1、县长在全县经济工作农村工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是深入贯彻落实党的十八届三中全会和全省、全市经济工作会议精神，分析当前经济形势，总结2023年安排2023年的经济工作。一会儿，孙书记还要作重要讲话，我先讲三方面意见。 一、充分肯定来之不易的工作成绩2023年，我们牢牢把握“稳中求进的总基调，认真落实省市决策部署，有效应对宏观环境趋紧的复杂形势，保持了稳中有进、稳中向好的良好态势。一是经济增长稳中有升。全年预计完成地区生产总值42亿元，同比增长2023%；工业增加值22.6亿元，同比增长17.6%；固定资产投资51.1亿元，同比增长13.6%；社会消费品零售总额2023.7亿
2、元，同比增长13.1%；公共财政预算收入6.3亿元，同比增长18.5%；城镇居民人均可支配收入17771元，同比增长11%；农民人均纯收入4366元，同比增长14%。全县经济继续保持在稳定上升通道。二是转型步伐明显加快。积极应对煤炭市场持续低迷和局部地方煤矿长期停产停工两大不利因素叠加的严峻形势，原煤产量到达1326万吨，煤矿技改投资完成7.4亿元。山西都宝集团天池瓦斯电厂实现并网发电。华耀300万吨煤炭物流超市工程达产达效并被列为xx市转型物流园。佰裕东日产202300吨面粉生产线工程投产运行，进入规模以上企业行列。阳煤华鑫煤机维修制造工程一期工程竣工投产。山西新光复杂难处理含金物料资源综合
3、利用工程进入试生产阶段。山西星光煤电2350mw低热值煤发电工程经过省发改委评审，正在上报核准立项。工业园区完成投资3000万元，中心路工程全部完工。粮食生产喜获丰收，总产到达6056万公斤，同比增长22%。双孢菇菇床面积到达26万平方米，成为农民增收的新支柱。积极推进“十企百区千户现代养牛业致富工程，建成标准化养牛园区88个，农民人均养牛收入到达1593元。培育省、市级“一村一品专业村41个。开展农民专业合作社779个，带动农户1.7万个。造林绿化5.8万亩。全县旅游开展规划顺利通过省市专家评审。成功举办了第二届许村国际艺术节。完成旅游工程投资4844万元，接待游客41.8万人次，旅游综合收
4、入3.52亿元。三是招商引资和重点工程建设成效显著。全年新签约工程5个，签约资金达258.7亿元，完成市下达任务的235%，到位资金2023.97亿元，工程储藏65个。全年实施市级重点工程56个，开工率20230%，完成投资82.9亿元，投资完成率20232.7%，竣工工程35个。这些工程不仅有力地拉动增长、增加就业，更重要的是极大地坚决了全县干部群众走出困境、推动转型开展的信心。四是城乡建设亮点纷呈。开通了南北内环、西外环路，九纵九横城市道路框架根本形成，串村XX县区、泰和湿地公园、新热源工程、XX县区综合整治工程、文昌塔、文体中心和城市规划展览馆等一批城建工程进展顺利，拉开了城市框架，改善
5、了市容市貌。旧城改造与XX县区自主改造相结合，有效破解了城市拆迁难题，探索出了符合和顺城市改造实际的模式。顺利通过省级园林县城验收，成为当年全市唯一一个通过省级园林县城验收的县份。扎实推进小城镇建设，李阳镇被省政府确定为“省级百镇重点镇之一，回黄村被住建部命名为“第二批国家级传统村落。和榆高速平松喂马、松烟许村两条连接线桥梁、路基工程全部完工。筹资2023亿元组建了和邢铁路投资公司，今年上半年即将开工建设。恋思水库工程实现下闸蓄水，配套管网工程铺开建设。五是社会民生和谐稳定。全年县财政用于民生的投入到达7.57亿元，同比增长15.02，占财政总支出的55.97。城乡居民社会养老保险参保率到达9
