1、县党政考察团总结座谈会讲话 这次县委、县政府组团到长三角地区考察，层次高、规模大、成效显著。层次高，由县委、政府主要领导带着有县直有关部门和乡镇“一把手进行考察，沿途到xx市、华西村、xx县、xx县、xx市、xx市等地参观学习，听了五场重要的报告会，每到一地领导都高规格陪同。规模大，组织五十多人，是县上近年来规模最大的一次考察。成效显著，通过这次考察，解放了思想、更新了观念、开阔了眼界，学到书本、杂志、文件上没有的东西，感受非常深。有几个方面值得我们学习借鉴。 第一，这些地方因地制宜、实事求是，巧妙、透彻地贯彻了中央精神，抢抓了各个时期的政策和开展机遇，走在了全国的前列。过去认为中央出台的政策
2、都是中央制定的。通过这次考察，我感到一些政策都是善于改革、善于创新的南方人通过探索、尝试得出的，随后中央派工作组进行调研认可以后，总结制定政策下发全国执行的。因此，南方的开展起步比我们快、比我们早。过去大办乡镇企业的时候，我们不敢贷款，认为款贷多了还不上怎么办，但南方人敢，有多少贷多少。另外在创办经济实体、推进企业改革、创新体制机制等方面都比咱们搞得好。 第二，认真贯彻落实了中央、省、市的各项政策，在党的坚强领导下加快开展。华西村吴仁宝讲要听中央的。有些人认为，南方开展快是没有听中央的。实际恰恰相反，是听了党的话，在党的坚强领导下开展起来的。南方开展不是违背政策，是对照事情研究政策，是找哪些能
3、干，最后利用政策来开展，是红灯来了绕过走，黄灯来了抢着走，绿灯来了争着走。而北方人找的是哪些不能干。比方xx县，他们储藏将近一万亩土地用于开展工业经济、用于开展城市化，因此人家抢着走已经抢出了成效。华西、沭阳、龙游、张家港、宁波都走在了南方和全国的前列。人家政策确实用得好，把政策研究透了。 第三，这些地区的机制和措施硬，苦干实干的精神好。一是敬业精神强，开展意识浓。走过的这几个地方，没有哪一个是轻轻松松把经济开展起来的，都有一个艰难的过程，都有一个敬业苦干的过程。而且没有开展起来敬业，开展起来还是敬业，这一点值得我们学习。如沿途给我们认真介绍情况，在饭桌上、在车上说个不停，这就是一种敬业精神。
4、从接人开始一直到陪同结束，可能我们做不到，时间一久就会厌倦。二是南方人干事情是给自己干，不给别人干，不给上级干。我们一些乡镇部门认为有些事情把县上哄过去就行了，精细化程度不够。从这次来看，xx的事情其它省不可能去做，北方开展慢，南方人不可能去帮，要自己的事情自己干，自己睡觉，自己翻身。三是持之以恒、勇往直前的恒心和决心值得学习。华西村开展快，它是由一个铁活铺开展起来的，到现在拥有这么多企业。张家港沙钢集团也是由一家乡镇企业逐步滚动开展起来的。咱们的乡镇企业是好的时候就办，情况不好时就停了从新开始。四是南方的精品意识非常强。不管城市建设、办企业还是县委、县政府的接待，乃至宾馆的效劳工作，各个方面
5、都感到没有什么可挑剔的，非常惬意，精细化程度非常高。五是诚信意识比较好。开展初期诚信化不高，当资本积累到了一定程度，诚信化就比较好。过去我们怕南方人骗我们，现在坐出租车以及其它方面不会发生欺诈等问题。 第四，这些地区开展速度快、起点高、手笔大、势头强劲。坚持以经济建设为中心、开展是第一要务的气氛非常浓。相比之下，我们某些方面还是喊在口头上。另外，感到南方处处是工厂、事事是商机、人人是老板。以前认为招商是贫困地方的事，南方到处是商机，不需用招商。但他们还继续在招商，政策还很硬，越兴旺的地方招商的政策更硬。而且，开展大气候已经形成，在一个地方，一盘棋的思想非常浓，大家一门心思在挣钱，在抓工程，干部
