1、副县长在全县冰凌灾害恢复重建工作会议上的讲话 副县长在全县冰凌灾害恢复重建工作会议上的讲话 同志们： 县委、政府决定召开这次全县冰凌灾害恢复重建工作会议，主要目的是：深入贯彻落实20xx年4月27日召开的全市冰凌灾害恢复重建工作精神，全面安排部署我县冰凌灾害恢复重建工作，确保我县冰凌灾害恢复重建工作任务的圆满完成。下面，我讲三点意见： 一、20xx年冰凌灾害根本情况 全县16个乡镇160个村民委员会2586个村民小组33428户117000人不同程度受灾，造成53280人饮水困难，38560人被困，紧急转移安置149户，因灾造成直接经济损失3.313亿元。 （一）根底设施受损情况 一是电网受损
2、情况。电力铁塔受损550基，输电线路受损32条273.5公里，电杆倒塌486根，变压器受损36座，影响7.2万户32.6万人次，直接经济损失571.9万元。 二是公路受损情况。损坏县乡公路12023公里，乡村公路821公里，堵塞公路2022公里，直接经济损失2730万元。 三是水利设施受损情况。受损人畜饮水管网和沟渠34件，损坏管道长度615千米，损毁厂房20230平方米，水池、水窖、水井损毁1866口，减少蓄水4.143万立方米，造成16个乡镇17.21万人生产生活困难，直接经济损失2949万元。 四是城镇供水设施受损情况。巧家二水厂1300米主管道、取水井供电线路1800米受损，造成经济损
3、失约44万元，导致2个片区220230多户群众不能正常供水。 五是通信设施受损情况。通讯机房受损25个，通讯线路受损31.2公里，基站受损24个，线杆倒损28根，直接经济损失52.6万元。 六是播送电视设施受损情况。广电线路受损58.5公里，电杆235棵，高频头234只，损坏电视接收机423个，直接经济损失81.12万元。 七是教育设施受损情况。受灾学校16所，倒塌校舍260间11170平方米，直接经济损失400万元。 八是卫生设施受损情况。8个乡镇卫生院房屋和17个村卫生室房屋受损，直接经济损失286万元。 九是垃圾处理厂设施受损情况。塌方126000方，直接经济损失500万元。 十是民房受
4、损情况。112户224间房屋严重受损，149户570间房屋倒塌，直接经济损失180万元。 （二）农业生产受灾情况 一是农业受灾情况。全县农作物受灾20230400亩，成灾63000亩，绝收25300亩。其中：豌豆受灾9800亩，成灾6500亩，绝收2022亩；蚕豆受灾1202300亩，成灾6500亩，绝收4000亩；冬早洋芋受灾24800亩，成灾13500亩，绝收202300亩；冬早玉米受灾12022亩，成灾9800亩，绝收220230亩；小麦受灾20220亩，成灾15000亩，绝收1202300亩；蔬菜受灾20500亩，成灾11700亩，绝收5200亩；蔬菜大棚损毁65个7800平方米；马铃
5、薯受损43652吨，其中种薯受损12022吨；红苕受损17300吨，其中种薯冻坏220230吨；魔芋种受损500吨；芒果受灾202300亩、香蕉受灾1500亩；甘蔗折断2700亩，倒伏4800亩，已砍202300余亩甘蔗全部冻坏，造成工农双方经济损失402.2万元，受灾桑园1.4万亩，致使全年少养蚕330张，造成工农双方经济损失120230万元；烤烟育苗冻坏，拱架育苗50亩，漂浮育苗5000池，损失育苗物资50.059万元；烟水工程及烤房不同程度受损，其中烟水工程的沟渠受损2件，取水池2个，调节池4个，灌桩35个，倒虹吸1件12米，直接损失68.5万元；烤房受损897间，直接经济损失50.8万
