1、国土资源局二00五年纠风工作汇报 一、明确指导思想，统一认识。在认真学习州局及县委、政府关于党风廉政建设和纠风工作有关文件的根底上，我局结合实际情况，提出了2023年反腐纠风工作的指导思想，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的总目标，制定措施，有方案、有步骤地开展纠风工作，按照区、州、县纪委的部署和要求，根据州国土资源局及县纠风办对纠风工作安排，把纠风工作放在首位，突出重点，讲求实效，加强督查，狠抓落实，以真抓实干的工作作风不断创造纠风工作新局面。 二、加强纠风工作的组织领导，周密布署，全面落实纠风目标管理责任制。为了切实将国土资源局的反腐纠风工作抓实、抓出成效，
2、我局成立了反腐纠风工作领导小组，局长任组长，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组成员齐抓共管的良好工作格局。根据纠风工作目标安排，由局领导与各股室所负责人层层签订了反腐纠风目标责任书，将本部门的职责、权力和义务细化、量化到股、室、所和每位工作人员，并确定相应的岗位目标责任和考核标准，实行定性与定量相结合。召开了国土资源系统纠风工作发动大会，认真听取了行风评议员的意见和建议，结合本局工作任务和业务特点，制定了二00五年纠风工作安排和实施方案，对纠风工作进行了全面布署，要求全体干部职工形成共识，振奋精神，改进工作，把人民是否满意作为行政执法的第一标准，把倾听群众呼声作为行政执法的第一信号
3、，把维护群众利益作为行政执法的第一职责，把为群众排忧解难作为行政执法的第一要务，使纠风工作从一开始就有领导、有组织、有方案，扎扎实实有条不紊的进行。 三、明确2023年纠风工作重点，健全制度，认真依法行政。根据国土资源局的工作任务和工作特点，我们提出今年的纠风工作重点，即：（1）加强廉政教育，落实纠风目标责任；（2）认真做好专项治理工作；（3）加强制度建设，强化监督机制；（4）抓纠风，促业务。（5）开展创立文明单位、文明科室、文明家庭活动，纠风工作同业务工作相结合，同精神文明相结合。针对以上工作重点，我局按照国土资源部发布的行政为民十项措施和五条禁令的要求，将办事依据、办事程序、办事结果等向社
4、会公开，在原有制度的根底上，紧紧扣住严格依法办事、不以权谋私，严格依法批地，严格依法收费，强化公仆意识，优化效劳这几个重点，认真执行效劳承诺制、岗位责任制等34项规章制度，实行重大事项和重大开支局务会议研究决定，并坚持收支两条线的财务管理制度，完善决策制度，标准决策程序，做到人人肩上有责任，有任务，有力地促进了本系统纠风工作的顺利开展。 四、广泛征求意见，认真整改，抓住行业纠风工作的重点。 为多方面，多层次地征求意见和建议，我局在纠风活动中，成立了征求意见办公室，设立了征求意见箱和1部征求意见热线 ，向社会各界和效劳对象发放了征求意见表20230余份，通过认真梳理，共整理出8条意见和建议：针对
5、征求到的“加强工作人员综合素质、业务学习和培训，继续提高为人民效劳意识“局领导要多下基层指导工作，改善基层办公条件，要体民情、察民意、知民心“进一步加强土地执法和资源管理宣传力度“要进一步加强纠正行业不正之风力度“在招商引资、工程建设用地方面更加灵活，保证二、三产业开展、减化审批程序“对建设用地、矿产资源开采要严格加强管理，标准资源管理，进一步标准招拍挂程序等意见和建议，我局立即召开了各股室所负责人会议，对所提的意见建议进行了逐条分解，对局机关和各基层所的行业纠风进行了认真自查和整改。通过自查和整改，全系统上下清楚地认识到了开展好行业纠风工作的关键在于执法队伍自身建设，为此，我们进一步加强了
