1、公务员年度考核思考 公务员年度考核，是公务员管理的重要制度，无论以前的国家公务员暂行条例，还是现在的公务员法，对此都作出了明确规定。每年对公务员进行考核作出的评价，是公务员奖惩、任用、培训、调资的依据，考核工作意义重大。但在实际考核中，往往表现为质量不高、准确度低、考核结果不能如实反映被考核人的真实情况，考核指标和考核方法值得探讨。 一、年度考核存在的主要问题 （一）考核标准概念化、笼统化。一是考核指标量化不够，考核结果失真。二是针对性不够，没有表达不同类型、不同层次公务员的评价标准，担任领导职务的公务员与一般公务员一个考核标准，综合管理类公务员与专业技术类公务员拿同一把考核尺子进行衡量，不分
2、级不分类，可比性差。 （二）执行程序不够统一。一些公务员部门不按照考核程序进行，简单草率，确定考核等次的透明度不高。 （三）考核内容简单化、程式化。一些单位设置的年度考核内容没有与本单位的工作性质、职位特点结合，没有与每年的工作结合起来，表达不了本年度的工作重点和难点。 （四）“优秀等次轮流坐庄，鼓励作用大打折扣。少数单位领导把评“优当作照顾、笼络、弄权的手段，群众意见很大。 （五）平时考核近于“抛荒，年度考核缺乏根底。平时考核是年度考核的根底，但相当多的单位没有进行平时考核，年度考核自然“模糊。 （六）年度考核难。一是评定“根本称职、“不称职等次难。极少数单位对受到党纪、政纪警告以上处分的公
3、务员仍然定为“称职。二是年度考核结果执行难。奖惩不清楚，戒勉不落实。 （七）工作指导、监督不够。公务员管理部门深入单位指导不够、跟踪监督不力。 二、对策建议 （一）分级分类确定考核内容。领导干部和一般公务员考核内容要有所区别，不同部门、岗位公务员的考核内容要有针对性。 1、考核内容要与本单位本年度的工作目标、工作重点（难点）相结合，正确导向，促使广阔公务员奔有方向，赶有目标。 2、突出重点。重点考核公务员本年度的工作实绩，不面面俱到，重点突出，易于操作。 3、适当量化考核指标，防止考核尺度过粗。 4、考核内容与具体职位相适应，增强考核的针对性。 （二）制定合理的考核标准。一要针对不同类别、不同
4、层次公务员制定考核标准。二要注重考核职业道德水准、廉政状况、效劳水平等共性内容。三要合理确定各个要素的标准和分值。对主要工作和薄弱环节要加大分值。四要合理设置权重。考核中要减少人为因素，提高考核的准确性。考核指标要确定相应的权重，如单位领导对中层干部的评分占多大比例，一般干部对中层干部的评分占多大比例。 （三）标准程序，严格年度考核操作方法。考核原那么和标准确定之后，程序和方法往往起决定性作用。各单位要合理安排本单位的年度考核工作日程、要求和具体操作程序。加大宣传，让每位公务员都了解年度考核工作程序、考核标准和优秀指标数。考核程序和方法一经确定，不得随意更改，维护考核工作的严肃性。 （四）做好
5、平时考核，夯实年度考核根底。平时考核是年度考核的根底。搞好平时考核，对于客观、准确地评价公务员一年的工作具有十分重要的意义。平时考核没有固定现成的模式，也没有统一的时间规定，各公务员单位可根据实际，采取一段时间（一个月或一个季度）或完成一项工作任务进行考核，如实记录被考核人情况。一是要求公务员本人建立工作日记录定期送交分管领导审核；二是单位负责人要建立重点工作和难点工作考核记事本，如实记载每个公务员完成重点和难点工作的有关情况；三是各单位人事机构建立考核登记本，对公务员考核内容涉及到的情况予以收集、登记，为年度考核奠定根底。 （五）合理使用考核结果。年度考核结果的使用是是考核的终级目的。考核就
6、是为了使用，根据年度考核结果对公务员进行奖惩、任用、培训、调资，充分发挥鼓励约束作用，从而更好地管理公务员队伍。 （六）加大指导和监督力度，保证考核工作落实到位。一要审核年度考核方案。公务员管理部门在各单位开展年度考核工作前，认真审查拟定的考核方案。二要加强业务指导。公务员管理部门要对各单位相关人员业务培训，让单位负责人和政工干部掌握年度考核方法；可选择职工人数多或有代表性单位，跟踪了解考核工作的开展情况，进行全程指导。三要公开举报 ，对不按实施方案操作，随意更改考核内容、分值、权重及考核程序的单位要及时纠正。四要开展年度考核工作的检查。公务员管理部门每年要组织人员对各单位的考核工作进行抽查，要检查本单位的考核实施方案是否得到落实，操作程序是否标准，方法是否科学，听取公务员的意见，切实防止年度考核工作“走过场。 第4页 共4页
