1、2023年乡镇平安生产工作方案开头语一、强化红线意识，落实平安生产监管责任。1、认真贯彻落实莆美镇平安生产“党政同责、一岗双责规定，按照省、市、县、乡镇和行政村“五级五覆盖的要求，完善平安生产责任体系，提升企业本质平安水平。2、建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管平安生产责任体系，全镇实现平安生产“五个全覆盖，即：“党政同责全覆盖;“一岗双责全覆盖;“三个必须(管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安)全覆盖;政府、村(社区)主要负责人担任安委会主任全覆盖;部门通报平安生产情况全覆盖。3、推动平安生产责任落实。强化各部门平安生产形势的监控和动态管理，积极实行“平安生产履职报告
2、制度、“平安生产行政问责制度、“平安生产形势分析和“工作约谈等制度，坚持每季度通报一次各部门事故控制指标执行情况，对事故多发、控制指标超标或重大隐患整改不力的部门和单位，给予预警通报、限期整改或挂牌督办。4、催促各行业主管部门和村(社区)落实监管责任，确保各村(社区)在抓开展、搞建设、上工程过程中牢固树立红线意识，自觉把平安生产与转变经济开展方式、产业结构调整升级等结合起来，严把平安生产关，强化工作执行力。5、催促企业自觉履行主体责任，形成自我约束、持续改进的机制，将以往“要我平安被动管理模式逐步向企业主动要平安转变，做到平安投入、平安培训、根底管理、应急救援“四到位。6、严格事故调查处理。按
3、照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原那么，依法依规严肃查处每一起生产平安事故，严格按照“四不放过原那么，严厉追究事故单位和有关责任人的责任，并及时向社会公开，抓好事故警示教育，防止类似事故重复发生。二、夯实基层根底，提升企业本质平安水平。1、围绕“扩面、增量、提质，扎实推进企业平安生产标准化建设提升工程三年行动，促进规模以上工贸企业对接“国标实现达标、推动小微企业、个体工商户标准化创立持续深入开展。加强对标准化建设的催促指导，加大培训力度，推动企业职工全员参与标准化创立，提升企事业单位自创能力;强化对评审机构、评审人员和达标单位的动态管理，严把评定标准，提高达标质量，坚决杜绝标准化变成
4、档案化、与日常平安管理“两张皮的现象，做到对标检查、对标整改、对标达标，并全面落实到企业日常管理全过程。2、制订出台推动平安生产标准化建设的鼓励措施，加快创立进度，确保年底全镇完成应达标企业单位全部达标的目标任务。结合平安生产标准化建设，催促企业建立隐患自查自报自改制度，实行分级分类、闭环管理，加快建立隐患排查治理体系。3、持续稳固平安生产基层根底标准化村(社区)“六个有标准，从组织领导、办公场所、经费保证、宣传阵地、平安制度、应急体系等方面加强基层平安生产监管能力，今年内全部村(社区)到达标准化创立标准。全镇各村(社区)配备两名平安协管员，享受工作补贴，补贴经费由县、镇两级财政共同负担。加强
5、全镇安监队伍建设，致力于打造一支思想好、作风硬、业务精、技能强、处置快、效果好的平安监管队伍。加强基层执法能力建设，制定权力清单，标准执法程序，细化量化自由裁量标准，提高执法水平。4、深入开展新平安生产法(以下简称新安法)、莆美镇平安生产“党政同责、一岗双责规定(以下简称规定)的宣传贯彻。利用新闻媒体、网络、宣讲团、知识竞赛、文艺节目、发放学习本等形式广泛深入宣传贯彻，使新安法及规定等法律和规定宣传到位、解释到位、传到达位、落实到位。同时，以新安法、规定公布实施为契机，认真研究解决落实中出现的新情况、新问题，增强法律法规执行力。5、结合新平安生产法的内容，在全镇范围组织开展12期平安生产法制培
6、训。以行政强制法、行政执法现场处置等作为培训重点，结合实际案例，通过“以案说法、邀请专家点评等方式，提高执法人员素质。健全完善法制制度，提高监管执法人员守法、用法和执法以及应对实际问题的能力。6、认真做好信访工作，集中开展矛盾纠纷和信访突出问题大排查大调处，有效办理群众反映的问题。7、继续抓好以“三项岗位人员为重点的平安生产全员培训工作，标准培训监管、档案等管理工作，推进从业人员考试的网络化、信息化和标准化，提高培训实效。三、强化专项治理，严格重点领域平安监管。1、深入开展以易燃易爆危化企业和油气、危险化学品输送管线为重点的平安专项整治，逐步完善全镇燃气输送管线档案;建立专家定期指导企业排查整
