1、司法局实践科学开展观活动的实施意见 一、提高认识，深刻领会开展学习实践活动的重大意义 科学开展观是对党的三代中央领导集体关于开展的重要思想的继承和开展，是马克思主义关于开展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会开展的重要指导方针，是开展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学开展观活动，是党的十九大作出的一项重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快开展、促进社会和谐的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和开展党的先
2、进性的必然要求。 近年来，市委、市政府带着全市人民深入贯彻落实科学开展观，不断深化对市情的认识，紧紧抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇，面对全球性的金融危机，在国内外形势大变革大调整中，确立了符合沈阳实际的战略目标，真抓实干、开拓创新，提出加快完成五大任务，实现三大目标，突出做好今年保增长、促和谐、抓党建三项重点任务，振兴沈阳老工业基地迈出坚实步伐。 当前，我市司法行政工作紧紧围绕全市工作大局，充分履行法制宣传、法律效劳、法律保障职能，各项工作取得了显著成果。监狱劳教工作实现新加强，法律效劳工作实现新作为，基层司法行政工作取得新进展，法制宣传工作取得新突破，社会效劳管理水平实现新提高，班子队伍建
3、设和党风廉政建设取得新成果。我市司法行政工作已经站在新的历史起点上，正处于全面开展的关键时期，既面临着加快开展的难得机遇，又面临着制约开展的诸多难题：罪犯和劳教人员构成日趋复杂，改造难度加大，监所确保持续安全稳定，提高教育改造质量的任务十分艰巨；面对经济开展遇到的严峻形势，效劳经济平稳较快增长，拓展和标准法律效劳的任务十分艰巨；受社会各种复杂因素的影响，人民内部矛盾和群体性事件大量增多，化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的任务十分艰巨；今年政治敏感时段相对集中，各种敌对势力将会伺机发难，监狱、劳教、律师等工作领域防攻击、防破坏、防渗透的任务十分艰巨。能否变压力为动力，变挑战为机遇，保持清醒的头脑，
4、做好迎接各种新挑战的准备，是对全局党员干部驾驭复杂局面和执政能力的考验。我们必须从全局和战略的高度，充分认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，以高度的政治责任感和使命感，积极投入到学习实践活动中来，并以此为动力，在沈阳保增长、促和谐、抓党建三项重点工作中实现新作为，做出新奉献，为不断开创我市司法行政工作的新局面奠定坚实根底。 二、深刻理解，准确把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原那么 一开展学习实践活动的指导思想全面贯彻党的十九大精神，按照党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠的总体要求，以效劳增长、保障民生、维护稳定、促进和谐为主题，着力转变不适应、不符合科学开展要
5、求的思想观念，着力解决影响和制约司法行政工作开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学开展的体制机制，着力提高效劳科学开展、促进社会和谐的能力，使全市司法行政工作更加符合科学开展观的要求，努力把全局各级党组织建设成为贯彻落实科学开展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学开展观的骨干力量，为推动沈阳司法行政工作科学开展，提供牢固的思想根底、坚强的政治保证、完善的体制机制。 二开展学习实践活动的目标要求开展学习实践活动，以各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。具体到达以下目标要求： 1在深化思想认识上有新提高。进一步加深广阔党员特别是党员领
6、导干部对科学开展观的理解，加深对履行好法制宣传、法律效劳和法律保障职能是司法行政工作全面贯彻落实科学开展观的具体体现和生动实践的理解，坚决对科学开展观的政治信仰，真正把科学开展观转化为推动科学开展的坚强意志、谋划科学开展的正确思路、效劳科学开展的实际能力和促进科学开展的政策措施，不断增强完成司法行政工作各项任务的自觉性和坚决性。 2在解决突出问题上有新突破。努力解决影响和制约司法行政工作科学开展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；认真总结司法行政工作改革开展经验，进一步理清开展思路，完善科学开展规划；大力加强各级领导班子思想政治建设，不断提高党员干部的党性修养，推动
7、广阔党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。 3在健全体制机制上有新进展。积极创新体制机制，着力完善监狱刑罚执行制度，建立公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制；抓好社区矫正试点工作，建立健全社区矫正工作运行机制；抓好标准和拓展法律效劳工作，完善律师评价考核和奖惩机制；建立完善双百双联工作管理机制和法律援助六进机制；健全适合司法行政各项业务工作特点的考核标准，逐步建立健全司法行政系统体现科学开展观的政绩考核体系。 4在推进科学开展上有新成效。抓住效劳增长、保障民生、维护稳定、促进和谐这一主题，深入扎实地开展学习实践活动，推动司法行政工作在科学开展的道路上开创新局面。进一步加快标准化建设，增
8、强履行基层司法行政职责的能力；进一步发挥自身优势，积极拓展和标准法律效劳；进一步推进法治城市创立，提升法制宣传教育水平；进一步强化监所根底建设工作，提高教育改造质量；进一步加强班子队伍建设，提供坚强有力的组织保障；进一步加强党员干部党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，为实现科学开展、和谐开展、率先开展提供坚强保证。 三开展学习实践活动的主要原那么 1坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，引导广阔党员特别是党员领导干部进一步解放思想、更新观念，做到四个深刻认识，四个不为，真正把思想和行动统一到科学开展观的要求上来。 2突出实践特色。紧紧围绕效劳增长、保障民生、维护稳定、促进和
