1、市人社系统民生实事督查汇报材料 今年以来，市人社局在省人社厅的大力支持和市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和省十二次党代会精神，牢固树立以人为本工作理念，以保障和改善民生、促进社会和谐开展为己任，改革创新，抓主抓重，高校毕业生就业、职业能力建设、失业预警、引智、军转、依法行政等各项工作进展顺利。现将相关情况汇报如下： 一、围绕中心，统筹推进民生实事工程 （一）多措并举，努力破解高校毕业生就业难题。 2023年，全国高校毕业生就业形势严峻，按照国家就业优先的开展战略，我局充分发挥公共就业效劳职能，不断完善市场就业效劳体系，全面落实国家和全省就业政策，努力实现高校毕业生就业数量和质量
2、的双提升：一是借助人力资源市场平台引导毕业生到非公企业就业。在集中开展招聘会的根底上，我们延伸人才市场效劳范围，在社区发布用工信息，深入工业园区发布求职信息，组织开展“网络招聘月等系列活动。1-2023月，通过各种形式提供就业岗位73906个，达成就业协议592023份，有效缓解了毕业生就业形势；二是通过小额担保贷款搭建创业平台，由创业实现就业。1-2023月，我局为25户劳动密集型小企业发放小额担保贷款3830万元，吸纳带动就业人员2023名。其中，对符合条件的3名自主创业的高校毕业生发放小额贷款20万元，财政贴息36600元，并组织他们参加了syib培训，发放创业培训补贴3900元，创业带
3、动毕业生就业成效显著；三是借助三大招考工程缓解毕业生就业。通过全市公务员招考、事业单位公开招聘和基层效劳工程招考三大考试为考生提供考录就业时机。在公务员笔试和基层民生工程全省考试时间统一的根底上，我们经过多方协调，将事业单位人员招考笔试时间延后，拉开时间梯度，让广阔考生多项选择择、多准备，提高录取率。在省厅核定我市35个进村进社名额的根底上，为缓解就业压力，我们积极协调、争取，追加了60个名额，使今年全市进村进社人员录取人数达95人，创历年之最。三大考试共招录246人（其中基层民生工程人员176人），对毕业生就业起到了有效的缓解作用；四是借助全省3341、全市4661工程开展契机，以工程建设带
4、动就业。应酒钢公司开展需要，我局为400名酒钢职工未就业子女提供技能培训，培训完成后由酒钢人力资源部择优签订劳动合同，实现就业；五是认真做好高校毕业生实名制登记工作。通过完善高校毕业生根本信息库，掌握高校毕业生尚未就业的真实信息，实施跟踪效劳，做到动态管理，为研判高校毕业生就业形势提供数据支持，并为到非公企业就业的高校毕业生做好人事代理、档案保管、社会保险办理和接续、职称评定等效劳工作，解除高校毕业生的后顾之忧；六是加大财政投入力度，帮助困难家庭毕业生就业。截至目前，全市累计安置276名困难毕业生从事社会救助、社会管理、公共效劳等公益性岗位工作，并按照国家现行促进就业政策给予社会保险补贴和公益
5、性岗位补贴，所需资金从就业专项资金列支。我们会同市财政局制定出台了xx市高校毕业生就业见习工作实施方案，见习期间，由市财政提供每人每月300元的根本生活补助，并同时为见习单位提供每人每月20230元的见习工作补贴。截至目前，我市已批准2023家在嘉企事业单位为xx市高校毕业生就业见习基地，共有11名符合条件的高校毕业生进入基地进行见习；为8名高校毕业生申请了就业见习补助，累计补助25600元。 截至2023月底，全市2023年生源的高校毕业生回本市报到的人数为764人（其中：博士研究生1人、硕士研究生17人、本科生501人、专科生245人）、已就业人数为640人、就业率到达84%，预计本月底将
