1、县探索社会主义新农村建设的工作汇报 .户办工程建家“三村建设连片 大力推进山区生态小康新农村建设 落实市委要求探索社会主义新农村建设的工作汇报 今年以来，我们按照市委、市政府关于生态小康新村建设部署和高烽书记“汉昌要提升户办工程经验，实现生态小康新村建设新突破的要求，在稳固户办工程根本模式根底上，从改善农民生产生活环境、促进农业生产开展、优化村容村风村貌、提升村民自治管理水平入手，深入实践，与时俱进，初步探索形成了“户办工程建家、三村建设连片的生态小康新农村建设路子。现将有关情况汇报如下： 一、根本内容 “六个一“三配套的户办工程模式是我县近几年来在总结过去庭园经济成功作法根底上，通过不断探索
2、和总结出的农村农田水利根本建设模式，迎来了省委、省政府年月农建会和年全国生态家园富民方案高层专家论坛、XX省扶贫办主任会议在我县召开，“汉昌经验在全省和中国西部广泛推广，并被人民日报头版头条报道。按照市第五次党代会“生态小康新村建设的新要求，我们在坚持其根本模式不变的前提下，坚持以建设生态经济园为重点，以改善农民人居环境为核心，以循环经济为纽带，以生态家园为目标，对“户办工程内容进行了进一步标准和提升，并大力开展“三村建设连片探索实践，使山区社会主义新农村形象更加鲜明和富有特色： 标准提升“六个一“三配套内容。“六个一标准为：每户建成一个年稳定收入元以上的生态经济园，一口年产气方以上的沼气池，
3、一个蓄水方以上的防旱池，一眼机压或电提卫生井，一条连接干道的硬化生态路，一套卫生舒适的生态农居。在“六个一根底上将原总结的农田水利根本建设“三配套标准提升为生态家园建设“三配套：一是园、圈、气生态循环建设配套。以沼气池为纽带，一头连经济园，一头连畜禽圈舍，园中饲草、桔杆和经济作物下脚料饲养畜禽，畜禽粪便入沼气池产气，同时沼渣沼液作为有机肥入经济园，从而形成了三位一体的生态循环链条。二是退、改、调生态产业开展配套。“退就是大力实行退耕还林、人工造林、天然林管护，改善生态环境；“改就是将退出来的耕地、非耕地和农居周围的坡台地、坟竹地、鸡啄地进行坡改梯、薄改厚、瘦改肥，增加可用土地面积和提升地力；“
4、调就是利用改后的耕地围绕农业产业化基地建设调整农业产业结构，从而到达以退促调、以改促调、以调促进农村产业开展和生态环境建设优化。三是生态庭园经济与庭院文化建设配套。生态庭园根底建设就是抓“六个一建设，重点是对农居进行“四改（改厕、改圈、改厨、改外观形象或建新房），鼓励农民在房前屋后种树养花，“美化、净化、绿化人居环境；庭院文化建设重点是“五有生态家庭文化细胞建设：有电视、有 、有文化匾联、有图书角、有科技明白人，从而实现独具特色的生态庭园经济和庭园文化配套。 实施“户办工程建家。即以“六个一“三配套为主要内容的户办工程，大力建设一家一户、一庭一院的生态家园。其中，在过去户办工程的根底上，着力新
5、提升三个特色：一是突出循环经济与生态环境建设。以沼气为纽带，全面推广“猪沼果、“猪沼菜、“猪沼药生态经济园模式，大力推广畜牧业适度规模养殖和沼气节能技术，扩大经济园建设规模，注重庭园生态保护和生态绿化，不断推进围绕庭院的生态循环圈内各环节的有机链接。二是进一步突出生态农居的地方文化特色。即引导农民不搞巨大投资、相互攀比建特色不鲜明的大洋楼，而是注重表达原生态和川北农居建筑风貌，重点在提升居住质量上下功夫。三是由过去重点注重“六个一中的个体建设整合为建设和谐的生态家园整体形象。对生态农居建设由县建设局设计了套新图纸全县推广，尽量形成一村一貌、一线一特色。在生态经济园和连户通院道路建设上，不再是各
