1、人事劳动社会保障方案 20xx年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实现县委提出五年奋斗目标的第一年，做好今年的人事劳动社会保障工作非常重要，为此特制定本工作要点。 一、20xx年工作总体要求 认真学习贯彻党的十七大XX县区委九届三次全会精神，落实省市人事和劳动保障工作会议，深入贯彻落实科学开展观，围绕人才强县战略，进一步完善公务员制度和机关事业单位工资收入分配制度，全面推进事业单位人事制度改革，不断加强人才队伍建设；围绕构建和谐xx，大力促进充分就业再就业，进一步拓宽社会保险覆盖面，认真做好劳动关系调整工作；围绕建设效劳型机关，完善公共效劳，创新管理机制，狠抓自身建设，统筹协调各项工作
2、，为实现人事劳动和社会保障快速开展做出新奉献。 二、主要工作目标 （一）、深化人事制度改革，创新人事人才工作 1、深入实施人才强县战略，为全县经济社会开展提供人才智力支撑。一是构筑人才智力进入xx的绿色通道。按照“不求所有、但求所用的思路，创新人才柔性引进机制。鼓励支持县内企事业单位与高校、科研院所开展对接、联姻，通过聘请国内外专家等多种引智形式深化区域人才合作。建立xx籍在外人才资源库，吸引“智力返乡。组织举办县人才市场洽谈会、民营企业人才专场招聘、工业园区人才招聘会，充分利用xx人事人才网站效劳平台，打造引进人才绿色通道。二是扎实做好大中专毕业生就业工作。继续做好安置全日制本科以上毕业生工
3、作，鼓励大中专毕业生自主创业和到基层就业。继续组织实施毕业生“三支一扶工作。三是做好农村实用人才和高技能人才选拔工作。建立长效鼓励机制，调动农村实用人才为基层经济建设效劳的积极性。四是加强机关事业单位工勤技能岗位和工勤人员的管理，深入开展机关事业单位工人正常晋升技术等级培训考核工作。 2、进一步加强公务员队伍建设工作。一是认真学习贯彻行政机关公务员处分条例、公务员考核规定（试行）及配套法规，完善机关事业单位考核奖励机制，健全公务员监督约束机制，加大对新录用公务员和已登记公务员公共管理。认真做好在公务员岗位工作未登记人员考录扫尾工作。严格执行事业单位参照管理相关政策和人员管理方法，严格标准条件，
4、从严掌握范围，6月底前完成拟参照单位和个人公务员登记的审查申报工作。二是认真贯彻“十一五XX省行政机关公务员培训规划，进一步深化公务员四类培训，做好公务员公共管理（mpa）培训考核、新招录公务员初任培训工作。三是创新股级干部管理机制。进一步完善股级干部任免奖惩、培训考核、竞争上岗、轮岗交流等管理方法，优化股级干部队伍，提高整体素质。五是做好人民满意公务员和人民满意公务员集体的评选工作。 3、加强专业技术人才能力建设。一是认真落实XX省专业技术人员继续教育“十一五规划，深入实施专业技术人才知识更新工程，推进专业技术人员创新能力培训。积极开展“三三三人才工程、新世纪百千万人才工程和中青年专家选拔、
5、推荐工作。二是进一步深化职称制度改革。完善评审程序，继续向经济开展急需、主导产业、工农业生产一线倾斜。进一步提高专业技术人员初级职称评审和中高级职称审核推荐工作，提高评审质量。认真组织好职称外语、计算机考试等各类专业技术人员资格报名考试，严把审查关口，加强职称聘任管理。三是研究制定我县专业技术人员实行岗位聘任和动态管理的实施意见。争取完成已评定职称资格但未聘任的专业技术人员职称聘任工作。 4、加快岗位设置管理实施工作。一是认真贯彻落实XX省事业单位岗位设置管理实施意见（试行），按照市局安排部署，核准岗位总量、结构比例和最高等级，制定岗位设置方案，科学进行岗位设置。年内完成岗位设置任务，根本完成
