1、题题目：西部大目：西部大开发开发的意的意义与发义与发展展对对策策研研究究 选题背景及意义选题背景及意义 摘要：实施西部发展战略，是一项振兴中华的宏伟任务，摘要：实施西部发展战略，是一项振兴中华的宏伟任务，经济、政治、军事、文化和社会方面的深远意义是难以估经济、政治、军事、文化和社会方面的深远意义是难以估量的。本文从西部特有的发展背景、特殊的战略意义为出量的。本文从西部特有的发展背景、特殊的战略意义为出发点，结合成都市的旅游现状，探讨适合西部发展的经济发点，结合成都市的旅游现状，探讨适合西部发展的经济、科技、文化策略。西部地区经济发展、社会进步、民族、科技、文化策略。西部地区经济发展、社会进步、
2、民族团结、边疆稳定，为全国经济发展开辟了新的广阔空间，团结、边疆稳定，为全国经济发展开辟了新的广阔空间，也有力地促进了区域经济协调发展，为应对国际金融危机也有力地促进了区域经济协调发展，为应对国际金融危机奠定了坚实的物质和技术基础，为西部人民安居乐业创造奠定了坚实的物质和技术基础，为西部人民安居乐业创造良好的生态环境，为祖国的共同繁荣和现代化的实现贡献良好的生态环境，为祖国的共同繁荣和现代化的实现贡献更大的力量。更大的力量。论文研究目的论文研究目的 针对西部地区人均收入低、产业机构不均衡、基针对西部地区人均收入低、产业机构不均衡、基础设施薄弱、教育及医疗水平较低、生态环境脆弱础设施薄弱、教育及
3、医疗水平较低、生态环境脆弱的发展背景，在西部发展实施之初，中央政府主导的发展背景，在西部发展实施之初，中央政府主导型的大规模倾斜投资便成为了国家实施西部发展的型的大规模倾斜投资便成为了国家实施西部发展的重要战略举措重要战略举措 论文的结构和主要内容论文的结构和主要内容 第一部分：西部发展的背景第一部分：西部发展的背景 1.1西部经济落后和社会发展缓慢西部经济落后和社会发展缓慢 1.2西部重要的地理位置西部重要的地理位置 1.3我国经济发展面临的瓶颈我国经济发展面临的瓶颈 1.4西部的落后影响着构建和谐社会的进程西部的落后影响着构建和谐社会的进程 1.5西部发展是我国实现现代化战略目标的必然要求
4、西部发展是我国实现现代化战略目标的必然要求 第二部分：西部发展的战略意义第二部分：西部发展的战略意义 2.1西部发展有利于推进西部现代化进程西部发展有利于推进西部现代化进程 2.2西部发展有利于构建西部和谐的民族关系西部发展有利于构建西部和谐的民族关系 2.3西部发展有利于我国经济的安全和社会的稳定西部发展有利于我国经济的安全和社会的稳定 2.4西部发展有利于我国人口、资源和环境的可持续发展西部发展有利于我国人口、资源和环境的可持续发展 第三部分：西部发展的对策第三部分：西部发展的对策 3.1调整经济发展方式调整经济发展方式 3.2投资方式由重纵向投入向重横向投资转型投资方式由重纵向投入向重横
5、向投资转型 3.3区域开发模式上由重城市发展向重视农村、民族及贫困地区发展转型区域开发模式上由重城市发展向重视农村、民族及贫困地区发展转型 3.4大力扶持民营经济，发展民营企业大力扶持民营经济，发展民营企业 3.5发展西部绿色经济、低碳经济和循环经济发展西部绿色经济、低碳经济和循环经济 3.6发展西部科技和教育，搞好农村剩余劳动力的有序转移发展西部科技和教育，搞好农村剩余劳动力的有序转移 3.7西部社会保障的实施西部社会保障的实施 1.1西部经济落后和社会发展缓慢 1.1.1经济落后 1.1.2社会发展缓慢 1.2西部重要的地理位置 1.2.1西部是重要的生态屏障 1.2.2西部少数民族众多
6、1.2.3西部是国家安全的重要边境线 1.3我国经济发展面临的瓶颈 1.4西部的落后影响着构建和谐社会的进程 第一部分：西部发展的背景要点分析第一部分：西部发展的背景要点分析 1.1西部经济落后和社会发展缓慢西部经济落后和社会发展缓慢 1.1.1经济落后经济落后 自实施西部发展以来自实施西部发展以来,西部十二省区市的经济总量和人均收入都获得了较快增长。从纵向比较来看西部十二省区市的经济总量和人均收入都获得了较快增长。从纵向比较来看,西部西部发展促进了西部经济的较快增长发展促进了西部经济的较快增长,但从横向比较来看但从横向比较来看,西部发展并没有从根本上改变东西差距进一步扩大的趋西部发展并没有从
