1、县委全体工作会议讲话 县委全体工作会议讲话 （一） 同志们： 刚刚，高书记代表县委会作了工作报告。现在，我就全县经济工作讲几点意见： 一、回忆过去一年，我们必须增强信心决心，鼓足干劲创一流 2023年，全县上下积极应对经济持续下行、自然灾害频发、财政压力增大带来的严峻形势，加压紧逼，精准发力，奋力赶超，县域经济社会呈现出缓中趋稳、稳中向好的开展态势，为十二五画上了圆满句号。预计全年实现生产总值20233亿元、增长7.5%，农业总产值52亿元、增长8%，地方财政收入2.24亿元、增长2023.8%，固定资产投资总额93亿元、增长21%，社会消费品零售总额19.2023亿元、增长14.4%，城镇居
2、民人均可支配收入28980元、增长2023.5%，农村居民人均可支配收入9790元、增长12%。 （一）重点工程加速给力，开展后劲持续增强。坚持把工程建设作为转型跨越的第一抓手，严格落实五个一领导包抓和周检查、月推进、季总结制度，工程拉动作用明显。抓建的4大类、72个县级重点工程完成投资46.1亿元，占年度方案的20232.5%。突出的是，海天制药一期等21个工程超额完成投资任务，有效聚集了经济开展势能。组团参加了西洽会和省市组织的各类投资促进活动，分赴北京、上海、广州等地精准招商，加快推进风力发电、光伏发电、秦商文化唐家大院旅游景区等工程。签订合同工程84个，合同引进资金50.1亿元，实际到
3、位资金20.5亿元。积极向上争取工程资金，取得了显著成效。全年共争取工程375个、到位资金6.93亿元。 （二）农业旅游换挡提速，三大产业更加协调。持续做大经济总量，调优产业结构，三大产业比例调整为31：52：17。一是现代农业稳步开展。牢固树立现代、绿色、有机、生态理念，积极开展优质苹果提质增效试验示范与推广工作，优果率到达90%以上。建成了海升千亩高标准矮化苹果示范园，新栽改造果园2万亩。大力推广温氏养殖模式，改造大型养殖场2023个，成功引进旬邑。温氏40万头育肥猪建设工程。种植烤烟6000亩，烟农户均收入4.5万元。开展各类家庭农场45家，流转土地1.9万亩，创立省级示范家庭农场7家、
4、市级28家。二是工业结构不断优化。积极应对煤炭市场持续低迷不良影响，超额完成了黑沟等3家煤矿工程建设任务。大力开展能源化工、医药制造、食品加工等，2202300mw火电工程完成可研报告编制工作，太旗食品厂等工程完成年度建设任务。积极培育规上企业，新开展现代中亚特肥业等4家规上企业。全年新增民营企业48户、个体工商户561户，非公经济产值到达122.6亿元。三是旅游产业亮点纷呈。围绕全域旅游目标，以景区建设为核心，实施了马栏革命旧址停车场、秦直道文化苑平安饮水、马家堡关中特委旧址陈列硬隔离等工程，景区根底设施进一步完善。石门山国家森林公园顺利通过国家4a级旅游景区初验。吸引社会资本，开工建设了万
5、事通等商务快捷酒店。成功举办了首届醉美旬邑。春韵花海旅游节、陕西汽车越野赛、咸阳首届红色之旅自行车拉力赛等系列活动，旬邑旅游知名度和影响力进一步提升。全年接待游客362.7万人（次），实现旅游综合收入33亿元。 （三）城乡环境持续优化，古豳大地愈加美丽。围绕建设精致宜居县城，启动实施了城北棚户区改造前期工作及县城点亮工程，完成了县XX县区排水排污、绿化、路网续建、豳风庭韵保障房、翠屏路改造、342国道赤道转盘野鸡红转盘段容貌提升、城乡户外广告工程建设工程。着力推进城乡统筹开展，加快太村市级示范镇建设，完成了14个新型农村社区年度建设任务。建成39处人饮工程，解决了3.85万人饮水不平安问题。完
6、成了马栏12023kv输变电、城关变电站第二电源、中低压农网改造升级工程。县城至马栏红色旅游公路开工建设，建成了职留公路、郑赤公路，提升了道路通行能力;完成了赤道高速出口至县城、县城至清塬坡观景台12公里道路亮化工程，安装太阳能路灯236盏。组织开展了城乡建设管理水平提升年活动，完成了马栏、太村、赤道农村环境连片整治示范工程，在全县公路沿线种植波斯菊900多公里，进一步优化了农村人居开展环境。 （四）改革创新稳步实施，开展活力不断释放。积极探索，多点突破，扎实推进行政、经济和社会领域改革工作。深化行政审批制度改革，取消行政审批87项，下放行政审批6项。积极开展多证合一商事登记制度改革，颁发了全