6、人员聘任工作。二是认真落实事业单位公开招聘人员暂行规定，研究制定我县事业单位公开招聘的实施意见，争取年内在全额、差额的事业单位完成试点工作。加大对事业单位进人监督检查力度。进一步标准事业单位人员流动管理。 （二）认真贯彻落实就业促进法，积极促进就业再就业 5、全面完成就业再就业目标任务。全年城镇新增就业2200人，下岗失业人员再就业300人，其中困难对象再就业80人，城镇登记失业率控制在3.5；新增转移农村劳动力1.6万人次，新增劳务输出1.2万人次，新增中高级技能人才200人。 6、实施积极就业政策，落实以创业带动就业的方针。认真贯彻落实就业促进法及省相关配套法规，研究制定我县落实各项就业政
7、策的实施意见。加大对失业人员的创业培训工作力度，鼓励失业人员自主创业、自谋职业。积极落实各项就业培训补贴及社会保险补贴政策，重点落实好4050人员和符合补贴条件的非4050人员的社会保险各项补贴。 7、加强就业管理和效劳。以公益性职业介绍为重点，统筹城乡人力资源市场管理。进一步规XX县区乡职介市场，提高职介功能，努力开发公益性岗位。加强劳动保障事务代理工作，组建劳动事务代理效劳大厅，拓宽代理业务，完善效劳功能。健全就业援助制度，开展“关爱零就业家庭活动，对零就业家庭“出现一户，援助一户，稳定一户，及时帮助零就业家庭和就业困难人员解决就业困难，有针对性地开发就业岗位，确保“零就业家庭动态为零。加
8、大城乡技能就业扶助力度，帮助就业困难人员进入技校学习技能。鼓励企业用人本地化，就业效劳局要与工业园区、重点企业、用工需求最大企业实现对接，重点引导本县农村充裕劳动力就地就近就业，促进县内劳动力就地转移，推进城乡统筹就业。 8、围绕建设社会主义新农村，积极做好农民工工作。继续开展春风行动，提高农民工进城就业的组织化程度，为农民工免费提供政策咨询、职业信息、就业指导等效劳，积极鼓励外出务工农民回乡创业。大力开展阳光工程培训和就业技能培训，进一步整合培训资源，完善培训机制，落实职业培训补贴政策，通过入厂、入校、入社区、进村入户等培训形式，加大农民工就业技能培训，全面提高农村劳动力整体素质。切实维护农
9、民工合法权益，积极引导农民工参加社会保险。 （三）进一步扩大社会保险覆盖面，提高社会保障能力。 9、养老保险。 企业职工养老保险。研究制定省基金调剂与养老保险费扩面征缴挂钩的方法，积极开展县级百强企业进社保活动，进一步加大民营企业和个体工商户及灵活就业人员扩面征缴工作力度。待省市意见出台后，认真解决未参保集体企业退休人员的养老保险问题。加强社保根底工作，完善业务流程，为养老保险跨省市转移、接续打好根底。做好20xx年调整企业退休人员养老金工作。在有条件的单位推行企业年金试点工作。 机关事业养老保险。制定县乡（镇）机关事业单位财政开支工作人员养老保险的实施意见，并抓好落实。做好县直自收自支事业人
10、员扩面工作。 农村养老保险。积极做好失地农民的参险工作，全面落实被征地农民社会保障政策，制定相关措施。严把被征地农民社会保障审核关，标准被征地农民社会保障业务和基金管理，切实做到即征即保。 2023、医疗保险。全面启动乡镇机关事业工作人员医疗保险，积极推进国有企业职工医疗保险扩面。研究解决非公有制企业和灵活就业人员参保，加强对关闭企业未参加医保退休人员的医疗保险工作。积极探索医保医师效劳协议管理方法。进一步加强医疗费的报销管理，并做好离休人员门诊送药上门效劳，确实管好参保人的“保命钱。调整提高城镇职工根本医疗保险医药费报销比例，让参保人员享受更多实惠。积极探索城镇居民医疗保险工作。 11、工伤
11、、生育保险。全面启动县乡事业单位工伤保险工作。企业工伤保险以建筑高危行业为重点抓好农民工和个体私营企业职工参险工作。完善工伤调查认定程序，提高工伤认定质量，加强工伤保险的抗风险能力。标准工伤医疗效劳，积极推行工伤医疗协议管理。认真贯彻落实XX省城镇职工生育保险暂行方法，完善我县的实施意见，不断扩大生育保险覆盖面。 12、失业保险。重点是抓好较大规模企业依法申报工作，强化申报登记工作力度。做好失业保险金标准调整工作。完善失业保险保生活、促就业、防失业三位一体功能，推动失业预警制度建设，加强失业预防和失业调控。 13、增强社保经办机构能力建设，加强社会保险基金监督。对社会保险各项业务，各个环节实行