6、和群众已经充分享受到了开展经济的丰硕成果，根底设施、环境建设、工资待遇等方面都充分享受到了，所以每到一处都非常重视开展，开展的意识非常强烈。 第五，南方人做事精明、精细，苦干实干、负责执着的精神值得学习。 通过这次考察学习，有几点想法： 一、考察学习后，感到县上开展思路正确，理念新 对照兴旺地区xx县上实际，县委、县政府在多年开展的根底上概括总结出的“十字开展思路、推动开展转型，打造全省最大的、西北重要的和全国有影响的绿色煤都基地，特别是城市建设提出的“生态文化山城，绿色能源之都，这些思路非常正确，理念非常新，符合南方开展的一些模式，在今后的工作中应该持之以恒、坚持到底、抓出成效。同时，县上应
7、该抓好“三化：一是工业化，二是城市化，三是市场化。因为工业我们有资源，也有根底。本身就是工业强县、工业立县，如果离开工业、离开煤炭，华亭的开展无从谈起。城市化经过几年的努力，根底已经打下，特别是今年有几个大工程实施的比较好。市场化，实施市场经济，不抓市场化工作就无从谈起。 二、关于工业化开展 1、要树立无工不富、无农不稳、无商不活的理念。整体工作应该是招商和争资金、开展民营经济“三架马车并驾齐驱。争资金这块抓的比较好；招商这一块有顶天立地的几个大工程支撑，但铺天盖地的小工程比较少；民营经济这块虽然得到市上的表彰奖励，但是总体上还有一定差距。所以，要开展抓工程，工程抓招商，招商抓干部，干部找老板
8、，老板到华亭来投资。招商方面要依靠煤炭、陶瓷、建材等县上的一些优势资源来招商。 2、要加强工程建设、招商和创业工作。通过这次考察学习，招商工作我们各个部门、各个行业都要引起高度重视。要发动群众创业，人人有事干，为社会创造财富，不要消耗财富，人人都要当老板，哪怕是钉鞋摊，哪怕是农民，都要有事干。在岗要敬业，干好公家的事，不管是领导干部，还是一般工作人员，把一些事情要扎扎实实、认认真真做好。刚刚部门和乡镇都谈了，就是招商局这块工作应该加强，从领导干部到工作人员到办公室工作都要加强，今年招商局买了一辆车，已经方便多了，今后在领导干部到一般干部的配备上要高度重视，创造一个良好的气氛，把全县的招商工作搞
9、好，制定一些强有力的措施来抓好这块工作。 3、创设投资环境是招商的核心。南方是山有树、河有水、环境好、土地能生金，人有钱、政策好、能开展。特别政策好上面，在华西村最大的感受是国家把地税和国税分开以后，国税这块征收力度不太大，政策本身就宽松。每到一个地方，一问财政收入，除过沭阳、沭北几个贫困县以外，沭南一个县就是几十亿，花钱不存在问题。他们开展到目前，资本积累到了一定程度，就是如何更好开展的问题，就是藏富于民的问题。在政策特别好的情况下，县上如何把商招来，一要建立效劳型政府，二要有优越的资源，三要有优良的环境，四要有配套的政策，五要有丰厚的投资回报。来了以后要挣钱，特别是效劳型政府、垂直部门、各
10、行各业这一块，要好好研究政策，谁破坏投资环境，谁效劳不到位。要限时效劳。效劳不到位怎么办。要制定一些政策。资源这一块我们没有问题。配套政策上面，县上制定的招商引资优惠政策很好，但操作性不强，要进行修改，而且要搞一个实施意见。这次考察结束之后，招商部门要把各行各业的前期工程进行整理，制定工程本子，提出切实可行的招商意见。 4、继续抓好民营企业这一块。壮大民营经济是开展经济的重要方面，对外地客商和本地客商的招商引资优惠政策要同等。目前在有些工程开发上，本地商人看见有商机，为了争取县上的优惠政策，就找人挂个外地名，实际上自己在搞，这在某种程度上大有人在。得把政策透明了，谁能开展，谁能把企业办起来，把
11、投资环境弄好，把事能办大，为今后的税收创造条件，能带动大家致富，外地的能行，本地的人也能行，应该一视同仁。要培养有代表性的民营企业家，带动全县的整个民营企业。要大处着眼、小处着手，一点一滴抓企业。咱们开展到这个程度，一口要吃个胖子，一下子要抓个大事不太现实。外地民营经济一些开展经验，是一点一滴的慢慢积累、扶持。民间资本积累到一定程度，它就向城市集中。目前县上还是一个聚集过程，但长三角这些地方已经完成了，已向外不断扩张。 5、抓好工程建设布局。首先应办好石堡子工业园区，按照“高科技的希望，煤化工的摇篮总体要求，继续优化园区的环境，解决先天缺乏的问题。目前园区虽然有这么多的土地，这么多的房，但破破
