1、食物中毒应急处置的三大能力建设食物中毒应急处置的三大能力建设 招之即来招之即来 来之能战来之能战 战之能胜战之能胜 湖北省卫生厅卫生监督局湖北省卫生厅卫生监督局 食物中毒是重大的食品安全事件，直接危害着消费者的健康和生命安全，甚至影响社会的稳定及经济的发展。在积极预防食物中毒的基础上，一旦发生食物中毒事件，必须进行有效的应急处臵。要做到这一点，应当加强食物中毒应急处臵三大能力建设，即：招之即来 来之能战 战之能胜。招之即来 能迅速反应，立即投入战斗 来之能战 能明确任务，迅速展开工作 战之能胜 能控制中毒，提出科学结论 内容内容 一、招之即来之能力建设 二、来之能战之能力建设 三、战之能胜之能
2、力建设 四、食物源性疾病调查关键技术及要点 一、招之即来之能力建设 目标：目标：能在指定时间到达指定地点，立即投入食物中毒控制工作。任务及要求任务及要求：1、掌握食物中毒的信息，包括发生食物中毒的时间、地点、严重程度、发展势态以及领导指示等；2、科学组建食物中毒控制队人员，包括领队、流行学调查、环境及食品调查、实验室采样、医疗救护、后勤保障人员等；3、准备充分，包括卫生监督执法文书、取证工具、现场食物中毒处臵的设备用具等。4、掌握与实验室检验等相关部门联系的方式、联络人以及联系的情况等。能力建设：能力建设：1、建立食物中毒应急处臵制度；2、建全食物中毒报告信息网络，提升预警能力；3、建立以属地
3、管理为核心的食物中毒应急处臵网络联动体制机制，提升食物中毒控制的快速反应能力；4、装备性能优良的运送车辆等。二、来之能战之能力建设 目标：目标：能明确工作任务，迅速展开食物中毒的控制及调查工作。任务及要求：任务及要求：1、进一步核实相关信息，包括食物中毒的严重程度、发展趋势、以及所采取的措施及效果，拟定预防控制中毒的方案或思路;2、做好协调，向现场食物中毒应急指挥部或当地政府报告预防控制中毒方案或思路，并取得同意及支持；3、合理调配人员，参与流行病学调查、环境及食物调查以及实施行政控制措施等；4、采取有效措施，控制引起中毒的可疑食物，保护高危人群；5、迅速开展现场流行病学调查工作，包括 进行流
4、行病学个案调查；采集中毒患者的呕吐物等样品；收集相关信息；6、迅速开展现场环境及食物调查，包括进行食物中毒现场监督检查；采集环境及食物样品；调查取证、收集相关信息；必要时，对直接从事食品生产、加工、服务的人员，进行健康检查采样。7、及时向本单位领导或派出单位汇报现场食物中毒及应急处臵的情况及预防控制中毒方案或思路（行政性报告）。8、注意与媒体的关系。一般情况下不宜直接向新闻媒体透露食物中毒的调查控制情况。对食物中毒的新闻报道，应由食物中毒应急指挥部或领导小组统一负责安排。能力建设：能力建设：1、在每个卫生监督机构，培养2-3名骨干专业人员，确保有能力解决食物中毒流行病学调查、环境及食物调查过程
5、中的专业技术性问题。2、组建1-2支长期备战的食物中毒控制队，具备较好的流行病学调查、环境食物调查的知识和能力，能开展有毒有害物质的现场快速检测。3、定期对食物中毒控制队人员进行培训/轮训，组织到先进国家或地区考察学习，不断提升其知识水平和能力。4、装备性能可靠的现场快速检测设备、取证工具、资料录入及分析的自动化设备或系统。关于孝感市陡岗镇一起食物中毒事件的处置情况关于孝感市陡岗镇一起食物中毒事件的处置情况 7 7 月月 2222 日下午日下午 3 3 时，接到清泉省长、大国副省长关于孝感市陡时，接到清泉省长、大国副省长关于孝感市陡岗镇一起食物中毒事件的指示后，省政府副秘书长王永高同志立即带岗
6、镇一起食物中毒事件的指示后，省政府副秘书长王永高同志立即带领省卫生厅、公安厅、食品药品监管局赶赴孝感，协助地方政府做好领省卫生厅、公安厅、食品药品监管局赶赴孝感，协助地方政府做好中毒人员抢救和事件处置工作。现将有关情况汇报如下中毒人员抢救和事件处置工作。现将有关情况汇报如下:一、事件的基本情况一、事件的基本情况 7 7 月月 2222 日，孝感市孝南区陡岗镇村民池度安的母亲去逝满七，日，孝感市孝南区陡岗镇村民池度安的母亲去逝满七，为答谢亲朋好友，池度安在中午请了三桌酒席，宴席大约为答谢亲朋好友，池度安在中午请了三桌酒席，宴席大约 1l:001l:00 上菜，上菜，当上到第三道菜时，部分进餐人员
