1、全市新农村建设现场会上的讲话 同志们： 这次新农村建设现场会，是继全市农村工作会议之后，市委、市政府专题研究新农村建设的又一次重要会议。这次会议，既是2023年工作的总结会，更是一次乘势而上、再鼓干劲的发动会。上午，与会同志现场观摩了XX县区6个新农村建设示范村，可以看出XX县区新农村建设开展势头良好，已走在了全市的前面，成为继旬邑之后全市又一个先进典型。下面，张书记、千市长还要做重要讲话，请大家认真贯彻落实。现在，我就全市2023年新农村建设工作作一简要回忆，并就今年的工作进行部署安排： 一、全市新农村建设开局良好 2023年，全市上下认真贯彻党的十六届五中全会精神，以建设社会主义新农村统揽
2、农业和农村工作全局，围绕“五新目标，切实抓好“百村示范千村推进活动，涌现出了XX县区在全省乃至全国有影响的先进典型。年初，市委、市政府作出了关于在全市学习推广XX县区建设社会主义新农村经验的决定，中央党校先后两次在XX县区开展调研，并召开了中西部新农村建设研讨会，在全国县委书记培训班上推广旬邑经验。XX县区白村还中选为“2023年度cctv中国十大魅力乡村，成为西北地区唯一获此荣誉的村。回忆一年来新农村建设的实践，主要有以下几个特点： （一）各级领导重视，群众发动充分。全市各级都把新农村建设列入重要议事日程来抓。一是各级领导高度重视。市、县都成立了由党政主要负责同志为组长的新农村建设领导小组及
3、办公室，党政主要领导能够经常听取新农村建设工作汇报，并深入基层进行检查指导。各级人大、政协屡次组织人大代表和政协委员视察新农村建设工作，开展专题调研，为推进新农村建设献计献策。二是层层组织发动。仅市上先后于3月、7月、11月，分别召开了市县乡三级干部参加的全市新农村建设发动大会、现场会和观摩会，安排部署和催促检查新农村建设工作，各县市区结合各自实际，层层发动，强化措施，将新农村建设不断推向深入。三是加强催促考核。市上将新农村建设工作纳入县市区年度目标责任制考评，县市区普遍实行了月检查、季考核、年终总结奖励制度，有力地促进了新农村建设工作。四是加强舆论宣传。结合宣讲中央一号文件，全市共抽调市、县
4、、乡5600多名干部，深入乡村和农户，开展面对面的宣讲活动，使新农村建设和各项惠农政策家喻户晓。组织开展新农村建设巡礼采访活动，国家和省市多家新闻媒体对我市的新农村建设工作进行了大量报道，营造了浓厚的舆论气氛。 （二）经济持续开展，农民收入增长。各级都坚持把开展农村经济、促进农民持续增收作为新农村建设的首要任务来抓，全市农林牧渔业总产值完成165.2亿元，同比增长7.2%，名列全省之首；农民人均纯收入2472元，增长9%。一是农业结构调整成效显著。粮、果、畜、菜四大主导产业产量、产值位居全省前列。粮食总产到达22023万吨，为历史最高年份；水果总产313万吨，增长20.6%，优果率达68%；大
5、家畜存栏52.3万头，其中奶牛存栏15.8万头，同比分别增长7.6%和2023.3%；蔬菜总面积到达12023万亩，其中大棚蔬菜面积开展到12.9万亩，总产260万吨，增长7.1%。二是县域经济开展势头强劲。各县市区把招商引资作为第一要务，推动区域经济快速开展，秦都gdp到达20232.9亿元，率先突破百亿元大关，渭城、兴平分别实现95.8亿元和51.1亿元，成为县域经济的排头兵。三是劳务经济开展水平不断提高。全市累计在外务工人员98.7万人次，创造务工收入40多亿元。四是区域特色经济开展较快。各县市区结合各自实际，积极开展“一乡一业、一村一品，涌现出了一批区域特色产品，成为新的经济增长点。花
6、卉生产、土织布、五谷杂粮画、锅盔、麻花等名优产品，在第十三届杨凌农高会上享有盛誉。 （三）投入力度加大，设施建设加快。一是投入量大幅度增加。市委、市政府组织26个市直部门，为农村和农民办的20件实事全部完成，共完成投资11亿元，占年初方案的191%。二是以“五通为重点的农村根底设施建设实现重大突破。农村路、水、电、气、讯等“五通工程加快实施，全市农村道路建设完成投资5.6亿元，建成通村公路2418公里，解决了1316个行政村群众行路难问题，新增里程居全省第一；农村饮水工程完成投资3604万元，建成人饮工程65处，累计解决了92.4万人的饮水困难；农村沼气建设完成1850万元，已建成沼气池4.8
