1、职能推进政风转变安排意见 为推动全县政府机关行政效能建设，进一步明确职责，转变机关作风，标准行政行为，强化效劳意识，提高工作效率，建设责任政府，根据县委、县政府有关会议精神要求，结合我县工作实际，经县政府常务会议研究决定，从8月份开始到年底，在全县各乡镇、县直各部门、单位、驻金各单位开展“强化政府职能，推进政风转变集中整顿活动。为确保活动取得实效，现就提出如下意见。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表重要思想为指导，以科学开展观为统领，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以创立学习型党组织和创先争优活动为契机，紧紧围绕县委确定的“重点抓能源、统筹抓民生，整体推进一园四基地建设
2、的总体思路，以“增强责任意识、健全管理制度、明确职能职责、改进工作作风为主题，以政府机关、领导班子、领导干部为重点，以治“慢、“混、“散、“满、“浮、“懒、“庸、“差等八个方面为抓手，着力解决对县委、县政府的决策部署、重点工作等任务执行落实不力，推诿扯皮、敷衍塞责、政令不畅、效率不高等问题，重点治理责任意识淡薄，特权思想严重，效劳意识不强，工作作风不实等问题，切实强化政府职能，推进政风转变，把智慧和力量凝聚到推动全县经济社会各项事业的跨越式开展上来。 二、根本原那么 1、坚持结合实际的原那么。坚持一切从实际出发，突出查摆问题、对照检查、集中整改、完善制度等重点环节，紧密结合领导班子、领导干部实
3、际，坚持边查边改、即知即改，积极主动查问题，狠下决心抓整改，务求使政风方面存在的突出问题得到解决。同时，把政风整顿与落实县委、县政府的各项决策部署结合起来，做到实事求是，求真务实，以政风的进一步改进促进重点工作的有效落实。 2、坚持教育为主的原那么。坚持以正面教育为主，把学习教育、武装头脑、提高认识、推开工作贯穿于政风整顿活动全过程，确保干部队伍进一步提高思想认识、更新开展理念、转变开展思路、改进工作作风、破解开展难题、完善开展机制，使全县各项工作更加符合科学开展观的要求。 3、坚持领导带头的原那么。各乡镇、各部门、各单位的班子成员要以身作那么，率先垂范，带头加强学习，带头查摆问题，带头解决政
4、风建设中存在的各种突出问题，切实提高科学决策的能力、解决问题的能力和推开工作的能力，以领导的模范行动影响和带动全体干部队伍政风转变。 4、坚持群众路线的原那么。要积极发动群众，充分发扬民主，采取各种方式，广泛征求人民群众、社会各界的意见建议，把政风整顿的监督权、评判权交给人民群众，交给效劳对象，诚心接受监督，以有力的监督和广泛的评议，推动问题的解决，促进政风的转变，以群众满意度检验政风整顿的成效，坚决防止闭门整风、自我评价、应付差事的现象发生。 5、坚持统筹兼顾的原那么。各乡镇、各部门、各单位要把强化政府职能，推进政风转变融入日常工作，与推动当前各项工作相结合，以确保完成全年目标任务为根本要求
5、，进一步掀起推开工作落实的新热潮，全力促进全县经济社会平稳健康开展。 三、目标要求 通过深入开展强化政府职能，推进政风转变活动，努力到达以下五个方面的目标： 1、政治意识明显增强。通过本次活动，使全县各级领导班子和干部队伍政治敏锐性和大局意识、效劳意识、责任意识和履职能力明显增强，思想更加解放，视野更加开阔，思路更加清晰，发现问题、分析问题、解决问题的水平全面提高，驾驭全局、推开工作、促进开展的能力明显提升。 2、从政程序明显标准。通过本次活动，使全县各级领导班子和干部队伍的执行力明显提升，不折不扣地贯彻落实上级的决策部署，确保政令畅通。严格按照国家政策和法律法规办事，依法标准行政行为，使行政