7、出现呕吐、腹痛、抽搐等中毒症状，当上到第三道菜时，部分进餐人员出现呕吐、腹痛、抽搐等中毒症状，村民随村民随即向即向 120120、999999 求救。求救。12:4612:46 分，孝感市第一人民医院、市中分，孝感市第一人民医院、市中心医院接到报告后，立即派出救护车赶赴事发地点抢救中毒人员。先心医院接到报告后，立即派出救护车赶赴事发地点抢救中毒人员。先后将后将 3636 名中毒人员接回医院展开救治，市第一人民医院收治名中毒人员接回医院展开救治，市第一人民医院收治 2424 人，人，市中心医院收治市中心医院收治 1212 人。截止下午人。截止下午 1 1：3030，共计死亡，共计死亡 7 7 人
8、，其中，有人，其中，有 5 5人在运往医院途中死亡，有人在运往医院途中死亡，有 2 2 人在市第一人民医院因抢救无效死亡。人在市第一人民医院因抢救无效死亡。至下午至下午 5:005:00，市第一医院有，市第一医院有 1818 名中毒患者，其中危重病人名中毒患者，其中危重病人 1111 人；人；市中心医院有市中心医院有 1111 名患者，其中危重病人名患者，其中危重病人 4 4 人。人。二、事件处理情况二、事件处理情况 事发后，孝感市委书记曹世佑、市长岳勇和孝南区委、区政府主事发后，孝感市委书记曹世佑、市长岳勇和孝南区委、区政府主要领要领导迅速赶到现场，指挥事件处置工作，并相应启动了突发公共卫导
9、迅速赶到现场，指挥事件处置工作，并相应启动了突发公共卫生事件应急预案。生事件应急预案。一是组织病人抢救。由黎虹副市长挂帅，市卫生局、孝南区委区政一是组织病人抢救。由黎虹副市长挂帅，市卫生局、孝南区委区政府和市中心医院等有关部门、单位的负责同志组成救治专班，组织开府和市中心医院等有关部门、单位的负责同志组成救治专班，组织开展病人救治工作。展病人救治工作。二是做好维稳工作。孝南区六名领导带队，组织陡岗镇二是做好维稳工作。孝南区六名领导带队，组织陡岗镇 6060 多名多名干部深入到事发村组，按照户平干部深入到事发村组，按照户平 3 3 人的要求对中毒人员家属落实包保人的要求对中毒人员家属落实包保责任
10、制。同时召开了区直有关部门负责人会议，通报有关情况，组织责任制。同时召开了区直有关部门负责人会议，通报有关情况，组织熟悉农村工作和群众工作的干部做好善后处理的各项准备工作。熟悉农村工作和群众工作的干部做好善后处理的各项准备工作。三是开展事件调查。市、区公安、卫生等部门迅速赶到事发现场，三是开展事件调查。市、区公安、卫生等部门迅速赶到事发现场，封锁现场、采集实物样品，开展事件调查工作。封锁现场、采集实物样品，开展事件调查工作。四是提供后勤保障四是提供后勤保障。孝南区委、区政府要求在整个抢救、稳控工。孝南区委、区政府要求在整个抢救、稳控工作中，要不惜一切人力、物力、财力，做到要人有人，要钱有钱，要
11、作中，要不惜一切人力、物力、财力，做到要人有人，要钱有钱，要物有物。区财政局、民政局已落实专项资金做好后勤保障。物有物。区财政局、民政局已落实专项资金做好后勤保障。下午下午 4:36，王永高副秘书长到达孝感后，向孝感市、孝南区有，王永高副秘书长到达孝感后，向孝感市、孝南区有关方面的负责同志传达了罗省长的四点指示和蒋大国副省长有关要关方面的负责同志传达了罗省长的四点指示和蒋大国副省长有关要求，听取了事件处置情况的简要汇报，对做好人员抢救、事件调查和求，听取了事件处置情况的简要汇报，对做好人员抢救、事件调查和维护稳定等项工作提出了具体要求，并到医院看望了中毒患者及家维护稳定等项工作提出了具体要求，