6、全面完成省厅下达的毕业生就业率指标。 （二）全面实施离校未就业高校毕业生就业促进方案。 2023-2023年，我市共接收高校毕业生1405人，其中：研究生学历16人、本科学历925人，专科（高职）学历464人，截至目前，已就业人数为1221人，离校未就业高校毕业生为184人。从专业分布来看，我市沉淀的未就业高校毕业生主要集中在文学、外语、护理、教育学、国际经济与贸易、法学等专业，我市急需的建筑、化学、林业、生物、水利、环保类专业人才仍存在较大缺口。 根据我们的问卷调查显示，已就业的毕业生主要分布在国有企业、行政事业单位、非公企业等领域，其中，非公企业就业和通过基层工程招考为目前全市高校毕业生就
7、业的主渠道；离校未就业毕业生大局部原因是受观念限制，他们主要选择公务员、事业单位、基层工程或者大型国有企业就业，将稳定性和保障性放在择业的首位，阻碍了正常就业。 针对以上情况，我们通过新闻媒体和人才市场平台，从就业政策、就业形势等方面进行宣传，逐步转变就业观念和用人理念，着力建立与市场经济相适应，与人事制度改革相配套的毕业生就业体制。我们对国家和全省的就业政策进行重新梳理，精心制作了国家促进普通高校毕业生就业政策解答宣传册5000余份，通过招聘会现场、社区效劳窗口进行免费发放，并公布了就业工作业务科室的办公 ，热心为广阔毕业生答疑解惑，指导毕业生了解财政扶持、税费减免、小贷贴息、创业补贴、人事
8、代理、就业见习等各项政策，鼓励引导他们积极实现就业。 同时，我们积极探索建立健全部门协调联动机制，形成毕业生就业工作齐抓共管的工作局面：一是联合市编办、财政局、工商局等2023个部门，通过相互配合，上下联动，组成了分工明确的毕业生就业横向效劳体系；二是完善了以专业技术人员和职称管理科为主，以人才流动效劳中心、信息中心、就业指导科、创业效劳科、职业能力建设科为辅，以三区下属各“社区效劳中心为补充的纵向二级就业效劳体系，将毕业生就业效劳工作逐步向基层延伸；三是联合市财政局、教育体育局、卫生局、旅游局、文化局、农林局、监察局等部门成立了“xx市民生实事就业工程暨基层效劳工程选拔考试领导小组和考务办公
9、室，统一领导并监督选拔高校毕业生到基层就业的各项工作。 （三）全面推进民生实事就业工程和基层效劳工程。 2023-2023年，我市共选拔了202345名高校毕业生到基层就业（其中“三支一扶205人、“进村（社区）458人、民生实事就业工程382人）。按照关于到乡镇事业单位效劳期满毕业生就业有关问题的通知精神，全市“三支一扶人员在效劳期满1年内，全部带编安置到我市有空编的事业单位。结合我市社会化管理创新工作，通过面试、审核等考察环节，我局会同市委组织部、市编办于2023年4月将2023-202223年进村（社区）的88名毕业生安置到我市的“三个中心和“三区的社会管理效劳中心工作。目前，除占编安置
10、、考上公务员、事业单位、考研升造以及其他原因离岗外，实际在岗工作的基层效劳工作人员共有696人（其中“三支一扶47人，“进村（社区）296人、民生实事就业工程人员353人），以上人员均不占编制。 自基层效劳工程和民生实事工程实施以来，极大地缓解了我市高校毕业生的就业压力，也为我市各项事业的健康开展提供了人才支撑。但由于目前全省尚未制定统一的后续政策，涉及基层工作毕业生的切身利益的相关问题日益凸显，正不断削弱毕业生在基层工作的积极性。按照省厅统一规定，自2023年1月起为“三支一扶效劳的毕业生缴纳城镇职工根本养老、医疗保险，因此涉及进村（社区）毕业生和民生实事就业工程毕业生切身问题（如编制、社会
11、保障、职务晋升等）在比照之下就更加突出，在此建议省厅能尽快出台统一的后续政策，以解决上述问题。 近期，我市进村（社区）人员和民生实事工程就业人员已屡次反映他们的编制和待遇情况。为妥善解决该类问题，进一步稳定工作队伍，我们组成了由局领导带队，就业工作相关科室人员为组员的考察组前往酒泉、XX市对他们的基层效劳工程和民生实事就业工程实施和安置情况进行了实地考察。在借鉴兄弟市州做法的根底上，我局将会同相关部门进一步研究，为我市在岗的“进村（社区）人员和民生实事工程人员解决其根本社会保障问题。 二、职业技能培训和劳务输转情况 （一）不断提升技能培训水平。围绕企业所需、学员所想，结合“联村联户行动，我们组
