1、市长在三级干部暨农业农村工作会讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市三级干部大会暨农业农村工作会议，这是开春以来的第一个全市性重要会议，也是新一届市委产生以后的第一次会议，市委、市人大、市政府、市政协等四套班子领导全部参加，镇乡街道班子、村两委主职干部也都参加。这充分说明了市委、市政府对农业农村工作的高度重视。会前，市农办等相关部门认真准备，印发了政策文件等资料汇编，希望大家认真学习领会，掌握精神实质，更好地指导促进我市农业农村工作。刚刚，会议表彰了一大批农业农村工作先进，希望大家向先进学习，爱岗敬业，努力做好本职工作，共同开创我市农业农村工作新局面。等一下，市委副书记申屠福华同志还要对千名
2、机关干部下农村调研活动进行部署，目的就是通过这样一种载体，促使机关干部深入农村、深入农户，了解基层真实情况，推进机关干部作风的转变，激发全市党员干部投身社会主义新农村建设的热情，进一步推进农业农村工作上一个新台阶。下面，我根据市委、市政府集体研究的意见讲四个方面的意见。 一、三农工作是全市工作的重中之重 三农工作始终是全市工作的重中之重，这不是因为农业是脆弱产业、农民是弱势群体、农村还比拟落后而决定的，而是由农业、农村、农民在现代化建设和奔小康过程当中的重要地位、重要作用所决定的。具体来说，农业是国民经济的支持产业，农村是承载第二产业开展的重要载体，农民是我们一切工作的出发点和归宿。党中央、国
3、务院对农业农村工作特别重视，建国以来，一直把农业农村工作作为工作重点，近年来已经连续九年印发了加强三农工作的一号文件。2023年1月22日农历除夕，胡锦涛总书记到北京怀柔区田仙峪村看望群众时指出，党中央一直高度重视三农工作，党的强农惠农富农政策不但不会改变，而且还要继续加大力度，把三农工作上升到了党的工作的重中之重的地位。省委、省政府也高度重视农业农村工作，出台了一系列针对改善农业农村开展环境、加快开展现代农业和统筹推进城乡一体化建设等方面的政策意见，后天还要召开全省农业农村工作会议。我们市委、市政府审时度势，新春伊始就召开农业农村工作会议，是符合中央精神、顺应人民要求、针对实际作出的一个重要
4、决定。我们下发的一号文件，很有含金量，剔除社会保障这一块资金，政府投资三农资金将到达6亿多元。为什么对三农工作这么重视，除了上面讲的，还有以下几点。 三农工作是我们一切工作的根底。我们工作的效劳对象主要是农民，经济开展的承载主要是农村，工业经济、现代效劳业开展的原辅材料和生产要素主要由农业提供。尤其是工业，如果没有农业的原料支持，没有农民的人力支持，没有农村的土地支持，就不可能开展到目前这个程度。同时，小到82万人民、大到中国13亿人民的吃穿住行，也都离不开农业。农业稳，那么天下稳，农业衰，那么天下乱，这一点自古以来就得到了充分认识与深刻验证。古代能够被当代人所牢牢记住的，往往都是在三农方面的
5、突出人物和事件，如大禹治水、李冰修都江堰、重农抑商的政策、民谣湖广熟、天下足，仓廪足、知礼节等等。改革开放也首先从农业开始，从允许允许也允许，到可以可以也可以；再到大包干、不拐弯、直来直去最简单，交了国家的、留了集体的、都是自己的，充分激发了老百姓的生产积极性；再到乡镇企业的异军突起，现在变成了蔚为可观的工业产业，都离不开农业的根底。所以，我们要继承发扬历史和前贤留给我们的优良传统，继往开来，把三农工作做得更好。 三农工作是我们报恩反哺的对象。经过改革开放，我们的经济社会取得了长足的开展，但回头看到脆弱的农业、落后的农村、贫穷的农民，应该怎么办？对此，我们要带着一种感恩的心情、报恩的心情、反哺
