1、破解市企业用工难的调研与思考 当前，我国开展重点由沿海地区向中西部地区纵深推进，经济开展从沿海主导的增长转变成沿海和中西部更为均衡的增长。随着中西部地区承接的企业越来越多，地方企业的用工缺口也越来越大。xx市作为劳务输出大市，如何在承接沿海更多工业的同时，加快引进人才，让输出的人才回流，是推进开放强市产业立市战略进程中的一个值得思考的大课题。笔者近期就破解xx企业用工难的课题，实地调研了汉寿、桃源等地方，通过座谈会、走访工人等形式了解了一些情况，进行了一些思考。 一、企业缺工根本情况 1.xx市的用工难主要集中在一些劳动密集型企业，企业用工的缺乏，导致了企业无法满负荷运转，提高经济效益。据统计
2、，我市企业用工难主要表达在以下几个方面：总量上缺乏。通过调研的全市规模工业企业1165家的样本来看，工业企业用工缺口超过2万人。比方，xx经开区缺口2022人，占比60%；XX县区缺口2022人，占比20%；XX县区缺口1500人，占比52%；XX县区缺口2022人，占比20%；其他地方除西洞庭用工缺口较大以外，都在2023002022人之间，导致局部劳动密集型企业达不到年生产预期。 2.质量上不高。企业用工缺口虽然较大，但是关键是许多重要岗位和技术岗位根本找不到人，有时必须要从沿海引进过来。特别是熟练工、专业技术人才、信息网络人才、企业高管等都是行业紧缺资源。比方，XX县区112家规模工业企
3、业仅有专业技术人才1302人，占从业人员的2023.6%，其中具有高级职称的仅8人。XX县区徕木电子专门把局部工人送到上海总公司进行技能培训，回来后，制作出来的产品仍有很多达不到合格标准，导致企业出现较大损失。 3.流失率严重。企业在不断招工的同时，也面临着员工流失的“阵痛。一方面是自然流失。很多企业的工人，为了更高的工资、更好的环境，把本地企业看成是“练手的平台，一旦掌握熟练技术后，就像留鸟一样飞往沿海兴旺城市，寻找更好的时机和出路。据统计，我市大局部企业员工流失比较严重，普遍流失率在20%以上。局部企业甚至出现了负增长，能够长期供职于一家企业的老员工很少。比方，桃源的龙行天下2023年共招
4、录员工1840人，而流失员工到达了1880人，出现了负增长。另一方面是季节性流失。由于大局部企业招录的员工都是本县市的员工，离家近。所以，局部员工一到农忙的时候就回家帮助干农活，导致企业用工紧张。 二、原因值得深入剖析 我市企业用工难的问题，既有历史的原因，也有现实的原因；既有企业的原因，也有员工的原因；既有政府的原因，也有社会的原因，总之，剖析原因做不到面面俱到、针针见血，只能从能够着力的方面去剖析。 1.用工待遇不高。xx市属于三线城市，不临海不临边，经济条件、工资待遇普遍较低，和沿海大城市的企业相比，员工的工资待遇不高，有的企业甚至很低，根本留不住人才。比方，汉寿的兴昂鞋业，职工平均工资
5、只有1600一个月。而且很多企业，没有提供完善的“五险一金，导致员工难有归属感，很难长久留在企业工作。 2.用工环境不优。主要是三个环境。一是企业内部环境。局部劳动密集型企业工作条件比较苛刻，工作时间较长，生产环境较差。比方，局部纺织企业工作环境差，高温、高湿、高噪音、高粉尘，很多员工根本无法长期工作，很可能滋生职业病。二是员工生活环境。局部企业周边根底设施建设滞后，缺乏好的上学、就医、住宿、消费、娱乐等配套设施，导致很多年轻人望而却步，特别是高端人才、专业人才招不进来。比方，xx高XX县区还没有通往市区的公交汽车；汉寿太子庙工业区企业职工子女的上学问题等等。三是人才成长环境。局部企业在人才的
