1、房管局创新讲话 同志们： 经局党组研究决定，今天我们召开全市房管房改系统全体干部职工大会，主要是贯彻落实市委十一届八次全体（扩大）会议和市第十三届人大第四次会议精神，进一步明确落实xx年任务、目标、措施和要求，发动我市房管房改系统全体干部职工，进一步振奋精神，开拓创新，干在实处，走在前列，促进我市房管房改事业再上一个新台阶。 下面，我代表局班子讲二个方面问题。 一、xx年主要工作回忆和存在问题 xx年，我局以党员先进性教育活动为重要载体，建立健全住房保障体系，加强房地产市场管理，提高效劳质量，强化队伍建设，克服宏观调控带来的某些困难，战胜屡次台风灾害，房管房改各项事业得到稳健开展。去年实现房政
2、管理费收入2237.2万元，同比增长6.86%；归集住房公积金2.2023亿元，累计归集住房公积金余额6.43亿元；同时，我局被省建设厅评为全省城镇住房保障工作先进单位，通过人大代表的行政执法评议和文明行业、 2 文明机关复评，并被XX市局评为年度目标考核先进单位。 回忆去年的工作，我们主要做了以下几方面工作： （一）建立了住房保障体系。一是积极推行住房分配货币化。完成退休人员住房补贴政策审查和补贴标准测算工作，并已发放补贴约3000人，金额9000万元；还使1999年1月1日以后参加工作的新职工住房公积金补贴列入财政预算。二是加快经济适用房建设。去年，中心区工程农转用的两期（30亩加20亩）
3、通过努力已经省国土厅批准，并已启动填土，可望第一季度前开工建设；万岙农场已进场施工；其他工程也正在努力之中。三是大力开展住房公积金个人贷款。推出组合贷款，扶持职工购建房。去年共发放贷款739户，金额1.53亿元，贷款人数约占归集人数的29%。四是认真实施廉租住房租金补贴工作。去年首先实施无房低保城镇居民的廉租住房租金补贴工作并送补贴上门，共40户15.24万元。 （二）加强了房地产市场的监管和调控。不断完善房屋权属管理和交易管理。根据一体化管理的要求，对产权登记和交易实行一个窗口收件，一张表格传递，一人审批，一次性办结。去年共办理房产证1232023件，面积347.5万平方米，办理交易3785
4、件，面积83.9万平方米，收取交易规费52023.5万元，同比增长6.2%。进一步完善房产抵押登记工作，简化办事程序，办理抵押登记26985宗，面积892.2万平方米，贷款金额约20231.9亿元。强化 3 房屋租赁管理，加强部门协管。加强商品房预售管理和合同登记备案工作。认真贯彻执行XX市关于加强商品房预售销售和转让管理的意见，严格商品房预售工程审批，加强审批后跟踪管理，严肃查处违法违规行为。去年发放预售许可证7个，计建筑面积25万平方米。并对2600套商品房进行合同备案。切实加强城市房屋拆迁管理。主动做好浙能电厂、旧城改造、温州绕城高速白象镇段工程、温福铁路等工程工程的拆迁工作指导、管理和
5、效劳。积极推行物业管理，进一步提高物业管理水平，7个物业管理企业全部通过企业资质年检，虹桥银虹大厦、柳市柳川大厦被评为XX市优秀小区（大厦）。至年底累计收取物业维修专项资金220235.9万元。加快房地产市场专项治理力度，着重对开发商超资质开发、违章加层、面积缩水、合同欺诈、非法中介等问题进行查处，进一步标准房地产市场秩序。 （三）进一步加强了房屋平安管理。按照及时、科学、公正的原那么，对我局鉴定的d级危房建立平安管理档案，把危房鉴定结论抄送规划建设部门和当地乡镇政府，除每年两次跟踪回访外，凡逢高温干旱、逢年过节和汛期台风，那么另行组织力量，上门检查催促使用者及时解危或转移避险，并把回访情况告
