1、建设社会主义新农村是构建和谐社会的重要任务 构建社会主义和谐社会是党中央在新形势下作出的重大战略部署。社会和谐离不开广阔农村的和谐进步。推进社会主义新农村建设，是解决“三农问题的重大举措，也是构建社会主义和谐社会的重要任务。XX省是农业比重较大的省份，“三农问题更为突出。在构建和谐社会中，要大力推进社会主义新农村建设，努力破解“三农工作中各种深层次矛盾和问题，不断强化农业根底地位，加快农村经济开展和社会事业进步，不断增加农民收入，更好地维护农民群众的合法权益，化解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实根底。 一、把新农村建设作为和谐社会建设的重要任务是由我国根本国情
2、决定的。我国人口众多，尤其是农民多，又处在工业化、城镇化加快开展的阶段。城乡关系、工农关系是这个阶段必须处理好的重大社会关系。和谐社会应该是城乡协调开展的社会，工农关系顺畅健康的社会。我国经济社会开展不协调，城乡差距大，主要是农村开展滞后，农业根底薄弱，农民还不富裕。首先表达在城乡居民收入差距上。近年来，尽管国家出台了一系列支农惠农的政策措施，农民连续3年较大幅度增收，但与城镇居民收入相比，收入水平还不高，差距还很大。x年全国城乡居民收入比为3.28：1，与x年的3.22：1相比，差距还在扩大。从XX省来讲，x年城乡居民收入比为2.68：1，与x年的2.66：1相比，差距有所扩大。城乡差距大，
3、还表达在农村根底设施和农村社会事业开展上。就XX省情况看，农村还有30%的行政村不通硬化路，农村平安饮水普及率仅为52%；农民看病难、看病贵的问题仍然没有完全解决；农民综合素质仍然偏低，农村劳动力中初中以下文化程度的近90%，其中小学以下占35%；农村社会保障水平低，根底设施建设落后，生产条件脆弱。在土地征用补偿、环境污染等方面损害农民群众利益的问题还时有发生，影响社会和谐稳定。要从根本上解决这些问题，就要大力推进社会主义新农村建设，统筹城乡经济社会开展，缩小城乡、工农、区域间开展差距，促进社会协调开展、和谐开展。 二、要把加快开展农村经济作为新农村建设的中心任务。推进社会主义新农村建设，摆在
4、第一位的任务是开展农村生产力，突出农村经济建设这个中心，促进粮食稳定增产、农业持续增效和农民持续增收。吉林具有开展现代农业的优势，把农业产业做大做强，需要我们用工业化思维谋划农业，大力推进农业产业化、农业信息化、农业标准化和经营集约化，构建现代农业产业体系，积极开展现代农业，建立农民增收的长效机制。吉林是国家重要的商品粮基地，正常年景粮食产量已经到达530亿斤以上。要继续加强粮食生产能力建设，做大优质粮食产业，稳固作为国家重要商品粮基地的地位。促进农村经济开展，一个重要的着力点是做大做强县域经济。要加快开展现代畜牧业、农产品精深加工业，开展壮大农村二、三产业，促进农村充裕劳动力就地就近转移就业
5、。开展劳务经济，是近年来增加农民收入的有效途径。吉林具有丰富的农村劳动力资源，要大力推进农村劳动力转移，搞好培训，提高技能，大幅度增加劳务经济对农民收入增长的奉献率。 开展农村经济，关键在于保护和调动广阔农民的积极性和创造性。要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针和“多予少取放活的政策取向，加大对农业的扶持力度。要不折不扣地落实中央各项支农惠农政策，XX省财政今年安排农业产业化专项资金2亿元、新农村建设专项资金2亿元，重点支持龙头企业建设和新农村建设百镇千村试点工作，推动农村经济快速开展。 三、要让公共财政的阳光更大范围地普照到农村。现在我国经济开展到了一定水平，城市经济社会快速开展，去年全国
6、财政收入到达3.93万亿元，已经具备了支持农村开展的条件。 公共财政制度是构建社会主义和谐社会十分重要的制度安排，表达了让全体人民共享改革开展成果的要求，也有利于促进社会公平。近年来，围绕农民增收和解决农村孩子上学难、农民看病难和社会保障缺失等问题，国家实施了一系列支农惠农的政策，如取消农业税、开展农村合作医疗试点、加大农村根底设施投入、对种粮农民实行多项直接补贴等，这些政策措施和制度安排取得了显著效果，深受广阔农民的拥护。中央今年进一步加大了这方面的支持力度，如在全国农村全部免除义务教育阶段学生学杂费，将农村合作医疗试点范围扩大到全国80%以上的市县，第一次明确提出在全国范围建立农村最低生活
7、保障制度，我们要把这些深得民心的政策贯彻好、落实好。 结合XX省实际，今年我们提出要为农民办2023件实事。一是修建农村道路8000公里以上；二是全部解决农村120万人饮用高氟高砷水和30万人饮用苦咸水问题；三是建设农村沼气4万户以上；四是加快农村电网改造步伐，建设农村变电站38座和66万千伏线路531公里；五是全面落实农村义务教育“两免一补政策，改造农村中小学校舍30万平方米；六是根本建立覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度，建立和完善农村三级医疗卫生效劳网络，重点加强乡村两级卫生机构建设，新建20234所乡镇卫生院；七是阳光工程培训、青年农民培训、劳动技能培训29万人，帮助农民转移就业；八是
8、加快播送电视进村入户、文化活动场所、文化书屋建设，保证乡镇有文化站，村有文化活动中心，开通20户以上自然村播送电视“村村通2022个以上；九是启动“金农工程，建设村级信息效劳点900个；十是继续扩大农村社会保障覆盖面，将农村符合条件的80万特困群众纳入社会保障范围，完成668所农村社会福利效劳中心建设任务，推进农村扶贫开发，实现2023万贫困人口脱贫。提出解决这2023个方面关系民生的实事，得到了基层干部和广阔农民群众的欢迎，我们要落实各项投入，精心组织实施，确保按时完成。今后，随着XX省财力的不断增长，我们将不断调整财政收入和分配结构，加大对“三农投入力度，让公共财政不断向农村覆盖，公共效劳和设施向农村延伸，不断为社会主义新农村建设提供支持，为构建社会主义和谐社会提供有力保障。 第5页 共5页
