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2023年对用好巡视“利剑”的几点思考.docx

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资源描述

1、对用好巡视“利剑的几点思考 巡视工作是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,也将成为党内监督的新常态。市委本届班子履职伊始,就高瞻远瞩地指出要围绕十八大报告提出的“干部清正、政府清廉、政治清明的反腐倡廉目标,在任期内对所有市委部门、市直单位巡视一遍。三年来市委巡视组已对全市50多个部门和单位开展了巡视监督,通过巡视解决了一批影响和制约社会经济开展的体制性问题,发现了一批权力运行的廉政风险点,严肃查处了一批违纪违法案件,解决了一批群众反映强烈的突出问题,有效发挥了巡视监督的震慑作用。通过几年来直接参与此项工作,笔者对王岐山同志强调的“巡视是党内监督的利剑这一观点有了切身体会。用

2、“利剑来比喻巡视工作既形象,又生动。如何运用好这把“利剑呢。笔者认为需“握牢剑柄,锻好剑身,挥好剑锋。 握牢剑柄,就是要充分把握巡视工作的方向、大局和原那么。巡视组在履行巡视工作职能时,要以中央、省、市出台的巡视工作规章制度为指南,严格落实好中国共产党巡视工作条例(试行)提出的坚持党要管党,从严治党的原那么,严格贯彻市委出台的中共XX市委巡视工作方法(试行)及中共XX市委巡视工作规那么(试行)等文件,重点放 在“四个着力。即着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,紧紧盯住,防止反弹;着力发现是否

3、存在违反党的政治纪律问题;着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。只有明确巡视工作方针和定位,我们才能把握好巡视工作这把利剑的方向、大局和原那么。 锻好剑身,就是要打造一支纪律严明、敢于担当、善于发现问题的巡视队伍。为此一要加强对巡视工作的组织领导,优化巡视队伍结构。选好巡视组长,要选派党性强、经验足,同时经历丰富、组织能力强、善于分析研判问题的同志,才能担负起带好巡视队伍的重任。巡视组成员需根据被巡视单位的具体情况而定。如:根据被巡视单位的性质、业务类型、专业特点、廉政风险大小等情况,选择政治意识强,思想觉悟高,专业素质精的同志,并要求巡视组成员要充分了解被巡视单位业务范围、决策机制

4、、廉政风险点、资金运行状况等情况,这样巡视工作才能有的放矢。二要强化责任意识,严格遵守巡视工作纪律。正所谓:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不行。巡视干部必须坚持原那么、洁身自好,敢于担当,敢于碰硬,带头落实好中央八项规定精神,严守政治纪律、保密纪律,充分履行好党章赋予的神圣职责,这样巡视组开展巡视工作才有底气。三要讲究巡视方式方 法,做到突出重点,注重细节、拓宽思路。王岐山同志强调:“对重大问题应该发现而没有发现就是失职,发现问题没有客观汇报就是渎职,必须根据情况追究责任。巡视的方式方法直接关系到巡视工作成效。突出重点,就是要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争的主业,履行好监督执纪问责的主责,以

5、“四个着力为巡视重点,深入了解,认真研判,发现问题。注重细节,就是在被巡视部门职能各不相同,情况千差万别的情况下,要注重具体问题具体分析,注重巡视工作的细节设计。如:巡视公告的发布范围、问卷调查的问题设计、被效劳对象的选择、谈话的技巧等。拓宽思路,就是在开展巡视工作时,信息收集渠道要宽,既可来自于纪委的信访室、市长信箱、市长热线、审计报告等渠道,也可来自于网络舆情或“街谈巷议;谈话范围要广,既包括在职人员,也应包括离退休人员,既要有班子成员、中层干部,也要有一定比例的普通干部;善于借助外部力量,既可依靠巡视组员去发现问题,也可向审计部门的工作人员和上级监管部门了解情况,诸如此类,不一一列举。只

6、有在巡视工作中注重巡视过程的每一个环节,扎实抓好每一个步骤,才能锻好巡视这把“利剑的剑身,使我们的巡视工作无往不利,无坚不摧。 挥好剑锋,就是要充分运用好巡视工作成果。在巡视工作中常会出现,有的单位在巡视情况反响后,就认为巡视工 作根本结束了,对巡视中发现的问题整改落实不到位,对巡视反响的意见跟踪督办不彻底,没有做到件件有着落,事事有回音,没有科学、合理、充分地运用好巡视成果。如何解决这些问题,一言以蔽之就是剑锋所指之处,要找准穴位,找准要害。对巡视发现的问题线索要深入分析研判,依法依规处置,该查处的查处,该诫勉的诫勉,该警示教育的警示教育,该整改的抓紧整改,对反映不实的情况要及时澄清。通过分