6、管理与建设机制上不完善，企业干部成长晋升速度缓慢，缺乏正常的人力资源专业培训，缺乏人才工作鼓励举措，导致人才留不住，梯队断层。 3.用工气氛不浓。留住人才，关键在尊重人才。即便是没有技术含量的普工，也是当前各个企业为之渴望和珍惜的人才。当前，很多在外地工作的人希望回家创业、就业，但是政府的引导、重视还不够，相关制度还不完善，让他们还是感觉自己是一个“打工仔，还没有把普通员工的就业地位提升起来，还没有充分激发他们的工作激情和创业热情。 三、对策建议 由于区位条件、资源禀赋、企业文化等条件的限制，解决企业用工难的问题，并非一朝一夕之功，需要全市各部门、企业家共同着力、逐项解决，促进我市企业用工难问
7、题得到有效解决，形成全市上下推进开放强市产业立市的浓厚气氛，让外出务工的xx人像留鸟一样，一群一群飞回来，有工作，留得住。我认为，主要可以从以下三个方面来探讨： 1.政策扶持。一是要加强人才引进。建立健全xx市人才引进新政，根据企业的需要，大手笔、大力度引进专业技术人才，特别是各区县（市）要全面贯彻落实好省市人才引进政策。打破惯性思维的条条框框，建立实用性人才储藏库，完善各类人才鼓励保障机制，让人才来常工作有“回家的感觉。对回家乡务工的人员，要高看一等、厚爱一层，在工资待遇、奖励福利、住宿交通、子女上学、医疗保障、五险一金等方面予以全方位保障。二是要加强人才培训。企业员工的业务能力是增强岗位匹
8、配度、提升工资水平的保障力。政府要充分了解企业的用工情况，制定实用的人力资源培训方案，确保能培训上岗。政府也可以和企业合作，或者委托企业培训的模式，增强员工培训的针对性和实用性。三是积极支持回乡人员创新创业。政府要在创业担保贷款、创业平台等方面给予回乡创业者最大的理解和支持。特别是在行政审批程序、创业活动组织、创业工程支持等方面要让创业者充分感受到“主人公般的热情，形成“企业只管内部事、政府专管外部事的良好气氛。 2.政府引导。一是要建立健全人才大数据共享平台。要及时了解企业的招工情况，畅通政企信息互通的渠道，以政府人才资源主管部门为窗口，通过电视、网站、微信等媒介，及时向社会公布企业的招工情
9、况，让企业随时有人可用。同时，政府也要积极引导企业或者个人建立更多的劳务派遣公司，及时了解企业用工需求，及时派工。二是要分时段分批次召开大型人才招聘会。各级政府要利用春节、清明等回乡人员较多的节日，组织大型的人才招聘会，帮助企业搭建招工平台。三是要积极组织开展一系列重才、稳才、留才的活动。比方，要经常举办一些创业创新大赛、企业人才顶峰论坛等活动，引导企业形成重视人才、关心人才的浓厚气氛；举办一些五一劳模表彰活动，让企业员工有成就感、归属感；举办一些遵纪守法、诚信企业、优秀企业的评选，让诚信经营、员工稳定的企业受到重奖，引导企业重视企业文化，培育企业文化。四是加大对用工纠纷的处理力度。政府要充分
10、尊重和保障企业员工的合法权益，但凡涉及企业用工的问题，一律以保障劳动者合法权益为优先，让全社会形成关心劳动者的正确导向。 3.政商合作。一是要提升园区配套能力。政府在招商引资的过程中，就要注重对园区三产业的引进，特别是对务工群体所需要的娱乐消费等场所，用降低条件搞引进，或者给予一定的税收减免，为企业员工提供健康、舒适、方便的务工环境。特别是，要加强对园区公交、道路、医院、学校等设施的配套，加快产城融合的步伐，让企业员工引得进、留得住。二是要积极支持企业建设可以交易的员工宿舍。有恒产方有恒心。政府要在企业审批预留地上，给企业划拨一定比例的建设用地，让企业建设员工住房，企业再以低于市场价的方式出售给本企业的员工。三是要积极支持企业自主创新。政府要积极牵线搭桥，对企业引进的内部院士工作站、博士后流开工作站等创新平台给予奖励性政策。 第6页 共6页