12、并到医院看望了中毒患者及家属，转达了省委、省政府领导的关怀和慰问。省卫生厅副厅属，转达了省委、省政府领导的关怀和慰问。省卫生厅副厅长孙昌松长孙昌松同志带领医疗专家对中毒人员逐一进行检查、会诊，并组织医疗专家同志带领医疗专家对中毒人员逐一进行检查、会诊，并组织医疗专家和该市中心医院和一医院专题研究了抢救治疗方案。省公安厅副厅长和该市中心医院和一医院专题研究了抢救治疗方案。省公安厅副厅长尚武带领省刑侦专家会同市、区公安人员对事件有关情况进行了现场尚武带领省刑侦专家会同市、区公安人员对事件有关情况进行了现场勘查和线索排查，并对下步调查工作研究了具体措施。勘查和线索排查，并对下步调查工作研究了具体措施
13、。根据检测结果和病人临床症状，初步判断为毒鼠强中毒。根据检测结果和病人临床症状，初步判断为毒鼠强中毒。因市一医院因市一医院 1818 名中的名中的 1111 名危重病人必须进行肾透析治疗，而该名危重病人必须进行肾透析治疗，而该院又无肾透析设备。目前，该市根据省卫生厅和专家组的意见，将院又无肾透析设备。目前，该市根据省卫生厅和专家组的意见，将 7 7名危重病人名危重病人(其中其中 2 2 名自主呼吸已停止名自主呼吸已停止)，转入该市中心医院抢救，另，转入该市中心医院抢救，另4 4 名危重程度相对较轻的患者转入三江集团湖北航天医院救治。同名危重程度相对较轻的患者转入三江集团湖北航天医院救治。同时，
14、从武汉同济医院、协和医院紧急调用肾透析的相关器材，已送到时，从武汉同济医院、协和医院紧急调用肾透析的相关器材，已送到该市中心医院和航天医院抢救使用。该市中心医院和航天医院抢救使用。到目前为止，到目前为止，2929 名病人当中名病人当中 1515 名危重病人仍未脱离生命危险。名危重病人仍未脱离生命危险。鉴于毒鼠强中毒无特效解毒药品，且容易反弹复发，除对危重鉴于毒鼠强中毒无特效解毒药品，且容易反弹复发，除对危重病人采病人采取肾透析外，对所有中毒病人正按照专家组研究的抢救方案全力进行取肾透析外，对所有中毒病人正按照专家组研究的抢救方案全力进行抢救。当地群众的情绪也比较稳定。抢救。当地群众的情绪也比较
15、稳定。三、下步工作措施三、下步工作措施 一是孝感市委、市政府要进一步组织做好中毒病人的抢救治疗、一是孝感市委、市政府要进一步组织做好中毒病人的抢救治疗、事件的调查处理、死亡人员的善后处理和病人家属思想工作，确保社事件的调查处理、死亡人员的善后处理和病人家属思想工作，确保社会稳定。会稳定。二是组织公安人员抓紧事件的调查，尽快查明原因，依法妥善处二是组织公安人员抓紧事件的调查，尽快查明原因，依法妥善处理。理。三是省、市、区三级卫生部门密切配合，全力保障抢救所需药三是省、市、区三级卫生部门密切配合，全力保障抢救所需药品、设备的组织工作，采取一切可以采取的抢救治疗措施，尽快使危品、设备的组织工作，采取
16、一切可以采取的抢救治疗措施，尽快使危重病人脱离生命危险，防止再出现新的死亡病例。重病人脱离生命危险，防止再出现新的死亡病例。省现场工作组省现场工作组 2005 2005 年年 7 7 月月 2222 日日 23:40 23:40 三、战之能胜之能力建设 目标目标：能有效控制食物中毒势态的发展，科学分析食物中毒调查资料，撰写出符合专业技术规范要求的食物中毒调查报告。任务及要求：任务及要求：1、认真调查或收集流行病学调查、环境及食物调查数据/资料，达到专业技术规范的要求，具有科学分析/使用的价值。2、及时和规范地采取样品，满足流行病学调查、食物和环境调查以及实施行政控制工作的需要。3、综合分析流行病学调查、环境及食物调查以及实验室检测的资料，通过描述性和分析性流行病学调查方法，确定可疑食物、餐次，与中毒关系；运用HACCP原理及方法，分析可疑食物受到污染并导致食物中毒的途径或原因；基于实验室检验的结果，并结合流行病学调查、食物和环境调查的情况，确定造成食物中毒的致病因子。4、及时撰写食物中毒调查报告，提出科学的结论以及预防再次发生食物中毒的对策或措施。能力建设：能力建设：1 1、注重在实际
