1、区商务系统年度工作总结与方案 是国家“十二五规划的开篇之年，一年来，在区委、区政府的坚强领导和市商务局的指导帮助下，区商务局立足于国内国际两个市场，统筹国内国外两种资源，紧扣全年中心工作，认真贯彻落实科学开展观，全体干部职工齐心协力、求真务实、攻坚破难，各项任务目标进展顺利，实现了商务工作又好又快开展。 一、年商务经济根本情况 1、利用外资情况：1至12月份，全区新批利用外资项目8个，办理增资项目1个，合同利用外资6294万美元，同比增长62.6%；实际利用外资到账1153万美元，同比下降68.9%。 2、外贸进出口情况：1至12月份，全区完成进出口总额114935万美元，同比下降40.9%；
2、其中出口完成95515万美元，同比下降44.9%；进口完成19420万美元，同比下降8.2%。 3、对外经济技术合作情况：1至12月份，我区完成对外承包劳务营业额202362万美元，同比增长27.8%；派出各类劳务人员1624人，位居全市第一。 4、限额以上消费品零售总额：年，全区实现限额以上消费品零售总额26.6亿元，同比增长24%。 一年来，我们认真贯彻落实上级有关文件要求和经济工作会议精神，牢固树立科学开展观，变压力为动力、化困难为机遇，着力做好了以下几个方面的工作： 一狠抓招商引资，加快项目开展。今年以来，我局始终把招商引资工作作为重中之重，以引进项目尤其是外资项目为抓手，多措并举，主
3、动出击，多渠道、全方位开展工作。积极参加省、市组织的境内外招商引资活动，先后到香港、厦门、杭州等地围绕高新技术产业、先进制造业、融资租赁等产业进行招商引资。香港周期间，引进了由香港中益投资独资兴办的云顶()融资租赁，合同外资额1000万美元。目前该项目挂牌运营，到账外资已达500万美元，开创了我省外资兴办融资租赁业的先河。 年全区招商引资工作中，我局经考核办认定的项目有14个，认定资金12229万元，完成全年任务的804.54%。 二拓展外经贸开展空间，提升对外贸易规模和水平。 对外贸易的开展是一个地区外向度的重要标志，为此，我们把开展对外贸易、扩大外贸出口规模作为一项重要工作来抓。大力培植新
4、的增长点。随着国家对申领进出口经营权的门槛降低，广泛发动有条件的生产企业积极申报自营进出口经营权，培植壮大出口创汇力量。今年以来，全区新增外贸企业9家，累计到达108家。 外贸工作中注重“转方式、调结构。充分利用外经贸开展促进资金、中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险等各项优惠政策，重点扶持高新技术企业、机电企业和重点农产品加工企业扩大出口规模，进一步优化出口商品结构。按照“稳固传统市场、拓展新兴市场、实现市场多元化的思路，鼓励和支持企业在境外参展，稳定和扩大市场，指导企业多元化开拓市场，引导外贸出口企业加大科技投入，提高出口产品的质量和档次。元林木业、华源内燃机等公司不断加大资金投入，引进
5、先进生产设备、提高产品的质量和档次，取得了良好的经济效益和社会效益。 三专业重点项目建设进展顺利。规模大、档次高、品种全的大市场大流通商贸格局初步形成。 红星美凯龙家居生活广场建设顺利。目前，建筑面积6万平方米的红星美凯龙家居体验广场已投入运营，入住国内外一线品牌299个，日营业额100万元以上。建筑面积12万平方米的凯利生活广场已建成10万平方米，25层的国际商务公寓年内完成主体工程，目前招商火爆。 总投资40亿元人民币、占地面积1000亩、建筑面积达126万平方米的中凯国际水产冷链物流园项目建设进展顺利，一期300亩已全面开工。 总规划面积1600亩、建筑面积502616.4平方米的北海医