6、行风力度。一是在县党校举办了为期7天的全系统法律法规及业务知识培训班，于7月9日进行了全系统上半年业务考试，同时输送人员参加各级举办的培训班，通过加大培训力度，提高了本系统人员的综合素质；二是利用多种形式，加大了国土资源法律法规的宣传力度，在“土地日、县上的大型文艺活动、公益活动和办理土地登记、土地执法巡查、土地征用、矿产资源管理等业务进行广泛宣传，同时采取出动宣传车、电视底拉字幕、土地日县领导电视讲话、散发宣传材料、板报展览等形式进行专门宣传，扩大了宣传面，取得了较好的宣传效果；三是积极配合招商引资工作，对县上重点招商引资工程，本着特事特办的原那么，对符合报批手续的，全部当天办理完审、报、批
7、手续，给投资企业提供了便利。四是各乡镇国土资源所定期组织人员深入到各村各户进行宣传，局里定期检查宣传的情况和效果；五是注重日常宣传，在开展土地执法巡查、土地征用、矿产资源管理等业务时，工作人员随身携带宣传资料，和群众座谈时，遇到咨询有问必答。通过以上宣传形式，提高了保护和合理利用国土资源的意识，取得了实实在在的效果；六是为了营造良好效劳气氛，我局加强便民利民设施的建设，为办事群众提供了纸、笔、办事指南、公示栏、专设了饮水机、桌、椅，营造较舒适的办事休息场所。对与老百姓生产生活密切相关的土地登记、建设用地审批、采矿许可证审批等事项，印制了专门宣传材料，对应提供的资料、审批事项和办事流程进行了详细
8、说明，放置在办事窗口，使办事群众一目了然，方便了群众，提高了为民效劳质量和水平；七是在管理上求深度，加强了管理模式的转变，由原来的管理型转向效劳型。如在XX县区集中利用地籍调查成果换发土地使用证的过程中，办证的群众较多，群众办证要等很长时间，认为办理程序复杂，速度慢，根据群众提出的意见，局领导班子屡次了解情况，调查研究，在不违反操作规程的情况下，减化了办事程序，同时抽调了20个工作人员组成发证小组，分片区进行登记，提高了办事效率，受到了群众的好评。地籍股发证办原来分设在四间办公室内，申请、审查、微机查询、缮证等环节较分散，群众办证要跑几个办公室，为解决这一问题，在办公条件较简陋的情况下，局里专
9、门腃出了一间大会议室做为发证窗口，将发证所有流程进行集中，实行流水作业，手续齐全的，在当场或当天就能拿到土地证书，极大地方便了办事群众；八是为了使我局的各项工作顺利开展并取得优异成绩，局领导班子加强了对职工的思想教育，对工作状态不好，思想开小差、效劳态度生硬等情况进行定期不定期明查暗访，及时给予谈话、教育，对职工的生活情况、各所的环境建设、办公条件等及时了解掌握，加以解决。通过有针对性的整改，使全系统的业务素质、工作作风和效劳意识得到了加强。 五、认真落实纠风专项治理目标和整改措施，切实做到为民效劳。根据纠风工作目标要求，结合工作任务，我局制定了专项治理目标和整改措施并加以落实：一是坚决纠正征
10、用土地中侵害农民利益的问题，严肃查处违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。今年州局在纠风社会调查中反响：我县在去年清欠征地费后，今年又有新的拖欠。接到反响意见后，我局立即进行了认真的自查和整改：今年省道201线改扩建工程玛纳斯段拆迁工作涉及22户居民的拆迁补偿，其中80%的拆迁费已支付，剩余20%的拆迁费，根据县人民政府与自治区高管局及自治区征地事务中心签订的协议书，待拆迁完毕验收合格、办理好用地报批手续后再予以支付，因目前用地手续一直未办理完毕，所以20%余款还未支付。鉴于以上情况，我局已屡次与自治区征地事务中心进行沟通，方案在2023月底前将征地费全部予以支付。20
11、23年在征用土地、征地补偿工作中，我局严格执行征地各项政策规定，在征地过程中，认真做好前期调查工作，拟定征地方案，按批准方案和法定程序严格履行手续，征地补偿费全部纳入财政专户，严格管理，专款专用，彻底杜绝了损害群众利益的不正之风；二是稳固土地市场秩序治理整顿成果，防止“反弹。进一步标准国土资源市场秩序，全面落实经营性土地使用权和矿业权招拍挂制度，真正到达在标准中开展的目的；三是深入推行政务公开，为真正做到为人民效劳，公开了工作职责、程序、依据、期限、收费标准、处分标准、结果，使群众办了明白事，交了明白费，增强了办事透明度，拉近了干群关系；四是狠抓了基层国土资源所的管理和建设。各国土资源所是直接