7、类处置、催促整改,使巡视成果能更加科学、合理、有效地运用,从而增强巡视工作的效果和震慑力,最终得到广阔人民群众的衷心拥护。而要到达巡视工作成果的充分运用,笔者认为要注重以下四个方面: 一是要着力聚焦问题,写好巡视报告。巡视报告作为巡视成果的集中表达,其价值在于客观准确反映问题,认真负责提出意见建议,切实有效推动问题解决。在巡视报告中要以“四个着力为出发点,查摆被巡视单位党委或党组存在的问题与缺乏,重点关注两个责任的落实、干部选拔任用、权力运行中存在的廉政风险点及干部群众关心的热点等问题,有针对性地提出整改意见建议,只有将巡视报告写真写实写透,才能使被巡视单位清清楚楚、明明白白地知道本单位存在哪

8、些问题,问题出在哪些环节、哪些岗位、哪些人身上,真正使被巡视单位的领导及班子猛醒。 二是要着力“有为监督,形成对巡视整改工作的“刚 性约束。巡视成果的运用是巡视工作的关键环节,为有效提升巡视工作的影响力与实效性,需建立健全整改监督工作机制。首先要建立巡视工作中发现的问题及整改建议清单,把巡视出来的问题分门别类归纳,并及时抄告被巡视单位和移交有关线索给组织、纪检等部门;其次要建立巡视反响问题整改方案清单,要求被巡视单位把整改任务分解落实,逐条列出整改措施,明确整改责任人和整改时限,确保每个问题有方案、有方案。整改工作要对照清单,对问题整改不力、落实不到位的,要严肃问责。 三是要推动巡视公开,建立

9、健全巡视公众评价制度。整改工作是否落实到位,是检验巡视工作是否取得成效的重要标准。要把整改落实情况作为党务公开的重要内容,并以适当的方式向社会公布,让群众知情、参与、监督。必要的情况下,要在一定范围内组织党员代表,人大代表,政协委员、被回访对象及基层群众对落实整改情况进行评议。通过巡视公众评价制度,确保每一个巡视出的问题得到回应,每一项整改措施得到落实。 四是要着力总结经验,发现缺乏。随着巡视工作经验不断积累,我们巡视工作的质量不断提升,但巡视工作者还要进一步认真探讨需改进的方面。如:巡视细节把握不到位,巡视工作发动社会民众参与度不够,导致信息收集效果不佳;落实监督不到位,局部被巡视单位班子对

10、巡视整改的认 识不到位,认为整改工作只是本单位分管纪检工作同志的任务;有的单位在开展干部选拔任用工作中,征求巡视组意见的程序不标准;巡视谈话的广度有待加强,如何更多地听到基层的声音等。这些缺乏都需要我们今后认真探讨和改进。 我们希冀于巡视工作能成为一柄“达摩克利斯之剑,悬在每位党员的心头。只有充分运用好巡视这柄“利剑,才能更有力地把当前党风廉政建设工作和反腐败斗争不断引向深入,让贪污腐化分子无所遁形,让违纪违法分子受到惩罚,并形成有力震慑,最终赢得党心民心。 第二篇:观“巡视利剑悟“巡视内涵观“巡视利剑悟“巡视内涵 -观看巡视利剑心得体会 近日,央视播出了廉政教育纪录片巡视利剑,在社会引起了强

11、烈反响,不仅使群众见证了我党反腐工作取得的阶段性成果,而且也充分展现了我党反腐武器“巡视利剑的威力。 “巡视不是一笑而过,而是一针见血。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措和党内监督的战略性制度安排,使之成为党之利剑,国之利器。一轮轮下来,每一轮巡视都不是走过场,摆样子,而是利剑出鞘,地洞山摇,动真碰硬,一针见血。片中的“五假干部卢恩光,20年来一路绿灯,平步青云,但假资料还是没能逃过巡视人员的火眼金睛;XX省委书记王珉以为一切安排妥当,但还是在达摩克利斯之剑下栽了;更为挖苦的是,巡视组对天津“回头看时,黄兴国把这当成了升迁的信号,以为“过了x光,就从代理