6、权力授予有据、行使有规、监督有效，保障行政管理活动的统一、连续、稳定和高效。严守政治纪律，认真履行请示报告制度，按照层级责任把好关口，各部门之间建立起科学顺畅的协作配合机制、情况沟通机制，遇事决不推诿扯皮、敷衍塞责，确保环环相扣、不出纰漏。 3、工作作风明显改进。通过本次活动，使全县各级领导班子和干部队伍贯彻落实县委、县政府决策的态度更加坚决，行动更加迅速，措施更加有力，令行禁止，真正把心思和精力用在抓工程建设、工业经济、农业开展、招商引资、平安生产上，用在攻坚破难、推动改革上，用在改善民生、促进社会和谐上，以实实在在的工作业绩表达活动的成效。 4、工作效率明显提高。通过本次活动，使全县各级领
7、导班子和干部队伍的时效观念进一步强化，工作流程进一步标准，做到工作早准备，方案早安排，任务早落实，在推进重点工作时严格落实“马上办、盯住干，把时限作为完成工作任务的根本要求，扎实开展限时办结制、一站式效劳制、首问责任制和责任追究制，切实提高工作效率。 5、效劳水平明显提升。通过本次活动，不断增强全县各级领导班子和干部队伍的宗旨意识，急群众之所急，帮群众之所需，解群众之所忧，效劳群众、效劳基层、效劳企业、效劳工程的意识和水平得到明显提升，确保各项工作有力有序推进。 四、工作重点 这次强化政府职能，推进政风转变集中整顿活动，重点要坚持“八种作风，反对“八种倾向，解决“八个问题。 1、坚持效率优先，
8、反对工作拖拉，着力解决“慢的问题。要坚持效率优先，把开展作为第一要务，全面贯彻落实县委、县政府的重大决策部署，快节奏、高效率完成上级和本单位确定的工作任务，大力倡导说了算、定了干、马上办、雷厉风行的工作作风，全面公开机关单位办事程序，落实限时办结制，提升效劳经济社会开展的能力。坚决反对工作疲沓、办事拖拉、四平八稳的不良现象，切实解决一些部门和领导干部工作主动性差，一推一动，不推不动，甚至推不动，落不实，缺乏敏锐性，在政策、工程、资金争取上见事迟，行事慢，坐失有利时机；公开承诺流于形式，承而不诺，诺而不实，对苗头性、倾向性、敏感性问题处理不及时，造成工作被动，行政审批程序繁琐、时限模糊、效劳效率
9、低下等问题。 2、坚持勇于负责，反对敷衍塞责，着力解决“混的问题。要把党和人民的事业放在第一位，坚持立党为公、执政为民，以高度的责任心对待工作。要大兴求真务实之风，坚持说实话、办实事、求实效，建立健全目标管理责任制，严格过错责任追究，坚决反对责任不清、遇事推诿、弄虚作假、欺上瞒下等不良现象，切实解决一些干部没有政策原那么和是非观念，对群众缺乏感情，对事业缺乏责任，对工作缺乏热情，在其位不谋其政，在其岗不尽其责，有好事一哄而上，出了问题一推了之，精神萎靡不振，工作状态不佳，把落实挂在嘴上，图形式，走过场等问题。 3、坚持合作共事，反对我行我素，着力解决“散的问题。要树立全局观念和大局意识，严格遵
10、守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉维护县委、县政府决策的权威性和严肃性，坚持做到令行禁止、步调一致，保证政令畅通。坚决反对纪律松懈、自由散漫、我行我素、各行其事等不良现象，切实解决一些部门和领导干部关注自我圈子、维护自我利益，对县上的中心工作、重点工作心中无数，配合不积极、不主动，个别领导班子不团结，软弱松散，主要领导走读风严重，请示汇报工作无规矩、无程序，外出不履行请假手续，找借口不参加县上的重要会议，私驾公车，其他领导和干部职工上行下效，上班迟到早退，甚至办私事、上网聊天、炒股、打扑克、玩游戏，少数单位私设小金库，滥发财物，公款旅游等问题。 4、坚持戒骄戒躁，反对骄
11、傲自满，着力解决“满的问题。要树立竞争意识和忧患意识，大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗的创业精神和勇于探索、锐意改革、争先进位的进取精神，坚持解放思想，与时俱进，开拓创新，争创一流，高起点定位，快速度开展，保持健康的心态和旺盛的精力，以有为争有位。坚决反对安于现状，不思进取，习惯于按部就班，过安稳日子的不良现象，切实解决一些领导干部小成即满，不求上进，摆架子，搞特殊，耍特权，眼高手低，脱离群众，对上级精神不了解，对基层情况不掌握，工作凭感觉，办事凭经验，效劳凭心情等问题。 5、坚持深入实际，反对脱离群众，着力解决“浮的问题。要坚持党的群众路线、群众观点，大力倡导一线工作法，深入基层、深入群众、深入实