9、谐这一主题，以开展监所基层根底年、开展双百双联、开展双抓双促、开展法律六进，实施九个一工程等系列活动为载体，把开展学习实践活动与开展社会主义法治理念教育活动结合起来，与深入开展大学习、大讨论活动结合起来，三项重点工作结合起来，与为沈阳改革开展稳定提供优质高效的法制宣传、法律效劳和法律保障结合起来，与促进司法行政工作又好又快开展结合起来，努力提高活动水平，增强活动实效。 3贯彻群众路线。充分发扬民主，广泛吸收群众参与，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据，让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。 4正面教育为主。组织广阔党员特别是党员领导干
10、部深入学习科学开展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。 三、明确重点，努力解决影响和制约司法行政工作科学开展的突出问题 开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面把握科学开展观的要求，重点解决好以下几个方面的问题。 1、在思想认识方面，作为政法机关，要进一步牢固树立围绕中心、效劳大局的意识，在效劳增长、保障民生、维护稳定、促进和谐方面切实发挥应有作用，努力推动和促进全市司法行政工作科学开展。 2、在监狱劳教工作方面，要进一步牢固树立社会主义法治理念，继续深入开展大学习、大讨论活动，牢固树立首要标准和首位意识，进一步标
11、准执法执纪行为，促进公正执法，文明执法，严格落实监狱劳教场所安全稳定长效机制，不断提高执法执纪的能力和水平，提高依法治监治所的能力和水平，努力做社会主义法律的建设者和保卫者。 3、在法律效劳工作方面，要进一步标准和拓展法律效劳领域，加强和改善司法行政机关对律师工作的行政管理和律师协会的行业自律性管理，建立健全律师评价考核和奖惩机制；要进一步加强司法鉴定和公证机构的管理和监督，切实提高公证和司法鉴定工作的公信力；要进一步加强和推进法律援助机构的标准化建设，积极探索法律援助工作的新模式，切实提高法律效劳工作的效率、质量和水平。 4、在法制宣传教育工作方面，要进一步落实五五普法规划，加强指导，注重实
12、效，不断创新法制宣传教育工作的观念、方式和机制，切实提高普法的针对性和实效性；要进一步完善中国沈阳普法网和法律效劳网建设，充分发挥法制宣传的载体和平台作用。 5、在基层司法行政工作方面，要进一步加强司法所机构、人员、编制的管理，促进司法所的标准化、正规化建设，充分发挥司法所在解决人民调解工作与预防化解新形势下矛盾纠纷、维护社会稳定、促进社会和谐方面的职能作用。 6、在党性党风党纪方面，要进一步解决个别领导干部学习自觉性不高，执法执纪能力不强的问题；解决个别领导干部抓落实、解决实际问题能力不强的问题；解决个别领导干部敬业精神不强，想事、谋事、干事存在差距的问题；解决个别领导干部工作作风不扎实、工
13、作效果不明显的问题；解决个别领导干部开拓创新意识不够，表率作用不突出的问题；解决机关效劳意识还不到位，效劳质量还不高的问题；解决机关纪律作风建设存在的薄弱环节，切实提高工作效率和工作质量，完善机关公务员的日常考核、考勤、请销假等制度，实现考勤工作的标准化、制度化的问题。 四、结合实际，认真执行开展学习实践活动的步骤 按照市委要求，我局学习实践活动从2023年3月开始，至2023年8月根本完成。各单位、各部门要按照市局的统一部署扎实做好学习实践活动的各项准备工作，及时传达学习上级党委关于开展学习实践活动的有关精神，及时组建学习实践活动领导机构和工作机构，在认真调查研究的根底上，确定实践载体和具体
14、目标，制定切实可行的实施方案，组织开好发动大会。学习实践活动按照三个阶段有序推进。 第一阶段：学习调研。重点抓好两个环节： l学习调研。要组织广阔党员干部认真学习?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?和?科学开展观重要论述摘编?，处级以上党员领导干部还要认真学习?深入学习实践科学开展观活动领导干部学习文件选编?。同时要认真学习党的十九大和党中央一系列指示精神，学习中央和省、市委应对当前经济形势、保持经济平稳较快开展的新部署、新要求。要创新学习方式，采取个人自学、集中培训、辅导讲座、集体研讨、中心组学习等形式，引导广阔党员干部深刻领会科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学开展观
15、的自觉性和坚决性。在学习培训的根底上，要紧紧围绕实现科学开展，把效劳增长、保障民生、维护稳定、促进和谐作为重要内容，采取多种形式，广泛听取群众意见，切实做到问政于民、问需于民、问计于民。领导班子成员要带头深入调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研和深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学开展的突出问题。 2.解放思想讨论。按照四个深刻认识，四个不为的要求，紧密结合当前司法行政工作实际，认真开展解放思想讨论，引导广阔党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学开展的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，对事关各单位、各部门科学开展全局的重大问题形成共识。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。 第二阶段：分析检查。重点抓好两个环节： 1召开领导班子专题民主生活会。各级领导班子成员要突出深入贯彻落实科学开展观这一要求，切实加强领导班子思想政治建设，紧密结合党的十六大以来我市司法行政工作的开展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学开展观方面存在的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评。民主生活会前，要采取多种形式广泛征求基层、党员群众对领导班子及成员的意见，领导班子成员间要开展谈心活动，沟通思想，增进理解，相互帮助，加强团结。民主生活会要坚持正面教育为主，重在