12、书记转为正式的市委书记了,恰恰相反,这次是冲着发现问题而来。由此可见,“问题导向已成为巡视工作的生命线,“一针见血已成为巡视工作的指南针,不存在一笑而过的巡视,而是真巡视、真找问题,不讲情面,让老百姓看到我党解决自身问题的决心和能力。据统计,十八届中央纪委执纪审查的案件中,超过60%的线索来自巡视,山西系统性、塌方式腐败,湖南衡阳破坏选举案,四川南充和辽宁拉票贿选案等重大线索,都是巡视发现的。“巡视不是一鳞半爪,而是一网扫尽。据统计,辽宁拉票贿选案,从省委书记王珉到XX市燃气公司总经理张国珲,再到村党委书记张文成,辽宁拉票贿选案经历两次巡视,真相从混沌中浮出水面,共查处955人,其中中管干部3

13、4人,省管干部905人,45名拉票贿选的全国人大代表中选无效,523名收受贿赂的XX省人大代表被终止资格。可见,中央巡视盯紧重点问题、关键任务、重要线索,发挥的强烈震慑力,无论是谁,都在巡视监督的范围内,不存在盲区和禁区,不存在选择性巡视、片面性巡视,进而留下死角,就连纪检自家门户也不忘时长清扫,严防“灯下黑。5年来,围绕巡视工作任务、落实巡视整改工作和运用巡视成果,习总书记亲自部署推进,使巡视焕发出全新活力和巨大威力,中央先后开展了12轮巡视,共巡视了277个党组织,兑现了全覆盖的政治承诺,而对其中发现的“老虎、“苍蝇及“内鬼也是一网扫尽。 “巡视不是一劳永逸,而是一以贯之。在该片中,王珉为

14、自己已经躲过了首轮巡视这一劫,却没有想到巡视组给他来了个“回头看;虞海燕“回头看仍执迷不悟,最终成了反面典型;杨振超、陈树隆两人都是被“回马枪挑落下马的。看来,巡视不会是“一劳永逸,也不会是“雨过地皮湿,更不会是侥幸过关就能平安着陆,它彰显的是党内监督的严肃与韧劲,而是一以贯之,善作善成。2023年2023月,习总书记在听取巡视汇报时明确指出:“巡视过的31个省区市,不是一巡视了就完事,要出其不意,杀个回马枪,让心存侥幸的感到震慑常在,如果巡视“一阵风,过后便万事大吉、一走了之,有病不治、问题得不到解决,那有问题的人就会长出一口气,继续“嘚瑟,群众更会失望,甚至对巡视失去信心。目前,中央巡视组

15、已对北京、天津、重庆、辽宁等16个省区市杀出了“回马枪,黄兴国、王珉、王三运、虞海燕等“大老虎被挑落马下,巡视利剑的震慑力在“回马枪中得到延伸和放大。 “巡视不是一帆风顺,而是一波三折。片中首次披露的一些细节,引人唏嘘,一些党的高级干部,曾几何时为了对抗巡视、掩盖自己的违纪事实可谓用尽了心思,使出了各种花招。中央巡视组巡视中国石化时,曾任中国石化董事长的苏树林已在福建任省长,但依然关注着巡视组的一举一动,巡视组要了什么资料,看了什么账目,找了什么人,他都千方百计地打听,还安排人员协调删帖,把大额发票换成小额发票,把原来的经办人调离;XX省公安局原局长武长顺更难“对付,巡视组在调查武长顺问题时,

16、一度收到武长顺的威胁,并在了解到武长顺可能动用刑侦技术干扰办案后,开会时成心翻开收音机制造干扰,防止窃听;更狡猾的是虞海燕听说巡视组来了,赶紧将 醋泡扔进黄河,并有预谋地拉拢中纪委干部打探消息;无一例外,在强大的反腐态势、严密的监督网络之下,“老虎们没能侥幸逃脱,但落马入笼的过程也预警了每一次巡视并不是一帆风顺,都可能面临着很多阻力,尤其是腐败分子的顽强抵抗,需要准备充分启动,斗智斗勇较量。作为新时期党中央加强全面从严治党的重要举措,巡视利剑让腐败官员闻风丧胆,让普通百姓大快人心。巡视利剑力量之所在,不仅在于发现腐败问题,更在于其背后的威慑力,使党员干部心存敬畏,谨慎用权,做政治上的明白人。正所谓“一心可以丧邦,一心可以兴邦,只在公私之间尔。作

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