6、药食品物流园，目前已引进万华生物科技、和美欣药业、百德药业、国邦药业、凯祥物流、鑫万通物流、盈海物流等项目22个，总投资23.7亿元。项目全部竣工、投产达效后，年可实现营业收入10亿元，利税5000万元。 百汇大市场项目占地280亩，总投资12亿元，一期已投入运营。目前正在建设的有两个项目，一个是灯具城项目，投资6亿元，总营业面积10万平方米；另一个是三期商铺项目，共建设22座商铺楼，近7万平方米，其中有8座交工、4座完成主体。 项目总投资约3.2亿元、规划净用地7.86公顷、总建筑面积116440平方米的环宇机电大市场项目已开工建设。 由亚康药业投资开发，占地面积约12.5亩，净用地面积83
7、11平方米，总投资1.5亿元的中国兽药交易大厦已破土开工。 由全国最大的板式家具生产企业成都双虎实业投资兴建的双虎家具体验中心，占地97亩，方案总投资5亿元，建筑面积近16万平方米，主要建设1栋商场、4栋高层住宅楼及1栋酒店式公寓。 银座汽车城项目已列入省年重点项目，由银座汽车投资开发，占地1007亩，方案总投资34.06亿元。项目位于济青高速公路以北、北海路两侧，占地1000亩。项目建成后，将成为全市乃至全省一流的现代汽车物流园区，将为全区提供就业岗位12023个，年税收过千万。 四围绕促消费目标，推动商贸经济健康开展。继续以搞活流通、促进消费、扩大内需为出发点，以建立完善农村市场网络及效劳
8、体系为着力点，推动了商贸经济的健康开展。 一是深入实施“农超对接、“农区对接工程。依据我区农产品流通现状，积极引导农民专业合作社走向“农超对接、“农区对接，搞好冷链物流、配送中心等相关设施建设，建立新型农产品流通渠道。积极向上争取农产品现代流通综合试点工作，今年为金惠园农民专业合作社争取到市以上无偿资金100万元，用于新建一处容量2200吨的恒温库及配套设施，目前工程完工并通过验收，已投入使用。 二是倾力打造农村商网信息平台。在全区建立6处农副产品购销信息传送网络系统，构筑起农户与农户、农户与涉农企业、农户与市场间的信息连接纽带，并积极开展网上销售。目前兴业果蔬专业合作社已建立自己的网站并投入
9、使用。 三是切实加快农贸市场升级改造。严格按照集镇规划进行农村集贸市场建设，不断加快传统农贸市场向生鲜超市和室内农贸市场转型升级，积极推进小而全的综合商品市场向专业性大市场开展。今年争取到市以上无偿资金23万元，用于对鑫盛达百货、家家悦超市的生鲜超市改造，目前已完成改造并通过市局验收。 四是扎实做好家电下乡、以旧换新惠民工程。今年是家电下乡政策试点的最后一年，商务局一方面协调组织各销售网点深入街道开展宣传促销活动，另一方面又联合财政等部门对各销售网点进行检查，催促落实补贴资金兑付到位。今年1-10月份，新审批通过销售网点三家，全区销售家电下乡产品32858台部，同比增长151.5%，兑付补贴金
10、额1005万元；“以旧换新累计销售审核1621件，同比增长86.5%，兑付补贴金额51.12万元。 五是再生资源回收管理拉开帷幕。为了推动回收行业系统化、规模化、产业化、连锁化开展，促进开展循环经济，我局积极争取上级商务部门支持，开始筹建再生资源回收分拣中心项目，该项目业务范围涵盖区、滨海开发区、经济开发区三区，到目前为止，厂址和50个回收站点已确立。 五围绕保民生目标，商务为民宗旨充分体现。流通领域食品安全监管力度加大，努力建好“放心肉、“放心酒等民生工程，使商务为民宗旨充分得到体现。 一是“放心肉工程。今年，我局始终把定点屠宰工作作为内贸工作的头等大事来抓，派出专人坚持监管定点屠宰，确保了
11、城区定点屠宰率到达100%，乡镇进点屠宰率已到达95%，品质检验合格率达100%，确保了全区居民真正吃上“放心肉。今年1-10月份，区4个屠宰场站共屠宰生猪6万余头。全区销肉业户开展到298家，设立放心肉店专柜218个，其中城区46个，农村社区179个。 二是“放心酒工程。继续抓好城区酒类经营户备案登记工作，全面推行酒类流通溯源、酒类流通随附单制度，要求商家建立台帐管理制度。与工商等部门配合，进行了两次大的酒类综合检查，严厉打击以次充好、经销假冒酒等行为，酒类市场秩序得到进一步标准。 三是积极实施振兴老字号工程。通过上下联系、多方面工作，为杨家埠“木板年画争取到了省“老字号称号及杨家埠风筝年画