6、知乡镇政府。去年的所有台风期间，全部d级危房人员得以撤离。台风过后，又下去检查危房损失情况，再三告诫用户抓紧解危。9号台风来临前，我们还通知所有400多户c级危房户撤离，特别是麦莎台 4 风期间，全局危旧公房住户中约200人平安转移，没发生任何伤亡事故。同时强化对公房的日常平安管理，变一月一查为一旬一查，及时维修，更换电线，每户免费配送灭火器。为确保平安，共腾空危房住户40户。加强房屋装修管理。加大政策业务宣传和违法违章行为的查处力度。去年办理装修备案468件，处分63户，责令停工182户，责令整改70户。积极做好白蚁防治工作。去年私房预防施药面积144万平方米，回访2044户，公建工程施药1
7、84个，灭治施药50多户。 （四）推进了行风建设。一是强化教育，不断提高队伍素质。根据市委统一部署，精心组织开展了以实践“三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，对本部门、对个人存在的问题切实加以整改，取得显著成效。进一步深化创立学习型机关和创立“四好科室活动，形成人人关心学习，人人参与学习的良好风气。并抓住教育载体，不断增强干部职工岗位责任感和承担社会责任意识，“七一前夕，举办了“我为党旗添荣耀主题演讲比赛和局部中层干部竞岗活动，并把讲话稿编印成册，作为互相学习、交流思想的重要内容，也作为局里的文化建设、文明创立工作的组成局部，同时深入农村基层，开展扶贫献爱心活动，开展对泰顺
8、扶贫；对南岳联乡、雁湖乡垟车村“三帮一扶贫和淡溪镇“一户一册一干部结对挂钩活动，特别是一户一册一干部活动，干部职工踊跃参与，报名人数远远超过帮扶 5 对象，所以有的两名职工帮扶一户；又有7位同志到村担任指导员，有4名被考核为年度优秀；北白象、虹桥所分别与高西村、里一村建立“双百结对共建文明单位，积极参与农村文明建设活动。二是提升效能，不断优化效劳。以“社会评机关、“行政执法评议等活动为契机，出台并实施一系列便民措施，真心实意效劳于基层、效劳于企业、效劳于群众。努力提高办事效率。为了推进办证速度，为了更好地方便老百姓，各基层所在周边乡镇政府设立房产收件窗口，或定时定点下乡开展房产收件、丈量等效劳
9、工作；还将房屋平安鉴定由各乡镇群众到局窗口统一收件统一办理改为在各基层所窗口收件办理。积极开展为企业为基层效劳专题活动。对正泰等企业开展现场办公和送证上门活动；在迎接行政执法评议活动中，乐成所组织人员到白石凤凰、密川等村现场集中办件效劳，共办证90多个；在雁荡镇开展邀请村干部代理效劳试点工作，把效劳延伸到各村；还对全市近7000户低保户免费办理房产证。着力解决群众反映迫切的房产登记历史遗留问题。对个人非法占地、违法建房历史遗留问题，会同有关部门报告市政府协调解决，积极配合有关部门在北白象镇开展试点工作，已办证200多个。乐怡大厦、20231公司职工建房、公路段集资建房、国贸大厦等一批遗留问题已
10、得到解决；对个别、零散的遗留问题，本着可办可不办尽量办的原那么，予以办理；对涉及到相关部门职责范围内解决不了的，报请市府协调解决。三是加 6 强了党风廉政建设。在全市率先制定并落实了主要领导“四不直接管和增加权力运作透明度的措施，落实了专人对车燃费、维修费等的管理。去年接待费、车辆费用均降低15%以上。纪检监察室同时对投诉案件进行分别严肃查处，受通报批评2人，受警告处分2人，对个别违反制度的人扣发了奖金。 xx年是克服困难、迎接挑战的一年，是同志们辛勤劳动的一年，也是取得不平凡成绩的一年，取得这些成绩，离不开市委、市府的正确领导和上级主管部门的关心指导，更离不开全局广阔干部职工的共同努力，还涌
11、现出一批先进集体和先进个人。在此，我代表局班子向你们致以崇高的敬意和由衷的感谢，并对先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。 去年，我们虽然做了不少工作，取得了成绩，但应清醒看到工作中还存在不少的困难和问题。主要是：对有关法律法规和业务工作宣传力度不够，群众房屋装修管理、租赁管理、物业管理等意识还比较淡薄；房地产市场管理由于涉及的部门较多，也缺乏专门管理手段，管理力度不大；由于房产登记需凭土地、规划等方面的许可条件，因而给最终确权发证带来压力；拍卖土地上的房屋拆迁后，有的没及时收回房产证；依法行政和提供方便这个既对立又统一的矛盾尚未建立有效的解决机制；有的制度未很好落实，特别是首问负责制、一次性告知