7、万口，改灶、改厕、改圈1.2万户；实施有线电视“村村通工程，完成投资3060万元，新通达行政村180个；建成了咸阳电子农业网、农务网，入网农户到达11万户，为农村信息化奠定了根底。三是以“五配套为重点的农民生活条件明显改善。村两委会办公室、卫生室、文化室、学校、商业网点等“五配套建设得到加强。新建成村两委会办公室254个，村卫生室到达2900多个，完成农村中小学危房改造27万平方米，高中标准化校舍建设22万平方米，远程教育覆盖2700所农村中小学；农村电影数字化放映工程全面启动；实施万村千乡市场工程，投资1.1亿元，建成了5个县级大型超市、7个县级配送中心，新建和改造202300个加盟店、农家
8、店。 （四）示范作用明显，整体推进良好。按照“规划先行、分类指导，试点示范、根底突破的思路，一是科学制定规划。坚持“科学谋划、合理布局、因地制宜、表达特色的原那么，全市已完成村级规划1680个，占行政村总数的60%，推进村庄和民宅建设标准化。二是示范村成效显著。市上确定了20230个市级新农村建设示范村，各县市区结合实际，采取政府扶持、社会各方参与等方法，抓建了304个新农村建设重点村，示范作用明显。XX县区委、县政府高度重视，全面启动新农村建设，目前已建设示范村162个，占全县行政村总数的60%，给全市带了好头。XX县区几大班子齐动手，全县上下总发动，确定了40个新农村建设重点村，县财政为新
9、农村建设已投资1530万元，包抓部门捐资129万元，积极探索，初步形成了“联合集约、“村组会聚等五种新农村建设模式，成为继旬邑之后又一个新农村示XX县区。XX县区突出城郊型新农村建设，起到了良好的示范带头作用。长武、兴平、渭城、泾阳等县市区，示范村建设坚持规划不变，建立了旧村改造新模式。礼泉、XX县区、三原、永寿、淳化等县起步良好。三是整体推进良好。在抓好示范村的根底上，千村推进全面启动，根底设施建设实现重大突破，“一村一品开展势头良好，开展农村公路环境治理、村容村貌整治、清理“三堆等专项活动初见成效，农村面貌焕然一新。 （五）惠民措施到位，农村和谐稳定。一是认真落实各项惠民政策。落实种粮农民
10、直补、小麦良种补贴、地膜玉米补贴、粮食综合直补共计7900万元；向退耕还林农户发放现金补助8646万元；向农民兑付购置农机具补贴资金682.5万元，使广阔农民群众直接受益。二是农村困难群众的根本生活得到保障。发放民政保障资金1.5亿元，实施救灾救济、城乡低保、五保供养、医疗救助、义务兵家属优待，有效保障了困难群众的根本生活。落实“两免一补政策，为156.6万人次贫困学生免除学杂费、课本费、补助生活费2.67亿元。农村合作医疗试点范围不断扩大，123.7万农民参加合作医疗，参合率达85.9%，为34万农民报销医药费3796万元。三是扶贫开发力度加大。争取投资7916万元，建设扶贫开发重点村179
11、个，移民搬迁8200人，18万贫困人口实现脱贫。四是民主政治建设得到加强。全市顺利完成了第六次村委会换届选举，农村干部素质和班子带着群众建设新农村的能力得到提高。五是注重培养新型农民。广泛开展农村精神文明创立活动，加强实用技术和劳动力转移技能培训，全年共培训农民91万人（次）。 在充分肯定全市新农村建设工作成绩的同时，我们也必须清醒地看到目前工作中存在的问题和缺乏：一是认识不到位。一些干部对新农村建设的重要性认识缺乏，重视不够；二是部门包抓的责任落得不实，个别部门至今无动于衷，甚至对包的哪个村、怎么帮心中无数。三是新农村建设还有重村庄建设、轻产业开展的倾向，个别干部把新农村建设片面理解为“农村