6、元，烤烟根底设施及烟用物资直接经济损失169.359万元。种植业因灾造成经济损失12189.869万元。因灾造成死亡牛132头、猪940头、羊5038只、家禽2685只、马172匹，圈舍倒塌68间3375平方米，草山损毁220230亩，围栏倒伏3520230米，饲草损失72749吨，冻死罗非鱼及种苗21.3吨。畜牧业因灾造成直接经济损失2233.54万元。 二是林业受灾情况。因灾造成苗圃、苗木受冻、寒害面积500亩，受损苗木300万株。其中，固定苗圃50亩，受损苗木40万株；临时苗圃450亩，苗木260万株；苗木中，膏桐苗240万株，核桃苗60万株；华山松采种基地9000亩，雪折受损12022
7、株，折合木材202300立方米；全县林木受损282023万株6.24万公顷，其中经济林受损0.733万公顷，受灾经济损失120232023.78万元。 二、措施有力，抗灾救灾工作取得显著成效 （一）加强领导，全面安排部署抗灾救灾工作 面对罕见的冰凌雪灾，县委、政府高度重视，于20xx年2月1日召开了紧急办公会议，专题研究应对严重冰凌灾害、部署做好保障群众生产生活工作。县委田荣屏书记xx县政府方宗辉县长等县四家班子在家领导出席会议并做了重要讲话，研究了做好应对冰凌雪灾、保障群众生产生活的有关措施，全面安排部署了全县应对冰凌雪灾、保障群众生产生活工作，要求必须确保全县“五个畅通，（即：道路交通、城
8、市供水、通电、通讯、电视信号传输等五个畅通）。同时县人民政府以xx县人民政府关于成立xx县抗雪救灾工作领导组的通知（巧政组（202223）5号）文件成立了以县长任组长，县委、政府分管领导和在家值班领导任副组长，各有关部门领导为成员的抗雪救灾工作领导组，领导组下设办公室、抢险救灾工作组、“五通工程工作组、医疗卫生工作组、物资供应工作组、宣传报道工作组、纪律督查工作组具体负责开展工作。 （二）突出重点，切实抓好重点领域和部位的抗灾救灾 各乡镇、各有关部门全面贯彻落实上级关于畅通道路通行、确保通达的指示和要求，迅速行动起来，采取各种措施铲雪除冰，努力改善路况条件，千方百计保证畅通，并切实加强监控和调
9、度，认真做好引路、巡逻和应急救援工作，及时发现和排解通行期间存在的各种问题。针对公路滞留人员较多的实际情况，根据县人民政府的安排，县交通平安委员会切实担负起解决公路滞留车辆和人员生活救助问题的责任，及时提供生活保障效劳，认真排查影响稳定的各种苗头性问题，确保滞留人员不受冻、不受饿、有医疗、有燃油，维护好社会稳定和安宁。 （三）全力以赴，确保县城生命线正常运转 白鹤滩镇、各有关部门针对实际困难和可能出现的问题，完善应急预案，强化应对措施，维护县城居民生活稳定。强化节约和调节，抓紧抓好设备检修，保证正常供水供气。加强电力调配和线路抢修，确保正常供电。加大政策支持力度，对成品油、液化气等物品，优先安
10、排运输通道，免费予以放行；对鲜活农产品运输，落实绿色通道政策，切实保障供应和价格稳定。加强市场供应，积极组织货源，搞好产销衔接，稳定供货渠道，保障市民需求。 （四）采取措施，切实保障受灾群众平安和生活 为确保人民群众生命财产平安，各乡镇、各有关部门坚持平安至上、生命第一，进一步加大排查力度，积极开展去除积雪和房屋加固，及时转移居住在危房中的群众，努力去除平安隐患，尽全力减少人员伤亡。同时，县人民政府进一步增加抗雪救灾资金投入，加大冬令救灾物资投放力度。卫生医疗系统抽调工作人员，分赴重灾乡镇和客运站等地进行巡诊，并加强120急救力量，做好每日卫生监测报告，积极防病治病。高度重视农村特别是交通、供
11、电、通讯中断地区困难群众的根本生活保障，安排乡镇、村组干部深入农户，了解情况，慰问群众，解决问题，妥善安排受灾群众急需的口粮、衣被、燃料等生活必需品，确保受灾群众根本生活不出问题。 （五）强化宣传，营造了良好的抗灾救灾舆论气氛 通过各种新闻媒体和方式，及时报道天气预报以及防灾抗灾知识，强化广阔群众的抗雪防冻救灾意识，催促广阔群众加强预防措施；发布全县抗雪救灾工作进展情况，宣传各乡镇和各部门救灾工作的好做法和好经验，报道先进人物和先进事迹，努力营造全社会关注、支持和参与抗雪防冻救灾工作的浓厚气氛。 通过各级各部门和全县干部群众的努力，在抗击20xx年冰凌灾害工作中，取得了显著成效。 三、提高认识