7、根本上改变东西差距进一步扩大的趋势势1999至至2006的的7年间，东部年间，东部11省市省市GDP年均增长年均增长15.72%,而西部是而西部是14.36%;东部东部11省市农村居省市农村居民人均纯收入年均增长民人均纯收入年均增长7.79%,而西部是而西部是6.99%。从产业结构来看从产业结构来看,西部西部12省区市一、二、三次产业增加值构成从省区市一、二、三次产业增加值构成从1999年的年的26.44：38.81：34.74发展到发展到2006年的年的18.58：43.62：37.79,虽然第一产业比重明显下降、第二产业和第三产业比重明显上虽然第一产业比重明显下降、第二产业和第三产业比重明
8、显上升升,但是第一产业比重仍然较大。从产业的内部结构来看但是第一产业比重仍然较大。从产业的内部结构来看,西部西部12省区市工业占第二产业比重的从省区市工业占第二产业比重的从1999年的年的80.21%上升到上升到2006年的年的84.86%,交通运输、仓储和邮政业占第三产业的比重从交通运输、仓储和邮政业占第三产业的比重从1999年的年的19.47%下降到下降到2006年的年的15.9%,金融保险业占第三产业的比重从金融保险业占第三产业的比重从1999年的年的10.02%下降到下降到2006年的年的7.6%。西部地区铁路干线运输能力不足，公路技术等级低、质量差，航空运输发展不平衡、经济效益低，管
9、道西部地区铁路干线运输能力不足，公路技术等级低、质量差，航空运输发展不平衡、经济效益低，管道建设投资大，广大农村通讯水平低，水利设施、生态环境设施与城市基础设施等与全国平均水平有很大差距建设投资大，广大农村通讯水平低，水利设施、生态环境设施与城市基础设施等与全国平均水平有很大差距。1.1.2社会发展缓慢社会发展缓慢 教育部在中国实施全民教育的概况报告中提到，由于人口众多，国力相对落后，中教育部在中国实施全民教育的概况报告中提到，由于人口众多，国力相对落后，中国内地仍有国内地仍有8700万成人文盲，其中青壮年文盲万成人文盲，其中青壮年文盲2300万人，全部集中在西部地区。全国尚万人，全部集中在西
10、部地区。全国尚未脱贫的未脱贫的3000万人中，绝大部分生活在西部，农村人均纯收入约为全国水平的万人中，绝大部分生活在西部，农村人均纯收入约为全国水平的70%左右左右。西部教育还存在着师资匮乏、乡村教师素质不高、部分教师学历不达标、教师队伍结构不。西部教育还存在着师资匮乏、乡村教师素质不高、部分教师学历不达标、教师队伍结构不合理、教育内容与西部经济社会脱节等问题。合理、教育内容与西部经济社会脱节等问题。随着医疗体制改革的推进，西部医疗卫生事业得到较大发展。但是，与中东部相比，不随着医疗体制改革的推进，西部医疗卫生事业得到较大发展。但是，与中东部相比，不但基础薄弱，体制改革滞后，资金严重不足，卫生
11、人才匮乏，技术设施落后，而且农村合作但基础薄弱，体制改革滞后，资金严重不足，卫生人才匮乏，技术设施落后，而且农村合作医疗几近空白，农民因病致贫、因病返贫的问题突出。医疗几近空白，农民因病致贫、因病返贫的问题突出。中国西部是我国四大高原和四大盆地的所在地，在高原和高原、高原与盆地的结合部，中国西部是我国四大高原和四大盆地的所在地，在高原和高原、高原与盆地的结合部，地形地貌十分复杂，生态环境非常脆弱。西北地区伸出内陆，属于干旱地区，气候干旱，沙地形地貌十分复杂，生态环境非常脆弱。西北地区伸出内陆，属于干旱地区，气候干旱，沙漠较多。此外，历史上长期战乱，漠较多。此外，历史上长期战乱，20世纪中叶开发