12、面向基层群众的办事窗口，多年来，我局始终坚持抓机关，带基层的方法，制定每月25日召开国土资源所所长例会，及时了解掌握基层所各项工作任务的完成情况，年内局领导带队对各国土资源所纠风、党建、双创、精神文明工作及业务工作进行了3次全面检查和催促，使国土资源系统政令畅通，行业整体形象焕然一新。 七、抓纠风促业务，国土资源管理各项工作顺利开展。我局始终把纠风工作放在各项工作的首位，并坚持通过开展纠风工作来加强队伍建设，促进各项业务工作。根据工作方案，主要完成了以下工作： （一）围绕全县经济工作目标，做好资源保障，积极为重点建设工程提供用地效劳。一年来，全体干部职工以高度的责任感、紧迫感，千方百计为全县重
13、点工作提供了用地效劳。截止目前共申报审批各类建设工程152个，面积439.5亩，其中企业用地4宗，面积128.24亩，农民建房123宗，面积220.8亩。继续严格标准建设用地和国有农用地的管理，为保护生态环境，严格控制在北部沙漠封育区进行的土地开发，经审查批准土地开发工程1宗，面积440亩。完成了澳洋科技公司60公里排污管线及排污库区用地的补偿赔付工作，完成了省道201线克-榆公路改扩建工程 玛纳斯段的拆迁工作，审查上报了玛电三期道路和深井改造工程及乐土驿村抗震安居用地工程等。根据我县土地整理规划，上报了北五岔、包家店、头工乡三个土地整理工程。完成了兰州湾镇1.47万亩土地整理工程的招投标工作
14、，目前正在按方案实施。为加快城市建设，对XX县区国有土地进行了收储、运营及开发管理，完成了县城文化南路两侧75.4亩土地的拆迁收储工作，上报了XX县区城市建设第一批次130.1亩的土地征用工程，配合完成了城市4.5公里排污管线的放线、征地、赔付工作，为加快我县的经济建设提供了充裕的土地保障。 （二）切实加强矿产资源管理，加大地质灾害防治和地质环境保护。在严格执法的同时热情各类矿山企业效劳，完成了46家矿业企业矿产资源储量统计、年报工作，并结合年报完成了矿山企业矿产资源开发利用情况年检工作；为摸清我县煤炭资源开发利用根本情况，遏制破坏浪费煤炭资源的势头，提高我县煤炭资源开发利用水平，对全县煤炭企
15、业资源回采率进行了专项检查；继续加大矿产资源行政执法力度，对全县砖瓦用粘土加工和建筑用砂采挖现状及存在的问题了调研，制定了XX县区砖瓦用粘土及建筑用砂开采规划，对全县辖区内矿山企业进行了地质灾害险情巡查，特别是对去年发生洪水灾情的火烧洼风景区认真做好监测工作，制定了2023年XX县区地质灾害防灾预案，与17个煤炭企业、27个非煤矿山企业签订了地质环境保护责任书，健全了避灾明白卡等防灾自救制度。认真做好非煤矿山企业采矿权登记、发证工作，积极在我县推行矿产资源有偿开采制度，挂牌出让矿业权1宗，共收取采矿权价款15.4万元。 （三）加强国土资源法制建设，全面推进依法行政。结合开展创立“土地执法模XX
16、县区活动，按照“预防为主，事前防范、事后查处相结合的执法监督思路，加大了土地违法案件查处力度，在辖区内进行土地动态巡察380屡次，健全了土地动态巡查登记表。截止目前共调处土地纠纷2023起，制止土地违法行为2起，对个别砂厂无证采矿行为，下达责令停止违法通知书4份，有效地遏制了土地违法行为的蔓延。认真接待群众来信来访，共受理群众来信来访举报16次，在来信来访处理工作中，做到件件有着落，事事有结果，杜绝了推、拖、拉现象，维护了社会稳定。为继续推进依法行政和政务公开，我局不断完善依法行政、政务公开制度和程序，特别是重大事项集体决策，内部会审等，按照精简、统一、效能和依法行政的原那么，进一步标准办事程序、明确审批事项的办理时限，提高工作效率，推动了全局依法行政工作的深入开展。 （四）认真落实优化投资与开展环境的各项优惠政策。我局在认真执行“实行最严格的耕地保护制度的前提下，正确处理严格管理与优化效劳的关系。进