12、一条街为省特色商业街称号。 四是市场监测迈开步伐。加大市场监测力度，健全监测系统网络，深入实地调查分析，及时向上级报送肉、蛋、油等生活必需品的当日当地综合性市场动态，为领导科学决策提供了重要依据，使我区市场宏观调控能力明显增强，商务效劳水平日益提高。在今年食盐抢购事件中，我局深入实地调查分析，工作报告得到市局好评。今年以来共报送监测分析和信息56篇。 六注重学习，商务队伍建设提升水平。为打造一支政治强、观念新、业务精、作风实的商务干部队伍，我们加强对局机关职工干部的政治理论和业务知识的教育学习，努力营造干事创业的良好气氛。 1、加强机关自身建设，提高整体素质。着力抓好了“学习型组织和创先争优活
13、动，按照区委、区政府的总体部署和要求，认真做好了各项工作。以转变作风、标准行为、提高效率为重点，按照建立长效机制的原那么，完善了商务局机关考核制度，实行量化考核到人，做到按制度办事，用制度管人，提高机关整体工作效率。加强机关效能建设，进一步明确各科室工作职责，理顺各项工作关系。制度建设有新成效，出台车辆管理制度、学习制度、会议制度、考勤制度、廉政建设制度等机关管理制度，日常事务工作走向制度化、标准化。 方案生育、综合治理、安全生产等形势稳定，全局系统无方案外生育、无违法违纪案件、无人为安全生产和人员伤亡事故发生。 2、大力加强反腐倡廉工作。在区纪委的领导下，紧紧围绕纪检监察工作的主要任务及重点
14、工作，进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，加强了以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，完善工作措施，加大工作力度，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为商务局其它各项工作的顺利开展提供了有力保障。 3、齐心协力，抓好信访稳定工作。商务系统摊子大、人员多，遗留问题和矛盾十分突出，局党工委围绕稳定做了大量工作。年初制定措施，实行科级干局部别包靠重点企业，坚持每日晨会通报情况，牢牢掌控一切不稳定因素。在全国和省市两会期间无发生任何影响稳定事件。同时，以积极的心态面对信访事件，今年来，已成功化解处理上级签批信访件12起，化解到局里反映问题的信
15、访件14起。由于干部职工的共同努力，全系统没有发生越级上访、集体上访和突发性事件，保持了商务系统的稳定。 二、存在的主要问题 过去的一年，尽管我们做了许多工作，但离区委、区政府和人民群众的要求还有一定的差距。目前商务工作存在的突出问题是： 一是实际利用外资进展缓慢，数额小，且后备新项目少。 二是外贸进出口方面，出口主体不够壮大，且出口产品中传统产品占市场份额较大，高科技、高附加值产品较少，经济效益和社会效益不高。 三是对“走出去战略执行力度不够，迄今为止只设立了2家境外企业，对外劳务开展的规模也不够大。 四是商务执法方面，由于经费和执法人员缺乏，严重制约了执法工作的正常开展，加之我区肉品、酒类经营户点多面广，市场监管任务重、难度大，行政执法有待进一步加强。 三、年工作要点 年任务目标：全年新批利用外资项目12个，合同利用外资1.2亿美元；实际利用外资4500万美元；全年实现进出口总额突破6亿美元；实现社会消费品零售总额30亿元。 年工作思路：围绕区委区政府的总体目标要求，初步形成商务局年“一七三工作思路和举措，即： 一个目标：全面完成各项目标任务，内外贸指标高于全市平均增幅；确保全区招商引资先进单位和年度综合考核先进部门荣誉；确保全系统稳