12、大西北，世纪中叶开发大西北，7080年代“以粮为纲”，以年代“以粮为纲”，以及草原利用中长期超载过牧、乱采乱挖等不合理的人为活动，带来了生态环境的恶化。及草原利用中长期超载过牧、乱采乱挖等不合理的人为活动，带来了生态环境的恶化。1.2西部重要的地理位置西部重要的地理位置 1.2.1西部是重要的生态屏障西部是重要的生态屏障 由于西高东低、自西向东呈阶梯状倾斜的独特地形地势由于西高东低、自西向东呈阶梯状倾斜的独特地形地势,中国西部是国内主要大江大河中国西部是国内主要大江大河长江、黄河、珠江的发源地。西部生态环境状况将直接关系到其中下游流域地区长江、黄河、珠江的发源地。西部生态环境状况将直接关系到其
13、中下游流域地区,即中国即中国中、东部地区的生态环境和生态平衡。西部地区还是中国沙漠化、荒漠化和石漠化最为严重中、东部地区的生态环境和生态平衡。西部地区还是中国沙漠化、荒漠化和石漠化最为严重的地区的地区,其沙漠化、荒漠化和石漠化的扩展必然影响到中、东部地区的生态环境和生产发展。其沙漠化、荒漠化和石漠化的扩展必然影响到中、东部地区的生态环境和生产发展。1.2.2西部少数民族众多西部少数民族众多 由于特殊的历史和地理背景由于特殊的历史和地理背景,西部地区是中国众多少数民族的聚居区和世居地，如云南西部地区是中国众多少数民族的聚居区和世居地，如云南就是就是15个特有世居民族的聚居地个特有世居民族的聚居地
14、,各民族在其历史发展过程中形成了独具民族特色的文化类各民族在其历史发展过程中形成了独具民族特色的文化类型：如白族的大理洱海文化、纳西族的东巴文化、傣族的贝叶文化、哈尼族的哀牢文化等。型：如白族的大理洱海文化、纳西族的东巴文化、傣族的贝叶文化、哈尼族的哀牢文化等。各地域文化与民族文化既相互交融又保持其相对的独立性各地域文化与民族文化既相互交融又保持其相对的独立性,因而成为中国文化多样性的传承与因而成为中国文化多样性的传承与创新区域。创新区域。1.2.3西部是国家安全的重要边境线西部是国家安全的重要边境线 在地理空间上，我国西部深入亚欧大陆心脏地带，世界最高在地理空间上，我国西部深入亚欧大陆心脏地
15、带，世界最高高原青藏高原隆起于中国西南高原青藏高原隆起于中国西南,喜马拉雅山脉横亘西南边境，帕喜马拉雅山脉横亘西南边境，帕米尔高原屹立于西部边境，阿尔泰山山脉呈北西向矗立于西北边米尔高原屹立于西部边境，阿尔泰山山脉呈北西向矗立于西北边境，独特而优越的地形地势使得西部地区成为中国军事战略上的境，独特而优越的地形地势使得西部地区成为中国军事战略上的战略高地和战略纵深，也是我国三线建设时期的大后方。战略高地和战略纵深，也是我国三线建设时期的大后方。1.3我国经济发展面临的瓶颈我国经济发展面临的瓶颈 西部地区人均西部地区人均GDP低，具有巨大的市场需求和发展潜力，是扩大内低，具有巨大的市场需求和发展潜
16、力，是扩大内需的重要发展区域。西部地区的政府在财政上捉襟见肘、城乡居民收入需的重要发展区域。西部地区的政府在财政上捉襟见肘、城乡居民收入水平偏低、国有企业因比重较大企业失业人员较多、西部的贫困人口比水平偏低、国有企业因比重较大企业失业人员较多、西部的贫困人口比重较大且自然环境相对恶劣，西部地区地方政府和城乡居民的收入条件重较大且自然环境相对恶劣，西部地区地方政府和城乡居民的收入条件相对较低，也极大地限制了西部区域的购买力，也不利于提高全国经济相对较低，也极大地限制了西部区域的购买力，也不利于提高全国经济的效率和充分发挥现有设备的生产能力，对于中国经济继续实现较高的的效率和充分发挥现有设备的生产能力，对于中国经济继续实现较高的增长速度会产生一定的限制作用。增长速度会产生一定的限制作用。1.4西部的落后影响着构建和谐社会的进程西部的落后影响着构建和谐社会的进程 党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为党的执政能力建设的重要任务之一。党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为党的执政能力建设的重要任务之一。西部构建和谐社会正是我们践行立党为公、执政为民的重要体现。但实现这个目标和愿望，