6、的心情，去看待三农、去认识三农。许多率先富裕起来的人就是这方面的典范，纷纷地去反哺农业、反哺农村，得到了社会的高度赞赏。这些能人志士能够在自己致富之后不忘带着群众致富，就是一种感恩、报恩的心情，一种反哺的行动。比方：花园村，通过工业带动农业形成良性循环；像斯村、林头村等，在农业现代化之路上走出了新路子等等。另外，有不少的企业家在工业、建筑业、第三产业方面取得丰厚利润之后，纷纷反哺家乡、反哺农村，有的帮助家乡搞三农建设，有的帮助失学儿童重返校园，有的帮助贫困家庭脱贫致富，有的帮助住房困难户住上新房，这些都充分体现了他们的优秀精神和崇高品德。在反哺家乡、反哺农村的过程中，企业家的自身价值和社会价值
7、得到了实现，更得到了社会的广泛认同。但是，我们也要看到，还有局部干部对我们的农业不关心不重视，有的甚至无视农业在国民经济中的根底性地位，无视三农工作在全党工作当中的重要作用，无视对农民的关心，在工作当中不依靠农民，效劳当中不同情农民，投资上不倾斜农民。对于这样的少局部人，我们必须给他一个警醒：在任何时候都不能忘记三农，不管经济多么兴旺，不管多么富裕，不管现在吃穿住行等问题解决得有多好，都不能忘记三农。不能因为农业在国民经济中的比重小而放弃；不能因为农村还比拟落后就不去帮扶；不能因为农民面广量大，财政资金顾不过来，就不去支持；越是弱势的产业越是要提升，越是落后的地方越是要去支持，越是贫穷的越是要
8、帮一把，这才是我们党和政府应该做的事情，这才是雪中送炭的事情，这才能促进经济社会持续健康开展。 三农工作是我们取得成绩的保证。历届市委市政府一直高度重视三农工作，也取得了令人瞩目的成就。在农业学大寨时期，吃苦耐劳，聪明智慧，学得最好；改革开放初期，领改革之先，率先推进农村改革，乡镇企业异军突起，为三农工作开展打下了坚实根底。十一五时期，我们顺利完成了规划中的各项目标任务，2023年全市实现地区生产总值337亿元，同比增长11.4%，增幅比省高出2.4个百分点，比市高出0.9个百分点；财政总收入突破40亿元大关，到达了40.98亿元，增长26.9%；固定资产投资增长了39.5%；外贸出口增长了2
9、8.9%；其中地区生产总值、固定资产投资等主要经济指标增幅排名县市第一，尤其是财政突破40亿大关，有力地支持了的各项工作特别是三农工作的开展，为市委市政府能够拿出6亿多元支持三农工作提供了保障。一是各条战线亮点纷呈，经济摆脱徘徊困境。被命名为中国磁都、省级块状经济向现代产业集群转型示范区，木雕产业集群入选中国百佳产业集群，千祥镇被授予中国箱包产业基地，全市税收超亿元乡镇从3个增加到7个。建筑业总产值连续3年位居全国县级市第一，我市被命名为省首批建筑强市。所有这些都说明，的经济开展正在追赶、超越、崛起。二是根底设施得到改善，城乡面貌显著改善。五城同创初见成效，通过省级卫生城市复评和省爱卫会对国家
10、卫生城市的调研，被命名为省园林城市、省示范文明城市。根本解决43.6万人口的农民饮用水安全问题，完成农村住房改造建设2.4万余户，完成238个村的农村环境综合整治，17个村被授予省级全面小康建设示范村。三是社会事业长足进步，和谐稳定局面持续稳固。平安、法治建设深入开展，社会保障、教育、文化、卫生、体育等民生事业协调开展，连续五年被评为省级平安县市，2023年、2023年被评为省创立法治县市、区工作先进单位。四是基层组织创先争优，干事创业气氛进一步形成。组织党建工作得到了进一步提升，文明在思想道德建设、先锋创先争优、五议五事工作法等得到了上级的充分肯定。基层组织和党员干部干事创业热情有效激发，涌
11、现了一大批先进典型。花园村积极探索一二三产业协调开展的新模式，获中国十大名村称号；尚侃村基层组织建设经验在中组部举办的全国远程教育骨干培训班上进行交流；斯村走出了一条商贸兴村、三产富农的新路子；寀卢村推进二次创业，争创亿元村等等。这些先进典型都是保证和推动顺利实施十一五规划、实现十二五良好开局的前提和根底。成绩的取得，得益于三农工作的保证和推动，得益于广阔农民兄弟的支持和努力，得益于各位村党支部书记、村委会主任的无私奉献，是全市广阔干部群众团结奋斗的结果。在这里，我代表市委市政府向在座的全体同志，也通过大家向全市的广阔农村干部和农民兄弟们，表示衷心的感谢！ 二、要把新农村工作提高到一个新水平