6、自为阵，而是统一标准，突出产业支柱和区域特色。 开展“三村建设连片。户办工程生态家园，是组成山区生态小康新农村的单元细胞，为实现由点到片建设新农村，我们开展了“三村建设。一是绿色产业富村，实现庭园经济向农业产业化基地跨越。为改变生态家园户办工程中经济园自给自足的小生产种植模式，一方面，大力开展农村专业合作组织，将各类经济园串联成相对连片的产业化基地，使千万个“小庭园组连成能对接市场的产业化“大基地；另一方面，积极推进农村土地合理流转，引进培植业主和大户，按照标准化、标准化、特色化要求开展产业化经营；同时，围绕猪、兔、果、蚕培育加工型龙头企业，依靠二三产业带一产业的城乡产业统筹开展，有力推进传统
7、农业向现代农业转变。二是文明创立兴村，实现文明家庭向文明新村扩展。其主要是由县文明委牵头、相关部门配合，开展以户为单位的“五户十星（遵纪守法户、科技致富户、庭院文化户、五好家庭户、户办工程达标户）创评活动，以村为单位建标美村道公路、新型合作医疗卫生站、幼儿园、村级组织活动室、“三农信息效劳点的五项公益建设创立活动，努力推进由分散的生态家园文明户不断向文明新村扩展，但凡生态家园文明户到达并完成五项公益建设的村可申报文明新村，由县文明委每年评选一次，两年一复查。三是村民自治管村，实现政府行政管理为主（更多精彩文章来自“秘书不求人）向村民民主管理为主转变。民主管村主要通过四途径实现：公推竞争直选村干
8、部，实现民主选人；村民代表监管村务，实现民主理财；制定村规民约治理歪风，实现民主育人；实行一事一议办公益事业，实现民主决策。 二、初步成效 今年以来，我们在户办工程根底上，按照市委、市政府建设生态小康新村的要求，大力推行“户办工程建家，三村建设连片模式，使生态小康新农村建设初见成效，党的十六届五中全会提出的“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村形象正在我县加速建设。今年，全县新增生态家园户办工程户万户，累计到达万户，占全县农户的；启动新村建设个，根本成形的新村个；成片的生态小康新村村组面占全县的。今年月，中央政策研究室副主任王天增专程来我县调研，对我县的这一山区建设
9、社会主义新农村路子给予了充分肯定。其主要成效有： 农业产业化快速推进，农村生产健康开展。紧紧围绕肉食品、罐头果蔬、丝绸毛纺织支柱产业，大力开展猕猴桃、生猪、毛兔、蚕桑、汉昌梨等产业化基地，全县今年新建生态经济园万亩，累计达万亩。今年新建早熟梨基地亩、品改雪梨亩；新植猕猴桃、蚕桑分别为万亩、万亩；今年已出栏生猪万头，同比增长万头；存栏毛兔万只，我县今年被列为国家级育肥猪标准化生产基地县。龙头企业带动能力进一步增强，今年新引进年销售收入万元以上的龙头企业家、壮大龙头企业家、改制龙头企业家、引进和培育流通型龙头企业家。建成国家级百强专业协会个，省级百强专业协会个。我县被中国农学会授予全国生态庭园经济
10、高效产业专业示XX县区，成为国家红阳猕猴桃原产地域保护基地县，绿色农产品商品转化率到达以上。 农民收入不断增加，生活水平明显提高。据统计，通过生态小康新村建设，建成的经济园可实现年收入亿多元，户平增加收入元以上，实施生态小康新村的家庭人均纯收入达多元，高出全县农民人均纯收入多元，今年农村居民存款余额达亿元，比年初增加亿元。由于收入逐年大幅增加，促进了农民物质生活质量明显改善，精神生活也日益丰富。目前，全县到达“五有标准的农户占以上，比去年新增个百分点；的乡镇、的村实现了电视光纤联网，的农户通有线电视，的村、的户通 ；让农家人望而却步的宽带网、也悄然进入农家，成为农民赚钱的“好帮手。 农村人居条
11、件极大改善，人与自然日趋和谐。今年新建沼气池口，累计到达万口，的农户用上了沼气；新建防旱池口、卫生井眼，分别累计到达万口、万眼以上，红层找水打井口（春节前完成万口），以上的农户用上了放心水；新改扩建生态农居万套，累计到达万套，人居根底条件得到极大改善。积极引导农户对农居进行绿化配套，建设房前屋后花园，“房在绿中座，人在花中行的独特景观随处可见，人与自然和谐相处。农村公益设施条件明显改善，全县新改造标美村道路公里，累计到达公里，村村建有合作医疗卫生站，建农村“三农效劳点多处，的农户享受了新型农村合作医疗，个村（组）被授予县级以上卫生村（组）称号。生态汉昌建设加速推进，汉昌被列入全省唯一一个农村环