7、市第一张多证合一营业登记执照。加快财政体制改革，开展了部门预决算和三公经费公开、镇级国库集中支付管理等工作，财政工作科学化、精细化水平全面提升。稳步推进农村五权确权发证工作，试点启动了农村产权交易工作。深入推进医改工作，实施分级诊疗制度，方便了群众看病就医。严格执行机关事业单位工作人员工资改革政策，落实了公务员职务与职级并行制度、乡镇工作补贴、村级办公经费，提高了村干部工资标准。 （五）脱贫攻坚领先推进，百姓福祉大幅提升。始终将人民群众对美好生活的向往作为施政目标，加大精准扶贫工作力度，积极开展精准脱贫建档立卡核查工作，成立了13个扶贫团，深入全县89个贫困村开展包扶;实施了14个村的整村连片
8、推进工程，搬迁安置贫困户254户860人，资助贫困大学生350人，全年稳定脱贫1.4万人。实施了薄弱学校改造工程，完成了13所中小学校综合楼、宿舍楼和6所幼儿园改扩建等工程;开工建设了县妇幼保健院综合楼，建成了30个标准化村级卫生室;开展送文化下乡50场（次），为5镇、22个行政村配送了文化活动器材。统筹做好社会保障工作，全年发放城镇低保924万元、农村低保4190万元，孤儿生活保障费71.36万元，新建村级互助式幸福院54个。社会治安、司法调解、平安生产、食药平安都得到了高度重视和推进，全县社会大局和谐稳定。先后荣获全国卫生县城、全国科普示XX县区、全国防震减灾先进县、十佳最具投资竞争力城市
9、、省级双拥模XX县区等2023多项殊荣。 回忆2023年，我们适应经济开展新常态，有效应对经济运行困难，加压紧逼，砥砺奋进，主动进京赴省跑工程、争资金，非煤、旅游等产业得以开展，为我们加快转型开展奠定了根底。但是，客观分析我县实际，开展中依然存在一些问题：一是产业转型开展步伐慢，家庭农场、专业合作社、专业大户等新型农业经营主体数量少、生产经营规模小;煤炭价格下滑，企业经营艰难;旅游产业设施不完善，景点开发不到位，辐射带动作用不强。二是传统特色产品挖掘开发不够，剪纸、刺绣、御面、花子馍等转化不到位，还没有实现规模化生产、专业化包装、品牌化营销，特色产品市场占有率低。三是城镇人气聚集缺乏，县城和各
10、镇区缺少劳动密集型企业，商贸不活泼，缺少产业支撑，致使常住人口少，缺少开展活力。四是财政收支矛盾突出。由于煤炭效益下降，财税收入锐减。另外，随着乡镇津贴、职务职级并行、村级干部工资、车补等政策的施行，财政刚性支出明显扩大，县本级财政资金调度极为困难。五是全民创业气氛不浓，局部群众存在小富即安思想，缺乏强烈的商品生产意识，自主创业热情不高，群众增收致富渠道单一;个别干部改革攻坚意识不强、畏首畏尾，对新常态理解不深、适应缓慢。这些问题，既是当前开展中的难点，也是新一年需要克服的重点，务必下势解决。 准确研判开展形势，我们既要看到缺乏、找准问题，更要危中求机、抢抓机遇，找准逆势而上的着力点，增强工作
11、的信心和决心。从宏观经济形势来看，中央经济工作会议以五大开展理念（创新、协调、绿色、开放、共享）、五大政策支柱（宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底）、五大着力任务（去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板）全面勾画出了十三五开局之年、全面建成小康社会决胜阶段开局之年、推进结构性改革攻坚之年的经济新图谱，我国经济将继续中高速增长，产业结构迈向中高端，为我们科学开展、转型突破提供了广阔的舞台。从国家政策支持层面来看，近期中央下发了关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见，明确指出将大力支持老区根底设施建设、优势资源开发、特色产业壮大、生态环境保护和民生质
