1、副市长在全市平安生产工作大会上的讲话 同志们： 这次会议的主要是回忆年初以来平安生产工作，分析当前形势，支配部署下一步平安生产工作。刚刚，我们已经通报了全市年初以来平安生产工作状况，并对下一步工作进行了支配部署，我完全同意。下面，我再强调三点意见。 一、确定成果，认清形势，紧绷平安生产这根弦 年初以来，各地各部门认真贯彻落实关于加强平安生产工作的重要决策部署和习近平总书记、李克强总理等中心领导同志和省委省政府领导同志、市委市政府领导同志的一系列重要指示批示精神，切实加强平安生产工作，深化开展平安生产隐患排查治理，取得了阶段性成效，全市平安生产形势总体稳定好转。 元至x月，全市共发生各类事故x起
2、，死亡x人，受伤x人，与去年同期相比，事故起数下降x%，死亡人数下降x%，受伤人数上升x%；直接经济损失x万元，同比下降x%。全市发生x起较大道路交通生产平安事故。 按事故发生的行业领域划分为：道路交通x起，死亡x人，受伤x人，经济损失x万元；消防火灾事故x起，经济损失x万元，无人员伤亡；其他领域无平安生产事故发生。 在这些数字面前，我们必需糊涂地意识到平安生产是一项长期的、困难的、简单的任务，平安生产状况总体稳定、趋向好转的进展态势与照旧严峻的形势将长期并存。个别部门和企业始终没有把平安生产放在第一位，说起来重要、做起来不要，隐患排查治理不深化，重生产、轻平安的现象照旧严峻，事故时有发生。今
3、年x月x日发生在牛张大路的道路交通事故，造成x人死亡，x人受伤，教训极为惨痛，影响极大，给我市经济进展和平安生产工作带来了很大压力。 各地各单位肯定要正视问题、居安思危，始终绷紧平安生产这根弦，始终信守全部进展中平安进展是最硬的进展，始终秉持全部指标中平安指标是最硬的指标，巩固树立平安生产第一红线意识。习总书记讲，平安生产红线意识要格外明确、格外猛烈、格外坚决。 二、突出重点，努力保持平安生产形势持续稳定好转 关于2023年平安生产工作总体指导思想、目标任务分解和重点工作要求，在年初的平安生产大会上已经明确，现在关键是抓好各项工作任务的推动。当前和今后一个阶段，我市平安生产要突出抓好四个方面的
4、重点工作。 (一)要加强平安文化建设。现代企业的系统平安管理由三个局部组成，即工艺设备平安、平安管理体系和平安文化建设。什么是平安文化？即平安观念和行为的总和。我们国家平安生产的要求有一个演化过程，x-x年提出“生产必需平安、平安为了生产，x-x年时又提出“平安第一，预防为主的方针，x年中共中心第十六届五中全会提出要“平安进展，以人为本，并将平安生产列为“十四五主要目标之一，平安生产指标首度消灭在五年规划中。我们要加强平安宣扬，努力建立企业、社会的平安文化。 (二)强化平安生产措施。要加强平安生产管理力量建设，提高危害辨识、危急评价与风险管控力量，要把握本地区本行业哪些地方哪些方面有平安问题，
5、问题的大小，如何管控。2023年重点抓好的工作有：一是加强平安生产隐患排查治理“两化体系建设。依据要求，从x月份起全省全部市州、县市、区都要全面推行隐患排查治理“两化体系建设。我们要吸取试点地区经验，紧密结合我市实际认真开展工作，要快速成立组织领导和工作专班，突出重点行业领域、重点企业和重点地区，各地各部门要催促相关单位相关企业扎实完成“两化体系建设任务。各地各单位要高度重视快速行动，确保我市“两化体系与全省同步建设、同步运行。年底市安委会将对这一工作结硬帐。二是加强平安生产培训。巩固树立培训不到位是重大平安隐患的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，
6、以落实企业平安培训主体责任、提高企业平安培训质量为着力点，全面加强平安培训根底建设，严格平安培训监察执法和责任追究，扎实推动平安培训内容标准化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化。三是完善应急预案，加强应急演练。要依据不断变化的状况，完善应急救援预案。生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，生疏应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。 (三)扎实开展平安生产专项整治。2023年，要突出危急化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防、易燃易爆物品等重点行业领域，集中开展“六打六治，由市住建委牵头，负责打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱
7、钻问题，以及打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；市公安和安监要联手行动，打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；市交通运输局负责打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲惫驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题；市公安消防负责打击“三合一“多合一场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、平安出口疏散通道堵塞封闭等问题。 (四)严峻打击非法违法行为。对违规行为一律“见面就查、露头就治。要严格依据“四个一律的原那么，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未到达要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产
8、经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济惩罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。 (五)深化平安隐患排查治理。各地各单位要连续依据“全掩盖、零容忍、严执法、重实效的要求，把隐患排查治理成效与年终考核挂钩，严格奖惩。要加大新隐患排查，强化隐患现场处置，严格落实“重患必停。对前阶段隐患排查觉察的平安隐患，必需依据定内容、定措施、定投入、定人员、定时限五定要求抓好整改治理，有效防范和遏制各类平安事故发生，确保全年平安生产各项目标的完成。 (六)连续抓好汛期和高温期间的平安生产。近年来，我省强对流、强
9、降雨和高温等恶劣天气频繁，对于平安生产构成极大威逼。各地各单位要认真贯彻国家和我省我市部署，毫不松懈地抓好汛期和夏季高温平安防范，严防自然灾难引发生产平安事故。 三、落实责任，不断开创平安生产工作新局面 习近平总书记的一系列重要讲话，贯穿始终的一个根本要求就是“责任。实践证明，平安生产的关键就在于责任落实。落实责任是传统有效的方法，其结果是不出事，出了事是要处分人的。搞好平安生产工作，要搞清楚本人本单位在平安生产方面的责任是什么？党委政府有领导责任，安委会有协调责任，主管部门有行业监管责任，企业有主体责任，职工有行为责任，大家在平安生产方面都有自己的职责，人人都有责任，每项平安生产工作都要有相
10、关的部门去监管落实，在连接上必需做到没有缝隙。要强化部门责任意识，强化“管行业必需管平安的意识，只要每个部门尽心尽职履行职责，严格落实平安生产“党政同责、一岗双责和“一票拒绝，确保平安生产事事有人管、事事有人负责、每项工作真正落到实处，推动平安生产法律法规、各项标准落实到每个责任主体、每个管理人员，每个操作岗位，问题就能避开，平安工作就能做好。要强化企业主体责任的四个到位，即平安投入到位、宣扬培训到位、根底管理到位、应急救援到位。 各地各单位主要负责人是平安生产的第一责任人，要亲自抓亲自部署，做到有方案、有措施、有重点。分管领导要对分管范围内的平安生产工作要亲力亲为，抓好落实。各地党委政府要对本地区各部门、各行业、各企业开展平安生产工作进行督导，严格问责到位。对工作力度大、措施实、成效明显的单位，要予以表彰；对工作拖拉、执行不力的单位，要处理问责；对因工作失职导致事故发生的，要依据四不放过和实事求是、留意实效的原那么，从严从重追究责任。 同志们，平安生产工作必需警钟长鸣、常抓不懈，期望大家肯定要对平安生产工作要高度重视，肯定要实行铁的手腕狠抓平安生产，肯定要严格落实平安生产各项措施，下狠心、动真招、见实效，再接再厉，进一步促进全市平安生产状况持续稳定好转。 7