12、际解难题、办实事，做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决，努力提高工作能力和工作水平。坚决反对华而不实、做外表文章的现象，切实解决一些领导干部心浮气躁，好大喜功，报喜不报忧，工作部署的多，沉下身子抓落实的少，以会议落实会议，以文件落实文件，沉溺于文山会海，搞调研走马观花，抓工作浮在面上，当一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟，不求有功，但求无过，得过且过；上级检查搞临时突击，不深入基层、群众，对重点、难点、热点问题抓不到手上，把任务压给下面，把矛盾交给上面，当“甩手掌柜等问题。 6、坚持学以致用、反对不求甚解，着力解决“懒的问题。要坚持理论联系实际的学风，教育广阔领
13、导干部自觉用先进理论来武装头脑，指导工作实践，大兴调查研究之风，勤于学习、勤于思考、勤于工作，努力把学习的成果转化为推开工作的实际能力，转化为落实县委、县政府决策部署的实际行动，做到学以致用、学用相长，坚决反对学习被动应付、理论与实际脱节、联系不够紧密等不良现象，切实解决一些干部特别是领导干部习惯于坐堂办公、遥控指挥、坐而论道，沉不下去、走不出去，争取工程资金不积极，帮助解决困难不主动，遇到问题绕着走，拈轻怕重，工作失职，懒于学习，懒于动脑，懒于动手，懒于干事等问题。 7、坚持发奋有为，反对不思进取，着力解决“庸的问题。要增强责任意识，把思想统一到干事创业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓
14、落实上，对影响和制约本部门、本单位科学开展、和谐开展的难点和突出问题，始终保持攻坚克难的勇气和昂扬向上的锐气，坚决信心，发奋有为，牢牢把握开展的主动权，坚决反对行政不作为、乱作为，不思进取，碌碌无为，切实解决一些部门和领导干部工作起点低，只求过得去，不求过得硬，考核排名靠后，单位面貌长期得不到改变，一些领导干部能力和素质不强，抓工作思路不清，措施不力，工作平庸，没有特色，大事干不了，小事不愿干，在其位不负其责，不敢抵抗歪风邪气，热衷于拉关系，搞个人小圈子，为个人谋取私利等问题。 8、坚持从严要求，反对行为失范，着力解决“差的问题。要进一步强化纪律观念，坚持在“严字上下功夫，从严带队伍、从严管干
15、部、从严抓作风，敢抓敢管，严抓严管，敢于负责，敢于碰硬，严肃查处违法违纪行为，坚决反对官僚主义和衙门习气，切实解决一些领导干部政治意识淡薄，集体观念不强，责任心丧失，事业心缺失，违反规定，投资入股办企业、搞经商，参与经营性活动，假出差外出旅游，仪表言行不文明，不遵守公务礼仪，衣衫不整，举止不雅，言行出格，滥用自由裁量权，门难进、脸难看、事难办，对群众生、冷、硬、横，对效劳对象吃、拿、卡、要，文风不实，会风不严，传播不良信息和消极言论等问题。 五、方法步骤 本次活动从8月份开始，到年底根本结束，分自查自纠、集中整改、稳固成果三个阶段进行，具体安排如下： 第一阶段：自查自纠。主要任务是按照政风建设的要求，对照八个方面的重点任务，制定本单位的具体实施方案，在广泛听取意见的根底上，结合工作职能和岗位职责，认真查找单位及个人在作风建设和履行职责方面存在的突出问题，深入剖析，查找思想根源，形成自查自纠报告。主要抓好四个环节的工作：一是精心制定方案。各单位要根据县政府关于进一步强化政府职能推进政风转变集中整顿活动的安排意见，结合本单位的实际情况，制定开展政风整顿活动的工作方案。二是广泛征求意见。各单位要采取发放征求意见表、召开座谈会、走访企业和群众、设立意见箱和举报 等方式，广泛征求本单位干部职工、工作对象、效劳对象、基层单位的意见，查找各单位领导班子和机关干部在工作、思想、作风方面存