12、量改善。作为革命老区县，我们将在工程、资金等多个方面获得更多政策支持。从我县开展实际来看，我们创新落实促投资、稳增长措施，一批投资过亿元的重大建设工程陆续开工，柏岭寺水库即将建成，海天制药一期投产在即，2202300mw火电工程力争拿到路条、做好前期工作，银百高速赤道至陕甘段、菏宝高速赤道至XX县区麟游段、县城至马栏红色旅游公路加快推进，211国XX县区城至椒村段改造今年开工，马栏红色镇移民扶贫攻坚建设将拉开序幕，这些重大工程的相继实施，将持续扩大有效投资、夯实产业根底，县域经济开展的后劲更足。从我县干部作风来看，通过开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育，广阔党员干部宗旨意识强化，工
13、作作风转变，为加快开展提供了坚强保障。 二、谋划未来五年，我们必须贯彻全会精神，阔步迈向小康社会 十三五是全面建成小康社会的决胜阶段。根据XX县区国民经济和社会开展第十三个五年规划纲要（征求意见稿），到2023年，力争在202322年的根底上实现五个翻番增长（人均生产总值、工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额和旅游总收入），努力做到三个根本消除（现行标准下的贫困、无处理污染物排放、饮用水不达标），全面迈上文明和谐、富裕幸福、活力开放的开展新阶段。 实现这一宏伟蓝图，我们必须认真贯彻落实十八届五中全会精神，聚焦四个全面战略布局，坚持五大开展理念，坚持把创新作为第一动力，认真落实全面
14、深化改革的整体部署，鼓励支持县内企业围绕煤炭资源综合利用、医药产业、农产品深加工等，开发新技术，研发新产品，推进主导产业向中高端水平迈进;坚持把协调作为内在要求，按照三产联动、四化同步、多轮驱动的思路，积极实施特色引领、工业提振、全域旅游战略，着力促进三次产业融合开展、城乡一体开展;坚持把绿色作为必要条件，严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，建立低碳开展产业体系，建设生态良好的美丽旬邑;坚持把开放作为必由之路，大力开展点对点招商，拓展能源、农业、旅游、文化、环保等领域的开展空间，形成统筹协调、关联互动、错位开展的良好局面;坚持把共享作为衡量标准，注重时机公平，保障根本民生，逐步推行1
15、3年免费教育，深化医药卫生体制改革，实施脱贫攻坚，完善五大社会保险（养老、医疗、失业、工伤和生育）和五大社会救助（最低生活保障、农村五保供养、大病医疗救助、教育助学、城市住房廉租），实现全县人民共同迈进全面小康社会目标。 三、抓好新的一年，我们必须突出工作重点，加快建设关中最美县 2023年是十三五的开局之年，也是脱贫攻坚的关键之年，旬邑经济社会开展已经到了背水一战的关键时期，我们必须直面矛盾、破解难题，推动产业上档次、创新上高度、工作上水平。经济工作预期目标是：生产总值增长9%;农业总产值增长7.5%;规模工业总产值增长12.5%;固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长15%;地方财
16、政收入增长2023%;城镇居民人均可支配收入增长2023%;农村居民人均可支配收入增长11%;万元生产总值综合能耗下降3.5%。 这些目标，是我们对接十三五、着眼全面建成小康社会、立足县情实际提出的，也是在目前形势下需要积极作为才能到达的目标。做好今年经济工作，我们必须围绕促进经济强、百姓富、生态美。经济强，就是始终把加快开展作为第一要务，以产业转型为主线，抓增量优结构、抓存量促提升，做强一产、做大二产、做活三产，加快开展步伐，增强县域经济实力。百姓富，就是始终把增加收入作为第一目标，以改善民生为基线，保障根本民生、底线民生、热点民生，提升根本公共效劳均等化水平，全面打响脱贫攻坚战，让全县人民过上更加美好的幸福生活。生态美，就是牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，实施山水林田生态保护和修复工程，谋划开展绿色产业，优化生产空间、生活空间、生态空间，加快生态优势向