12、等制度，还有让群众跑冤枉路的现象；行风建设还有差距，个别窗口工作人员态度不热情，对群众办件疑问解释不耐烦，个别件还有违诺情况。今年社 7 会评机关，尽管在建设口中还是较好的，但与其他部门相比，所居位置不理想。虽然有个案原因，但说明我局行风建设、队伍建设确实存在一些问题，有些同志在做外表文章，应付应付，玩花拳绣腿，并没在下硬功夫、真功夫；增收节支压力增大，去年取消了农民私人建房白蚁防治费等工程，但扶贫救灾、下基层干部费用等刚性支出增多，给增收节支带来较大压力。上述问题不管是体制性政策性问题还是队伍自身问题，都必须加以研究整改解决。 二、xx年目标、措施和具体要求。 （一）目标任务。 xx年是“十
13、一五规划的开局之年，是深化xx现代化中等城市建设的关键之年，也是我局工作任务更重的一年。首先，今年国家对房地产市场的调控不放松。据分析今年的房地产市场形势不会有新的变化，总的走势和去年差不多，这给我们带来了某些制约。一是交易量不会有大的增量，从而带来创收方面的困难；二是市场管理要求严格，工作力度要增大。其次，随着社会的不断进步，人民群众对我们的要求越来越高。去年尽管我们出台了不少便民措施，影响扩大，但社会评机关活动中，我们仅居29名，倒数第7名，很不理想。根据市委叶洪友副书记的讲话精神，社会评机关活动还要继续开展，我们的责任和压力也在增大。第三是康居工作建设，工作量大，启动时政策处理难，开工时
14、既要保进度，更要保质量，保廉洁，分配时，制定政策的全面性、科学性难，否那么吃力不讨好，需慎重对待。在看到压力和困难的 8 同时，我们也要看到有利因素，一是宏观调控已经历过，具有经验，市场管理严格都显示了我们部门职能。二是康居工程建设分配难，但处理妥当，也可缓解创收方面的困难，指挥部人员工资及工程管理费也可使用，而且部门的政府职能加以表达。三是宏观调控也好，社会对我们的要求高也好，创收困难也好，既是压力更是动力，任何生命在没有压力的真空里，生命也就不成为其生命，人更是在压力下激发潜能，在压力下发挥主观能动性，克服和战胜宏观带来的各种困难。总之，我们要通过正确分析形势，清醒看到我们面临的困难和压力
15、，并针对性地创造性采取措施，迎难而上，并以高度的责任感、紧迫感落实好措施，困难就将迎刃而解，我们今年的工作也将做得更好。 根据上级有关会议和文件精神，结合xx实际，xx年我市房管房改工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实市委十一届八次全体（扩大）会议和第十三届人大第四次会议精神，以科学开展观统领全局，以突出康居工程建设为重点，推进住房保障工作和部门职能的全面落实；以突出实行村干部代办效劳为重点，深化效能革命，挖掘增收潜力；加强和完善房产管理，建设“平安房管，加强和改进党群工作，不断提升队伍整体素质；确保房管房改事业持续健康开展，为xx构建和谐社会作出奉献。 具体目标任务：房管房改各项职能工作全面落实和业务工作全面提升水平，确保2022万元以上创收指标完成，干部职工工资 9 福利保持稳定，并有所增长，确保群众满意度进一步提高，社会评机关跻身20名之内。 做好今年工作，无论是提升效劳水平，标准房产管理工作，还是挖掘增收节支潜力，都要从制度上、机制上下功夫，要创新机制，以灵活有效的机制激发工作热情，要改革制度，以行之有效的制度，来管人管事。做好今年的工作，还要突出抓紧抓好两项重中之重工作，也是牛鼻子工作，也就是康居工程建设和推行村干部代办效劳，抓紧抓好这两项工作，以带动房改房管全面工作。