12、烂烂，进去给人一种凄惨的感觉。客商没来时，咱们说得天花乱坠，客商来了一看就没有吸引力了。所以应该把环境的问题解决好，围绕煤化工产业把园区办好。第二，应该以县城为中心，带动中心镇的经济开展，把县城通过城市开展带动起来以后，特别要把中心镇象安口镇、东华镇等经济带动起来，把全县其它乡镇带动起来。第三，要培养好东峡、东沟、西关、安丰已经形成规模的村办企业，发挥这些村上的辐射带动作用，带动整个经济开展。 6、以工业化的理念、市场化的手段抓好农业产业化。主要是龙头企业，要反弹琵琶。过去到xx看过养鸡的开展，先把养鸡屠宰厂办起来，不管农民养鸡不养鸡，就开始宰杀了，越杀越多，这样一来把农民带动开展起来了。县上
13、的肉牛、核桃、药材都有开展龙头企业的问题。上关和神峪的烤烟种植较好，因为xx县有烟厂，有人收购，就有局部农民种烟。 三、关于城市化方面 1、树立规划的龙头地位。处理好长远利益与近期利益的关系、领导意志与总规图和详规图的关系、小团体与公众利益的关系，建筑方位与建筑风格的关系。县上通过这几年抓规划，开展了几个绿地，但政府要大量投入资金用于养护，前期投资本身就大，以后每年还要投，所以长远利益和近期利益的关系难处理。另外，规划上收缩度太大，有时候一些部门和乡镇建设工程，看一下总规图也就批了。总体规划上，还要严格执法，这是一个核心问题。xx县规划的龙头地位特别突出，确确实实值得学习。经营城市上，主要还是
14、土地。人民广场修成以后，周边土地由六万多元升值到二三十万元，今后要把莲花湖和其它造景搞好，使土地增值。通过土地增值再来赚钱造景，形成良性循环，这个经验在县上应该发扬。 2、关于绿化。县委、县政府屡次讲过要大树进城，主要领导讲过要有花、有草。县上有一个绿化规划方案，要利用每年的春秋两季植树造林季节，把县城南北两山的绿化抓好，南山种植绿化树种，北山种植核桃树、经济林，把这个抓好，使县城镶嵌在绿色的怀抱中，周围全是林，这次看到南方就是这样，华亭能够做到这一点。同时，把街路、县城各单位的绿化抓一下。明年开春，大树进城的问题，种花、种草的问题一定能够实施。城市管理这一块，人家确实管得好。在华亭要继续落实
15、严管重罚，县上一些人乱写乱画、乱倒垃圾、随地吐痰的行为一下子扭转不过来，要用强硬的手段催促县城实施好“美、洁、靓、绿、畅工作。另外，要把南汭河风情线延伸一下，目前在金鑫宾馆门口搞了一段，要向行政中心逐步延伸，县城有水就有了灵气。xx市有三条河，使城市有了灵气，xx县有一条河治理非常好，有灵气。从现在开始，县上每年治一条河，几年时间就能搞好。当前要办的，一是行政中心的建设，迫在眉睫，应该尽快开工。再就是莲花湖的设计和橡皮坝的竣工要抓好。 四、关于市场化的问题 目前我们还是市场经济的体制，方案经济的手段。在开展经济方面运用市场经济的手段做的还不够。如退耕还林、荒山造林，集体掏钱买苗子，工作任务一直是乡镇承担。今后要用市场经济手段运作，谁的事谁弄上，县上把该投入的投入了。上关有一个村，荒山造林确实搞的好。另外，在市场化方面，有一个诚信问题，在招商引资以及其他各项工作上，说了要算，定了要干，而且要马上办。不能乱许愿、乱表态、乱承诺、乱签字。签一些招商引资工程协议书，不能说只要把人弄来，先容许下客商的要求到时候再看，来了以后客商会认为我们不守诚信。今后在招商这一块，能干的事就容许，不能搞的就不容许，容许下以后麻烦事情比较多。总体上我觉得还是要苦干实干，借鉴外地经验，结合自身实际，特别在一些政策、策略等方面拿出科学可行的措施，才能把经济搞上去。 第9页 共9页
