1、城乡社会救助体系建设工作情况汇报 县民政局 城乡社会救助体系建设是社会保障的重要内容之一。加快城乡困难群众社会救助体系建设，是党中央、国务院的一项重大决策，也是维护困难群众的切身利益，落实科学开展观，构建社会主义和谐社会的根本要求。今年，省委、省政府和市委、市政府高度重视城乡社会救助体系建设工作，把提高城市居民最低生活保障标准、全面实施农村居民最低生活保障和城乡医疗救助、加快农村敬老院建设四项工作分别列入了_年向全省、全市人民承诺办好的十件实事的重要内容。为进一步加快城乡社会救助体系建设，县委、县政府制定了一系列工作制度，采取切实有效措施，确保完成省政府、市政府下达的目标任务。现就目前“提高城
2、市居民最低生活保障标准、全面实施农村居民最低生活保障和城乡医疗救助、加快农村敬老院建设四项工作进展情况进行汇报。 一、提高城市低保标准，全面完成低保对象复核认定工作 为落实好省、市要求，x县于_月_日召开第x次政府常务会议，决定从_月份起，把城市低保标准由x元提高到x元，同时下发了x县人民政府关于调整城镇居民最低生活保障标准的通知（x政（_）_号）文件。_月下旬至_月份，我县开展了对城市低保对象全面复核认定工作，从有关部门抽调人员x名，组成了以民政部门牵头，各乡镇、街道办事处等参与的复核认定小组，对低保对象进行了_%入户调查，共认定低保对象x户x人，取消了x户x人的低保待遇。对全县低保对象的保
3、障金额进行了调整，使人均月补差标准由x元提高到x元。复核认定工作圆满完成，低保数据和报表上报市局。今年元至_月份城市低保金x万元已全部发放完毕。 二、建立了农村低保制度，实现农村特困救助制度与农村低保制度的并轨 _月下旬，在我县第x次政府常务会上，确定了全县农村低保标准为每人每年x元，对人均年收入低于x元的农村困难家庭实行差额救助，全县人均月补差不低于_元，_月_日起执行。同时出台了x县人民政府关于确定农村居民最低生活保障标准的通知（x政（_）_号）和x县人民政府办公室关于全面建立和实施农村居民最低生活保障制度的通知（x政办（_）_号）文件，为全面实施农村低保制度打下了根底。按照上级要求，从_
4、月_日起，我县农村特困户社会救助制度与农村居民最低生活保障制度并轨，原农村特困救助对象整体向农村低保对象过渡，并进行扩面，使全县享受农村低保人数到达_年底农业总人口比例的_._%。目前各乡镇正在审核各村扩面后上报的农村低保户申请，县民政局正在准备对乡镇上报的低保户进行抽查复核、审批。今年第一、二季度全县共兑现特困救助金_万元，第三季度全县特困户整体向低保户并轨，按照人均月补助_元的标准兑现农村低保金_._万元，_月_日起按照新扩面后的人数和人均月补助_元的标准开始兑现第四季度低保金。 三、积极推进农村医疗救助制度建设向纵深开展，探索建立城市医疗救助制度 （一）农村医疗救助制度。x县作为全市唯一
5、的农村医疗救助工作示XX县区，自_年_月_日起正式实施以来，已审批医疗救助x人，发放救助金x万元；先后投入x万元，资助全县x名救助对象参加当地新型农村合作医疗。去年_月份，我县修订了农村医疗救助方案，救助起付线由原来的x元降至x元，救助比例由原来的_%、_%、_%提高到_%、_%、_%，封顶线由原来的x元提高到x元。在工作实践中，我县还把在乡重点优抚对象作为重中之重，优先全部纳入救助范围，去年_月全市解决优抚对象医疗难问题现场会在我县召开。今年元至_月份共审批救助x人，发放救助金x万元。 （二）城市医疗救助制度。_月份，我们通过借鉴外地经验，结合x实际，制定并出台了x县人民政府关于印发x县城市
6、医疗救助实施方案（试行）的通知（x政（_）_号）文件，_月_日起实施。方案共确定三类救助对象：第一类为城市低保对象中未参加城镇职工根本医疗保险的人员。实行_起付线制度，其住院医疗费用在_元以下的，按_%救助；_元，按_%救助；_元以上，按_%救助，全年最高救助限额累计不超过_元。第二类为城市低保对象中已参加城镇职工根本医疗保险但个人负担仍然较重的人员。其住院医疗费用经城镇职工根本医疗保险报销后，剩余金额在_元以下的，按_%救助；_元，按_%救助；_元以上，按_%救助，全年最高救助限额累计不超过_元。第三类为城市低保对象中因患恶性肿瘤门诊放、化疗，肾功能衰竭，肾脏、骨、骨髓移植和心脏瓣膜置换，肝
7、硬化，再生障碍性贫血_种重症慢性病导致医疗费用过高而造成家庭生活特别困难的，给予医疗救助，起付线为_元，救助比例为_%，全年最高救助限额累计不超过_元。同时，经县政府第x次政府常务会议决定，县财政拨付资金x万元用于城市医疗救助，建立城市医疗救助基金专账，专款专用。并要求城市医疗分类救助严格把关，第一类对象由县民政局局长签字把关，第二类、第三类由县政府主管副县长签字把关。现x万元资金已经到账，截止目前，已对x户城镇低保户进行了医疗救助，共发放医疗救助金x多元。 四、加快乡镇敬老院新建和改、扩建工作，确保年内农村五保集中供养率到达_%或更高水平 按照省、市要求，今年年内农村五保集中供养率要到达x%以上，目前我县集中供养率为x%。为实现这一目标，我县县委、县政府高度重视，屡次召开各种会议安排部署，并经县政府第x次政府常务会议决定，从县财政拿出资金x万元专项用于五保供养和敬老院建设，要求x月底前必须完成敬老院的新建和改（扩）建工作。x月x日，x县又在x乡召开了敬老院建设工作现场会进行升温加压。目前，x、x_个乡镇敬老院的主体建设工程已根本竣工，x、x、x等其他_个乡镇敬老院的建设工作也已经启动。 _年九月