6、7.2%，新农合参合率到达98.7%。城镇新增就业2151人，转移农村劳动力2841人，开发公益性岗位111个。 1.4万名城乡低保和五保供养对象实现应保尽保。 4.3万低收入农户享受到每户1吨免费取暖煤。投资4.2亿元，建设保障性住房1553套。改造农村危房300户。和顺一中高考达线421人，荣获xx市课程改革先进奖；职业高中对口升学率位居全省前列；初中综合质量评估连续三年位居全市第一。投资32023万元，为1.2万余名义务教育阶段中小学生免费提供营养奶。投资900万元，实施了标准化幼儿园附属工程。投资1829万元，新改扩建了8所中小学校。实行药品“零差价销售，全年减少乡村群众医药费用166
7、万元。投资126万元，新建15所村级卫生室。新建中医院投入使用。平安生产专项整治行动取得明显效果，全年平安生产运行平稳。食品药品监管有力。社会管理不断创新，平安和顺建设卓有成效。一年来，许多工作在省、市站前列、争先进，先后荣获“全国肉牛标准化示xx县、“XX省园林县城、“省级卫生县城、“XX省林业六大工程建设先进县、“全省国土资源节约集约模xx县、“全省老龄工作先进单位、“全市老龄工作模xx县、“落实全市学前教育三年行动方案先进县等荣誉称号，农村公路管护工作连续五年名列全市第一，全市煤炭工业信息化建设工作推进现场会、全市学前教育三年行动方案经验交流现场推进会在我县召开，许多工作可圈可点。 二、
8、以改革创新精神奋力开创各项工作新局面进入2023年，对照“十二五总体目标，我们仍然有很大差距；与全市“第一方阵县市相比，我们仍然开展缺乏；与全面小康标准相比，我们仍然任务艰巨。综合来看，“十二五的前三年，我们纵向比是速度较快、进步明显，但与既定目标相比、与先进地区相比，仍然是压力巨大、亟待赶超，实现加快“四化率先开展目标任重道远。为此，我们要科学分析判断我县经济开展现状和当前经济形势，找准工作的着力点和突破口。从开展现状看，“三富三不富、“三个不同步仍是我们的根本县情。“三富三不富，就是财政富老百姓不富、少数人富多数人不富、中部有资源的乡镇富东西部纯农业乡镇不富。“三个不同步，一是经济增长速度
9、与开展质量不同步。经济总量偏小，缺乏大工程、好工程的支撑，去年投产的23个生产性工程规模小、带动能力弱，今年新建工程大多前期准备不充分，具有可支撑作用的大工程不多，经济增长乏力；经济结构不优，“一产小、二产粗、三产弱的产业开展格局没有从根本上改变，农业产业规模小、产业化水平低，工业产业链条短、附加值不高，旅游要素尚不健全、效劳水平有待提高，特别是煤炭企业开工率仅为62%，煤炭市场短期内难有根本好转，产业结构不合理矛盾更加突出。土地、资金和环境等要素制约比较大。财政收支矛盾突出。影响开展的体制机制障碍还没有完全破除。二是经济开展与社会事业开展不同步。社会事业欠账较多，城乡开展不均衡，城乡建设管理
10、仍有不到位的地方，城镇化建设进程不快，社会矛盾和不稳定因素依然较多。三是干部素质与社会开展不同步。效能不高、作风不实、执行不力的问题不同程度地存在，政务环境优化任重道远。从不利因素看，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和转型升级关键期，经济运行存在下行压力，特别是局部行业产能过剩问题严重，将对我县以煤为主的产业结构产生较大不利影响。从有利条件看，党的十八届三中全会做出了全面深化改革的重大决定，释放出了新的能量和动力，将赋予地方更多财权，对县域经济开展将会起到更大的推进作用。特别是中央和省、市陆续释放了一系列改革信息，包括不唯gdp论英雄、行政审批权限下放、推进税费改革以及取消信访排名
11、等等，都说明了中央和省、市对地方工作的指导越来越符合科学开展观的要求，越来越符合基层实际。随着中央深化改革、加快推进新型城镇化等各项政策的密集出台，以及转型综改试验区建设、太原晋中同城化建设等政策机遇的相互叠加放大，我县工业、农业、旅游效劳业开展根底更加坚实，两条高速的建成通车，和顺新城初具雏形，省道董榆线绕城改线工程的实施，我县推动经济快速增长、持续健康开展仍有巨大潜力。因此，我们要认真学习贯彻党的十八届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，牢牢把握“稳中求进、进中求好的开展要求，按照县委确定的指导思想和工作要求，坚持底线思维，强化问题导向，突出重点，狠抓关键，促进经济更好更快更高质量的开