12、，明确时限，全力以赴抓好20xx年冰凌灾害恢复重建工作 我县20xx年冰凌灾害恢复重建工作涉及面广、任务繁重、时间紧迫，各级各部门要站在以民为本，执政为民的高度，采取扎实有效措施，全力以赴抓好20xx年冰凌灾害恢复重建工作，确保恢复重建任务的圆满完成。 一是提高认识，充分认识抓好冰凌灾害恢复重建工作的重要性和紧迫性。 第一，抓好恢复重建，是受灾群众生存和开展的迫切需要。冰凌灾害给我县经济社会开展造成了巨大的经济损失，农业、水利、交通、通讯、教育、播送电视、电网等根底设施不同程度受损，但在各级各部门和广阔干部群众的共同努力下，抗灾救灾工作取得了阶段性的胜利。我们必须看到，要使群众安居乐业，恢复正
13、常的生产生活秩序，就必须抓住关系灾民根本生产生活的关键设施，千方百计加快恢复重建的进度。只有解决了这一问题，灾民才有一个稳定的居所，平安的环境，才能安心开展生产，建设家园。 第二，抓好恢复重建，是构建和谐社会、确保社会稳定的重要内容。构建和谐社会是我们党提出的重要目标，我们的一切工作都要围绕这个目标的实现而开展。此次冰凌灾害严重破坏了灾区人民的生产生活秩序，给我县和谐社会的构建提出了新的任务。我们必须树立“稳定压倒一切的思想意识，抓住恢复重建这一关键，着力解决好影响灾区开展的问题，确保灾区的稳定与和谐，从而实现全县的稳定与和谐。 第三，抓好恢复重建，是立党为公、执政为民的具体表达。“立党为公、
14、执政为民是党的执政理念。就当前而言，就是要全力以赴地帮助灾民解决好恢复重建这一核心问题。因此，各级各部门、全县共产党员、广阔干部群众一定要统一思想、振奋精神，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，按照县委、政府的统一安排，充分调动和发挥各方面的优势和作用，坚决必胜的信念和决心，发扬“一方有难、八方支援的精神，有力出力，有物出物，有资出资，帮助灾区人民搞好恢复重建工作，与广阔灾民一起共渡难关。灾区各乡镇和各有关部门一定要按照县委、政府的安排部署，切实履职，积极作为，把帮助灾民搞好恢复重建作为当前及今后一段时间的重点工作抓紧抓好。我们必须充分认识到，恢复重建工作的时间紧、任务重、情况千差万别，
15、如何组织和带着广阔灾民抓好恢复重建工作，既是对各级干部群众的一次严峻检验，更是“立党为公、执政为民的具体表达。 二是加强领导，落实冰凌灾害恢复重建工作责任。县人民政府已经以巧政组（202223）7号文件成立了全县的恢复重建指挥部，指挥部下设办公室和11个工作组。 第一，办公室。主任由县城管局局长亢光富同志担任，副主任由各有关部门领导担任，工作人员从各有关单位抽调人员组成，负责对全县灾后恢复重建工作进行组织协调，处理日常事务，抓好检查、催促、指导、验收和资料整理、存档和上报等工作。 第二，民房恢复重建工作组。组长由县民政局局长安永强同志担任，副组长由各有关乡镇乡镇长担任，工作人员从县民政局和各有关乡镇抽调人员组成，负责对全县受灾民房的恢复重建工作进行组织实施，处理日常事务，抓好检查、催促、指导和验收等工作。 第三，农业恢复重建工作组。组长由县农业局局长唐国彪同志担任，副组长由县烟办主任胡泽华同志、县热开办主任饶发文同志和各有关乡镇乡镇长担任，工作人员从县农业局、烟办、热开办和各有关乡镇抽调人员组成，负责对全县农业受灾的恢复重建、改种、补种等工作进行组织实施，处理日常事务，抓好检查、催促、指导和验收等工作。 第四，林业恢复重建工作组。组长由县林业局局长陈坤同志担任，副组