12、保行动方案县，“汉昌国家级生态示XX县区今年月顺利通过省级验收，目前正在准备迎接国家验收；陵江镇被评为全国生态环境优美示范镇，元坝镇等个镇评为XX省环境优美乡镇试点镇。 农民思想观念极大转变，乡风民俗日益文明。生态小康新村建设在给农民带来物质文明的同时，更促进了思想观念的深刻变化和良好乡风民俗的形成。一是农民市场意识、商品意识明显增强。过去由政府引导建生态家园转向自觉投资建设，在专业大户和农村能人带动下，农民走出农村小天地，主动对接大市场。全县常年在外营销人员达万多人。二是农民科技意识、质量效益观念明显增强。积极学习推广农业实用技术，科技致富在农村成为新时尚，全县的农户户均有一个科技明白人。三
13、是文明意识、诚信意识明显增强。科学、健康、文明的生活方式逐渐入农村，农村邻里之间和睦相处、互帮互助蔚然成风，农村文明村镇、星级文明户和信用村、信用户的创立水平不断提高，目前，全县农村到达“五好家庭的农户达万户，“十星级文明户到达万户，建XX县区级以上文明村达个（国家级文明村个、省级文明村个、市级文明村个）。汉昌农村精神文明建设经验在全国农村精神文明建设工作会上交流发言，汉昌生态庭院文化今年入围国家文化部“文化创新奖，我县连续年被评为全国婚育新风进万家先进县。四是法制意识、民主意识明显增强。随着普法教育广泛深入开展，农民法治观念、法律素质和自主决策、自我管理的民主意识进一步提高，农村治安明显好转
14、，每万人发案率仅为万分之一。汉昌“四五普法经验在全省依法治省工作会上交流发言，全县的村创立成了市级村民自治模范村，今年被省政府评为全省村民自治示XX县区，并列为全省个推进党内基层民主工作试点县。 三、推进方式 生态小康新村建设是一项系统工程，在不断探索和深入推进的过程中，我们主要采取了以下工作方法。 核心：坚持科学开展观，与时俱进创新推进。县委、县政府领导班子始终坚持与时俱进、不断创新，一届接着一届干，形成如今生态小康新村建设模式，先后经历了四步跨越：一是上世纪年代后期开始，围绕房前屋后大种小药园、小果园、小养殖、小桑园、小鱼塘，形成了庭院经济，主要解决农民温饱问题；二是年代中期开始，逐步由庭
15、院经济走向庭园经济，主要建经济园解决商品经济增收问题；三是党的十六大后，坚持物质文明和精神文明、农村政治文明协调开展，探索形成了“六个一“三配套为主要内容的户办工程模式；四是今年市第五次党代会后，按照新一届市委、市政府建设生态广元和推进农业产业化要求，又进一步探索形成了“户办工程建家、三村建设连片的生态小康新农村建设路子，全面探索和推进经济、文化、生态和政治文明和谐开展。每一步跨越都充分遵循当时开展形势不断创新，与时俱进，并努力实现高烽书记要求的“提升新内涵、打造新亮点、实现新突破。 关键。坚持“户办为主、政府帮扶，有效解决投入机制。通过采取政府补助引导建、转变产权自觉建、庭院评星鼓励建、村规民约要求建、能人示范带动建等方法，建立了以群众投入为主体、工程投入为补助、财政投入为导向、信贷投入为根底、社会投入为补充的多元化投入机制，形成了“政府引导投入市场效益回报农户自觉投入的良性循环。一是明晰产权自主建。对原集体的荒山、场园、水利工程等经营权公开拍卖，引导买主自觉进行绿化、改造，实施塘库、场园民营化，并将拍卖的收益用于补助农户进行新农村建设，激发农民自我创业热情。三年来全县共拍卖山坪塘口、场园个，不仅使所拍卖的山坪塘、场园得到改造，而且将收益的万元又通过补助农户开展户办工程等多处。二是能人示范带动建。按照“依法、自愿、有偿的原那么，加快土地经营权的流转，着力培育规模经营土地的