12、新，个别地方还有违背农民意愿的情况等。这些问题必须引起各级各部门的高度重视，在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。 二、突出重点，强力推进，实现新农村建设新突破 建设社会主义新农村，就是要按照“生产开展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主的总体要求，努力开展新产业、建设新村貌、倡导新风气、培养新农民、构建新机制。根据中、省要求，我市新农村建设分启动示范、整体推进、攻坚提升“三步走，目前为第一步：2023202223年启动示范阶段。按照“全面启动、百村示范的思路，202223年在去年20230个示范村的根底上，再选择20230个示范村，每个县市区抓好2023个示范村，每个乡镇抓好1-2个
13、先进村，力争到“十一五末，使全市三分之一的行政村根本建成新农村建设示范村。当前，要着力抓好以下五个方面。 （一）以“一村一品为首要任务，努力实现生产开展。一是积极实施“一村一品工程。按照XX市开展一村一品百村示范千村推进实施意见的要求，今年我市将围绕农业主导产业和区域特色产业，优先打造150个高标准示范村，力争到十一五末，全市“一村一品示范村开展到202300个。到2023年，“一村一品示范村覆盖全市50%以上的行政村。要按照“县有主业，乡有规模，一村一品，一户一技的要求，大力调整产业结构，提升优势特色产业开展水平，使80%的农户有一个致富的稳定产业，实现“户均一个果园或两头奶牛或一个设施大棚
14、的目标。在抓好主导产业的同时，要大力开展花卉、土织布、土布鞋、烤烟、时令鲜果、中药材、手工艺、生态旅游等“一村一品，使之成为区域农民增收的朝阳产业。二是粮食瞄准做专，强力推进粮食丰产科技工程。重点普及推广良种统繁统供、地膜玉米、测土配方施肥和病虫草综合防治等四大重点技术，不断扩大优质专用粮面积。202223年推广优质小麦245万亩，地膜玉米50万亩。粮食总产到达180万吨以上。三是果业瞄准做优，大力实施优果工程。市政府继续采取以奖代补方法，加大“四项关键技术的推广力度，确保全市完成大改形50万亩，强拉枝20230万亩，巧施肥150万亩，果实套袋150亿只，建设苹果标准化生产示范园50个。全市水
15、果总产到达300万吨，力争使优果率到达70%以上。四是畜牧业瞄准做大，加快开展畜牧富民工程。按照“规模养殖，提高效益的思路，市上继续拿出300万元财政贴息，扶持群众开展养殖业。突出抓好良种扩繁、养殖小区建设和畜禽疫病防治，202223年建设奶牛养殖小区30个，开展家庭规模养殖户202300户，全市大家畜存栏到达65万头，其中奶牛存栏到达18万头。五是蔬菜业瞄准做强，积极推进蔬菜增收工程。按照“调整布局，优化品种，精细管理，增加收入的工作思路，市上继续拿出200万元，对设施农业产业带建设实行直补，大力开展精细菜、反季节菜，扩大蔬菜种植面积。202223年全市蔬菜种植120万亩，总产260万吨。
16、（二）以提高农民收入为目标，努力实现生活宽裕。一是要加快推进农业产业化经营，增加农民收入。坚持以工业化理念开发农业，以粮、果、畜、菜等优势特色产业为依托，积极开展招商引资，加快三原、泾阳、礼泉、兴平、武功等农产品加工园区建设，大力引进和培育壮大百户产业化龙头企业，延长农业产业链，提高农产品附加值。要大力开展农村合作经济组织和农民经纪人队伍，引导支持农村能人和生产能手成立产业协会，实现集约化生产经营，促进农民增收。二是要落实对农业和农民直补政策。要认真落实国家粮食直补、农机具补贴、退耕还林、义务教育“两免一补等一系列惠农政策，降低农民生产生活本钱，通过减轻农民负担，增加农民收入。三是要扩大劳务输出。加大农村充裕劳动力转移力度，全市劳务输出新增15万人，在外务工人数稳定在90万人（次）以上，实现“走一户、活两户，增加农民收入。四是要健全农村社会保障制度。通