12、动态监控、加强经常性的监督检查，确保各项基金平安运行。进一步标准社会保险经办能力，增强社会保障政策执行力度。要进一步整合经办资源，尽量节约经办本钱，创造条件逐步实现各险种统一征缴的目标。积极推进社会化管理效劳工作，加强社区劳动保障平台建设，在适当时机组织开展老年人娱乐活动。 （四）认真贯彻执行劳动合同法和劳动争议调解仲裁法。 14、深入开展劳动法规宣传，加强劳动合同管理。一是加强对劳动合同法、劳动争议调解仲裁法，以及即将出台的社会保险法的宣传，引导企业厂长、经理知法、懂法，按法律办事。二是继续开展创立劳动关系和谐企业与工业园区活动，积极实施劳动合同制度三年行动方案，力争年底各类企业普遍与劳动者
13、签订劳动合同，进一步标准企业用工行为，建立和谐的劳动关系。三是加强劳动备案制度建设，进一步摸清用人单位劳动用工情况，建立劳动用工数据库，实现对劳动合同签订、履行等情况的动态监管。四是做好企业改制中职工安置及有关问题处理工作，注重解决企业改制中涉及劳动保障的遗留问题。五是大力开展区域性、行业性集体协商制度，实施集体合同全覆盖方案。充分发挥政府、工会及企业方面代表三方机制的协调作用，努力做好劳动关系协调工作。 15、实施积极的工资政策，促进职工工资正常增长。一是继续推进机关事业单位工资制度改革，做好公务员和事业单位工作人员正常晋级工作，完成津贴补贴调整工作。建立机关事业单位工作人员工资实名数据库，
14、健全完善事业单位关于劳动、资本、技术、管理等生产要素按奉献参与分配的工资制度。二是深入贯彻实施工资条例和XX省工资集体协商条例，在建立工会的企业普遍推行工资集体协商制度，促进企业职工工资收入增长。三是认真贯彻落实最低工资规定，加强企业工资宏观管理。继续推进工资指导线、人工本钱、劳动力市场指导价位等工资指导制度，研究制定非国有企业工资收入管理方法，指导企业建立健全工资正常增长机制，促进职工工资正常增长，争取使我县企业职工收入在较短的时间内到达不低于全国企业职工平均工资水平。四是全力推进金保工程，积极争取列入省社会保障信息化试点县。 16、认真抓好以查处非法职介、非法使用童工、不签劳动合同、不参加
15、社会保险、恶意拖欠职工工资为重点的专项监察工作。严查小作坊、砖瓦场以及建筑、效劳行业，严厉打击违反劳动保障法律法规的行为。深入开展企业用工年审工作，年审率到达95%以上。继续加大劳动力市场监管力度，坚决取缔非法职介和职介欺诈行为。 17、扎实做好劳动争议仲裁和信访处理工作。深入学习贯彻实施劳动争议调解仲裁法和信访条例，加强劳动争议仲裁队伍建设，提高仲裁员业务素质和水平。完善劳动争议仲裁工作制度、工作程序，加强仲裁厅实体化建设。进一步标准和完善信访接待、信访事项答复、复查、复核程序，严格按劳动保障群体性多发事件应急预案进行操作，预防突发性事件发生。 18、全面完成和做好军转安置、企业军转干部解困
16、、综合表彰奖励、工人等级考核、离退休及遗属定补抚恤金审批、等其他业务工作，圆满完成市、县各级交给的临时性工作任务。 19、不断加强自身建设，促进各项工作落实。一是开展“学习型、效劳型机关创立活动，做好“三基一化建设。深入学习十七大报告会议精神，扎实开展计算机操作和公文写作培训，注重根本资料积累，注重根本制度建设，注重根本功训练，提高人事劳动保障信息化水平，提高职工的政治素养和工作能力素质。二是严格落实党风廉政建设责任制，实行一岗双责，建立健全预防腐败的良好工作机制，深入开展反腐倡廉和党纪政纪教育，大兴求真务实、艰苦奋斗、为民清廉之风。三是加大行风效能建设力度。进一步增强大局意识、效劳意识、协调意识、创新
