1、平安生产管理存在的问题与解决建议 。近年来，平安生产工作一直是地方政府工作中的重头戏，失职追究、责任倒查的实施促使地方政府也越来越重视平安工作，抓好平安工作已是大势所趋，政府及领导都不敢疏忽大意；然而，怎样才能做好平安工作一直是人们不断探索的问题。文山会海的工作理念、掩耳盗铃的工作方法、隔靴挠痒的处分方式等都不会从根本上解决问题；建立有效的工作机制、健全各项制度、严格依法行政才是解决问题的根本途径，唯有如此才能真正把平安工作做好。 关键词：平安生产工作；问题；解决建议 国家平安生产监督管理总局的网站，点击“事故查询栏，就会发现在全国范围内，几乎每天都会有一起至几起各类生产平安事故的发生；这些被
2、录入国家平安监管总局网站的事故大都是震惊全国、给社会造成极大负面影响的重特大事故，每一起事故的发生轻那么导致一人或几人死亡，重那么造成十几人或几十人甚至上百人的死亡，事故的发生在给广阔人民群众带来重大经济损失的同时，更为重要的是给人民群众造成了失去亲人、在心理和感情上留下了难以抹去、难以愈合的阴影和伤痛。综合分析导致各类生产平安事故发生的因素不外乎四个方面：人、机、物、环境。虽然事故的发生具有不确定性、突发性，但大多数的事故还是可以提前预见的、可控的、可以防止发生的，究其深层次的原因还是人的的因素造成的。笔者在基层工作已十余年了，结合切身的工作经历，经分析、总结，认为人的监管工作缺失，特别是基
3、层监管工作的缺失是导致各类事故频发的根本原因之一。监管工作的缺失主要表现为在日常工作中的以下几种情况，于此，把它们归纳出来供相关人士参阅，希望能对以后的工作起到一定的作用。 1“文山会海式的工作理念 近几年，国家对平安事故责任追究的力度非常大，特别是对负有领导责任的人员更显突出，轻者给予行政处分，重者追究刑事责任。为了能够在事故发生后及时摘掉或减轻责任，以开会和下发文件的方式去落实工作，就成了一种最常见的做法。故而，视频会、协调会、专题会、碰头会、扩大会、精神落实会等连续不断；各种文件、通知更是铺天盖地；开会、发文似乎就是平安工作的全部内容，就能做好平安工作，就能确保不发生平安事故。解决建议：
4、按照“党政同责、“一岗双责、“失职追责的原那么，加大对相关责任部门、领导、人员不作为或不积极作为的责任追究力度，彻底消除工作上搪塞、应付、不真抓实干的心理和工作态度，催促其丢掉干工作拉大旗做虎皮、摆花架子的想法和做法，真正把工作落到实处，真正抓好、抓实、抓细。 2“恋人约会式的检查机制 日常平安检查的目的是要通过检查发现生产经营过程中存在的不平安因素，以便及时采取措施予以消除从而保障生产平安，同时进一步宣传、贯彻、落实党和国家平安生产方针、政策和各项规章制度、标准、标准，增强平安意识，提高搞好平安生产的自觉性和责任感。然而，在实际工作中，这一目的却变了味、走了样，在接受上一级主管部门的检查或考
5、核时，往往都是选择最好的企业作为代表去迎检，并提前通知被检企业火单位做好应有的准备和应该注意的重点事项；在日常检查工作中，检查人员总是提前与企业联系并告知检查内容，要求其做足准备。试想，这种掩耳盗铃的检查还有什么意义呢。解决建议：严格按照“四不两直的要求，采取明查与暗访相结合、常规检查与不定期检查相结合、异地互换检查等方式，不管何种级别、何种性质的检查行动，最好是以暗查、回头查、突击查为主，只有这样才能掌握企业第一手的、最真实的情况，工作起来才能做到有的放矢，才能真正提升企业的平安意识，使其时时刻刻处于高度警惕状态。 3“敷衍了事式的检查方法 每个企业都有自己的生产经营特点，都会有不同的隐患部
6、位，所以，日常的平安检查工作必须要有针对性，必须要进行关键部位的检查；然而，实际情况并非如此，一般的检查大多都是查看企业的软件材料，并没有深入企业生产一线查看重点的、关键的、容易出现事故的部位，原因是什么呢。一是工作责任心不强；二是检查者抹不开面子过人情关，三是检查人员业务水平低、能力差，或者说根本就不懂业务。这样以来，检查工作也就流于形式、走马观花，没有实质作用了。解决建议：一是细化责任分工，明确工作任务，把责任落实到具体的单位和个人。二是采取检查人员轮岗制度和行业人员交叉检查的方法，坚决防止检查人员与被检查企业“长期合作的关系。三是强化业务知识的学习，在执法人员中先实施“一精多通，再实现“
7、多通多精做法，全面提升检查人员的业务水平和能力，坚决杜绝“门外汉执法检查现象的发生。 4“隔靴挠痒式的处分方式 对于违法违规的企业来说，对其进行经济处分、行政处分都不是最终目的，目的是为了引起它们对平安工作的重视，所以，必要的处分不能没有，有时还需要更严厉些，否那么，不痛不痒的处分不仅不能起到应有的警示作用，反而会滋生违法违规企业负责人的应付、侥幸心理。实际工作中，多数的处分行为却是隔靴挠痒，不能严格执行起来，原因主要有以人治代替了法治，错综复杂的裙带利益关系，人情关、面子关等。解决建议：加强法制建设，建立切实有效的平安工作机制，坚决防止执法工作的随意性和以人治取代法治的做法；打破地方保护主义
8、和集团利益的保护网，严格执行“谁主管谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责的原那么，严格执行责任倒查制度；落实工作中的回避制度，从源头切断人情关、面子关难过的现象出现。只有真正加强了对违法违规企业的处分力度，才能让企业真正重视平安工作，真正提升平安管理工作的水平。 参考文献 1伍建新.加强机制建设深化运输平安专业管理j.铁道货运.2023（01） 2李伟，刘帅，李臻.翟镇煤矿掘进专业平安生产管理模式研究与探索j.科技风，2023（19） 3夏志勇，陆飞，金刚.做强做大建筑业，提高平安生产水平j.中国高新技术企业，202223（30） 4闵学.论平安监督员在承包商平安管理中的作用j.山西财经大学学报，2023（s1）. 5薛鹏.电力工程施工平安管理j.中国外资，2023（18）. 第5页 共5页