7、改隐患制度，催促企业落实月报表填报制度，标准危化企业档案管理。2、强化企业特殊作业的平安监管，催促企业严格执行动火、进入受限空间等八大特殊作业的审核审批制度，有效防范事故发生。确保企业“三项岗位人员100%持证上岗。3、加大对全镇危险化学品领域的监督指导力度，对3家加油站抽查检查率100%，21家危险化学品经营企业(乙证)检查率100%。大力推进我镇危险化学品领域标准化提升三年行动，指导企业按标准运行。4、催促和指导企业严格执行建设工程平安设施“三同时制度，对违法非法建设的，坚决依法依规处置。落实企业主要负责人平安生产履职情况定期报告制度等制度功强化对企业的平安管理。5、认真学习贯彻职业病防治
8、法，借助“职业病防治法宣传周和6月“平安生产月为平台，开展以“落实用人单位主体责任，防治职业病危害为主题的宣传活动。催促用人单位严格落实劳动者上岗前和在岗期间的职业健康培训制度，确保未经培训合格的不得从事接触有毒有害作业。6、开展“职业卫生标准化管理企业创立活动。开展职业病危害调查摸底和工程申报工作，催促指导用人单位标准制度建设、档案管理、培训教育、危害申报、警示告知、健康检查和检测评价等职业卫生根底管理工作，夯实职业卫生管理工作根底，提升防范群体性职业病危害事件的能力。认真落实建设工程职业卫生“三同时制度，严把立项审查关、严格落实“三同时监管责任，真正做到“关口前移、源头控制。四、优化审批流
9、程，加大执法监管工作力度。1、根据新平安生产法和省、市、县政府关于深化审批制度改革，以及“马上就办、办就办好的要求，主动对接上级部门下放的行政审批事项。2、严格执行立项审批和新、改、扩建工程平安设施“三同时制度，把好工程建设平安条件准入关，做到工程建设与平安设施同时设计、同时施工、同时投入使用，防止产生新的平安隐患。3、严格落实年度执法方案，全面开展执法检查，推行执法机构联合执法，对检查、抽查中发现的隐患和违法违规行为，依法依规严肃查处。4、健全完善各项执法监察制度，标准执法程序和自由裁量，坚持“四不两直(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场)的检查方式，及时曝光非
10、法违法行为，提高工作的实效。加强执法人员新平安生产法、职业病防治法的学习培训，提升执法人员业务水平。五、强化宣传教育，着力提升全民平安意识。1、组织开展第十四个“平安生产月、“安康杯、“平安生产咨询日、“警示教育周、“应急演练周等系列宣教活动，依托平安生产“五进(进企业、进校园、进社区、进机关、进农村)平台，不断扩大平安生产宣教覆盖面。2、广泛运用各种宣传媒体和平台，结合对事故案例的剖析，发挥警示作用。继续办好“平安你我他电视栏目、“企业平安之窗专栏，制作分发平安生产宣传品，利用镇门户网站、平安生产短信平台、户外广告牌、LED屏幕等传播平安生产知识，努力造浓社会舆论气氛。六、完善应急体系，提高
11、应急救援处置能力。建立和完善全县应急资源数据库。推动各村(社区)和镇直部门完善应急救援预案体系建设，开展平安生产事故应急演练和应急救援总结评估工作，以道路交通、建筑工地、危险化学品道路运输、油气管道为重点，开展综合或专项演练，推动生产经营单位开展岗位应急处置及应急逃生演练。七、强化自身建设，着力提高队伍能力素质。1、加快职业卫生监管职能的过渡承接，抓紧成立职业卫生监管股，整合有关科室和人员，抓紧配齐、配强职业平安健康监管、执法人员，确保人员、装备、资金三到位，依法履行职业平安健康监督管理职能。2、推进基层安监机构和队伍建设，催促各村(社区)建立健全安监机构，配备监管人员，落实监管装备和经费，提
12、高监管水平。3、强化党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设，严格标准权力运行，增强行政审批、行政执法、事故调查、平安培训、专家评审等工作透明度。构建权责清晰、流程标准、风险明确、措施有力的廉政风险防控体系。贯彻落实中央“八项规定有关要求，扎实开展“三严三实专题教育，稳固党的群众路线教育实践活动成果，深化干部思想教育和作风建设，推动作风建设的常态化、长效化。4、做好镇工会日常工作开展，根据国家、省总工会有关文件要求，落实干部职工各项福利，保障干部职工应得的权益;开展各种文体活动，有力促进干部职工的身心健康开展。5、持续加强精神文明建设，大力开展机关干部、职工、青年、妇女建功立业活动，营造运转高效、健康向上、团结和谐的机关工作气氛。八、强化综合监管，充分发挥政府安办综合协调指导作用。要注重发挥政府安委会办公室平安生产综合协调工作职责，接照“齐抓共管和管行业、管业务、管生产经营必须管平安的原那么，催促各相关行业(领域)严格履行平安生产监管责任，利用安委会例会、联席会等形式交流、座谈，研究解决行业领域平安生产热点难点问题，切实形成齐抓共管平安管理大家唱工作格局，促进平安生产形势持续稳定好转。