12、织开展了“送培训、送技能下乡活动，根据全市三镇农村产业开展需要拓展了菌类、园艺等涉农专业培训，并以市场需求为导向，组织开展定单培训，将课堂搬到田间地头、工厂车间，让老百姓真正学到有用的技能。同时，组织开展全市职工技能大奖赛，以比赛促提高。我局先后与市总工会、旅游局等联合举办了xx市餐厅、客房效劳员技能大赛、全市“平安杯公路养护工技能大赛等活动，共有32个单位的889人参加了技能比赛，分别为东方百盛培训营业员55人、为市美容美发协会培训美发师20230人，开展退役士兵职业技能培训6人，并首次将“两后生作为创业培训对象，共培训135人。截止2023月底，全市组织开展职业技能培训3242人、创业培训
13、461人，分别完成了全年目标任务的125%、115%，全年目标任务已超额完成。 （二）劳务经济实现新增长。目前，劳务输转已经成为解决三农问题、增加群众收入的主要途径。为推动全市劳务经济开展，我们广泛宣传发动，引导群众转变观念，通过建立劳务输转信息网络体系，完善全市劳动力资源数据库，实行动态管理。根据市场需求，通过培训整合资源，逐步实现劳务输转由数量型向质量型、苦力型向技能型、粗放型向集约型、分散型向组织型的“四个转变，不断提高劳动者素质，增加劳动者收入。在劳务输转过程中，我们及时总结先进典型，组织务工能人召开座谈会，现身说法，交流他们外出务工的经验、做法，用身边的事引导身边的人。截止目前，全市
14、劳务输转8006人，完成目标任务的114%；实现劳务收入1202306万元，完成目标任务的121%，已超额完成全年目标任务。 三、失业预警机制建立情况 2023年5月，经市委宣传部、市编办、人社局等21家单位共同研究，我市制定出台了xx市失业预警应急预案。预案从适用范围、启动条件、预警级别、应急措施等11个方面进行了明确规定。2023年11月，依照关于健全完善全省失业动态监测制度有关事宜的通知精神，我们从代表全市经济开展的2023个行业中，选取了30家企业作为我市失业动态监测建档期对象，从2023年1月起，正式参加全省失业动态监测工作行列。 今年4月，根据省厅关于印发XX省失业预警试点工作方案
15、的通知，我市制定出台了xx市人力资源和社会保障局失业预警试点工作实施方案并报省厅备案。目前，全市失业预警应急预案切合实际，各种应急措施完备，失业动态监测和失业预警工作运行正常。 四、引智工作开展情况 按照省外专局统一要求，我局联合外事、公安和教育等部门，对全市酒钢三中、市一中、市钢城外国语学校3家聘请外国文教专家工作资格单位进行了年检。结果显示，2023年我市各资格单位均严格执行国家和省上有关外国文教专家管理工作的政策、法规及本单位规章制度，认真做好了管理与效劳工作，全市外国文教专家管理效劳工作总体运行良好。 2023年，我市第一人民医院申报了经尿道前列腺等离子电切术国家重点引智工程，因该工程
16、所属领域较窄，研究人员较少，目前尚未确定适宜的外国专家人选，在原规定期限内执行难度较大。经过与国家、省国际人才交流协会协调，并与外国专家组织机构取得联系，和有关专家进行协商，将该工程在重新报批后结转至2023年度上半年执行。2023年甘肃紫轩酒业葡萄酒酿造工艺技术改进工程已经申报，待国家外专局审批后实施。 五、军转干部安置工作情况 按照省军转办要求，2023年我市军转干部方案安置7名，自主择业6名。截止目前，自主择业6名同志已全部报到，方案安置的7名同志中有5名已经报到，另2名同志因对所分配的单位不满意，目前还在协调中，安置工作进展根本顺利，存在的问题是团职干部较多，安排职务比较困难。下一步我们将加强地方同部队之间的沟通与交流，协助部队进一步做好军转干