12、今后五年，我市新农村建设的总体要求是：坚持以科学开展观为统领，坚持把三农工作作为全市工作的重中之重，进一步加大强农惠农政策力度，稳步实施农村综合配套改革试点，按照协调推进工业化、城市化、农业现代化三化同步开展的要求，加快推进农业增效、农民增收、农村开展，不断缩小城乡差距，形成城乡一体化开展新格局。至2023年，全市70%以上的农村建设成为生态经济开展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共效劳健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为宜居、宜业、宜游的社会主义新农村。主要目标任务是： 农村经济有新开展。农业总产值5年增长25%以上，全市粮食生产能力维持在25万吨以上，主导产业产值占农业总产
13、值达82%以上，农业标准化技术普及率达85%以上，新增农田流转面积5万亩，农民人均纯收入年均增长12.5%，五年新增就业4万人。南马镇、巍山镇进入全省中心镇百强，歌山镇成为省级中心镇，培育市级中心镇12个、中心村30个以上。 农村根底设施有新提升。解决全市所有农村人口饮用水安全问题，根本完成省下达的农房改造和村庄整治任务，美丽乡村建设面达60%以上，创立市村庄整治建设示范村30个以上，创立国家级生态镇2个、市生态村120个，全市森林覆盖率达60%，农村生产生活条件不断改善。 农村社会事业有新提高。根本完善教育、文化、卫生、体育等社会事业加快开展，农村居民住房条件明显改善，根本实现根本公共效劳均
14、等化，万人公益性文化设施面积到达3500平方米以上，农村新型合作医疗覆盖率到达95%以上，根本养老保险社会化发放率到达100%。 农村基层组织建设有新加强。进一步稳固深化和扩大行政村融合成果，健全完善村级管理运行机制，基层根底不断夯实；大力推进农村干部队伍建设，不断提高村级组织创造力、凝聚力和战斗力；不断提升农民素质和乡风文明程度，构建文明、和谐的新农村，构建和美的新家庭。 三、2023年新农村建设工作重点 按照新农村建设五年建设目标任务，2023年着重要抓好以下五个方面工作。 1、致力于推进农村经济开展。农村经济开展始终是三农工作的根底。一是要推进农业产业化。所谓产业化就是要形成从制种、效劳
15、、保鲜、加工、运输到品牌培育的完整产业链，做到规模化、社会化、商品化、现代化。以粮食生产功能区和现代农业园区两区建设为抓手，大力开展设施农业，普及农业标准化，推进精品化生产、加工，逐步实现农业开展的全程机械化，不断提高农产品生产效率和产业化能力。着重推进东白山、城效2个现代农业综合区，横店三化同步示范基地，佐村茶叶基地等3个农业主导示范区以及9个农业精品园建设。二是要开展林业的多种经营。立足现有林业产业根底，围绕香榧、青枣等特色主导产业的培育，抓好以现代农业香榧干果产业开展项目为重点的林业园区建设，培育提升康大实业省级现代林业示范区、森太农林果香榧示范区、梦的农庄香榧精品园和利民枣业青枣精品园
16、，不断提高林业产业化程度，年内新建香榧基地1500亩、品种改进1000亩。加快南山省级森林公园建设，投资1000万元，着力破解土地矛盾问题，完成笔架山景区和水竹坞景区一期建设项目。三是要促进乡村旅游业开展。要加大投资力度，加快东白山生态旅游区开发，启动东白山道教文化园区建设，实施太白峰主景点局部景观建设，促进东白山生态旅游业的开展。标准开展农家乐，编制农家乐产业开展规划，建立农家乐自律效劳组织，引导全市农家乐向近郊、远郊、遥远山区和千家万户开展，真正把农家乐办成老百姓的农家乐，让广阔老百姓受益。四是要开展壮大村集体经济。集体经济是村级效劳的保障。要加大开展壮大村级集体经济的扶持力度，盘活集体非农建设用地，鼓励村集体以股份合作等方式建设标准厂房和