12、展。经过前三年的努力，“十二五规划确定的13大项72小项指标中60项完成前三年序时进度任务，其中19项已提前实现预期目标。预计“十二五末，5项约束性指标中万元gdp能耗完成难度较大，但要力争完成，67项预期指标中有9项完成难度较大。特别是受国家宏观经济形势以及当前经济下行压力影响，我们本着实事求是的原那么，对全县“十二五主要经济指标进行了适度调整。到“十二五末，地区生产总值平均增速由32%调整为19.6%；固定资产投资由32.5%调整为18.3%；规模以上工业增加值由37%调整为20%；公共财政预算收入调整为7.7%；社会消费品零售总额由23%调整为12.5%；城镇居民人均可支配收入由22.7
13、%调整为2023.8%；农民人均纯收入由22.8%调整为17.8%。同时，旅游综合收入由2.5亿元上调为4亿元。这样安排，为调整结构、转变开展方式留下更大的余地和空间，引导我们把更多精力放在提高经济开展的质量和效益上来。在结合中央、省、市“稳中求进的总基调和“十二五目标任务适度调整的根底上，确定今年全县经济社会开展的主要预期指标是：地区生产总值完成46亿元，同比增长9.5%；规模以上工业增加值25.5亿元，同比增长13%；固定资产投资总额60亿元，同比增长17.4%；社会消费品零售总额12亿元，同比增长12.1%；公共财政预算收入6.4亿元，同比增长2.2023%；城镇居民人均可支配收入195
14、48元，同比增长2023%；农民人均纯收入5146元，同比增长17.2%。单位gdp能耗及主要污染物减排量到达省市控制目标。围绕上述要求和目标，重点抓好以下八方面工作： （一）在工程建设上实现突破全力推进工程建设。切实把加快开展落实到具体工程上、表达在投资上。总投资22023.15亿元，实施11类84个重点工程，年度方案投资87.78亿元。要严格落实工程建设“六位一体工作机制，重点扭住工程落地、开工、建设、投产四个环节，一切为工程建设让路，一切为工程建设效劳，确保工程有人抓、有人管、有人协调。要加快工程前期工作，着力解决好土地征迁、立项审批、用电用水等突出问题。要着力破解土地瓶颈制约，积极争取
15、土地指标，优先保障重大工程建设用地。深入开展投资环境整治活动，优化工程建设环境，全力保障工程建设顺利推进。着力招引重大工程。把招商引资放在更加突出的位置，重点围绕煤炭产业链延伸、新型材料、农副产品加工、现代商贸物流四大产业，招引一批带动能力强、集聚效应明显、税收奉献大、环境污染小的大工程、好工程，不断提高招商引资质量和水平，借力转方式、调结构。紧盯东部产业转移和大型央企、民企，以江苏南京、昆山为平台，有效开展专业招商、产业链招商、点对点招商，力争新引进千万元以上工程2023个，协议引资20230亿元以上。 （二）在构建新型工业化体系上实现突破加快形成较强的工业体系。推进泊里500万吨大型骨干矿
16、井建设，鸿润、良顺、北关煤业竣工投产，全年煤炭产量稳定在1300万吨左右。延伸煤炭产业链条，争取山西星光煤电2350mw低热值煤发电工程拿到路条开工建设，正邦、神磊、一缘、新大地、长沟等瓦斯电站年内开工建设，装机容量到达180兆瓦。阳煤集团和顺化工年产6万吨三聚氰胺工程、山东亚泰300万吨洗煤工程开工建设。积极推进佰裕东面业小杂粮加工工程和农副产品批发市场建设。提升工业园区承载能力。着眼园区长远开展，进一步完善园区规划，全面改善园区根底设施，实施工业园区二期路网及绿化、亮化建设。争取江苏鸿典集团新型空气净化设备工程、山西星光煤电2350mw低热值煤发电工程、陶粒砂工程年内入驻园区。要完善园区管理机制，加强园区管理效劳，使园区真正成为吸引企业落户、集聚生产要素、形成产业规模的优势平台。大力开展民营经济。全面落实关于进一步加快民营经济开展的政策意见，通过助保贷扶持中小微企业做大规模、快速开展。要把外乡企业和招引外地
