1、安监局平安监管任务完成情况半年总结 202223年年初以来，安监局坚持了“平安第一，预防为主，综合治理的方针，以“落实年和“攻坚年为目标，把国家平安生产一系列方针政策落到了实处，使煤矿整顿关闭两个攻坚战和非煤、危化行业的专项整治进一步深化，较好地完成了州政府下达的各项平安指标，提升了平安生产监管工作质量。全市平安生产状况趋于好转。现将平安监管具体工作总结汇报如下： 一、平安生产指标及任务完成情况 （一）事故死亡人数未突破州政府下达的控制指标。遏制了一次3人以上死亡事故。各项伤亡指标与去年同期相比明显下降。煤矿发生事故2起，死亡2人，比上年同期减少3人，非煤、危化、烟花爆竹企业无死亡事故。综合监
2、管行业交通事故11起，比上年同期减少11起，死亡7人，与上年持平。受伤21人，比上年同期减少11人。消防火灾21起，比上年减少17起，受灾19户，比上年减少13户。 （二）落实了州对市政府签订的平安生产目标责任状。安委会与9个乡镇，4个街道，21个行业主管，7个重点企业签订平安生产目标责任状，共计41份。比去年增加8份。安监局与直管工矿商贸企业签订平安生产目标责任状65份，比去年增加2023份。 （三）平安生产专项整治工作中煤矿整顿关闭矿井11处，8处达成经济补偿协议，3处矿井变更整合主体，现保存矿井20处。非煤矿山经整改取得平安生产许可证41家。20家企业完成储量报告，编制开采设计方案，12
3、家企业采用了中深孔爆破。危化企业94家，已有38家乙种企业换发经营许可证。新建危化企业全部实行平安预评价。掌握重大危险源21处全部登记造册，列入重点监控对象。在全市各行业春季、平安生产月大检查活动中，共查出隐患315条，整改完毕236处，下发指令书89份，停产停业8家企业。强化了企业主体责任意识。 （四）编制和完善了XX县区平安生产事故应急救援预案和煤矿、非煤、危化、石油气4份分项预案。一些重点企业也相继编制了应急预案。 （五）开展了法律宣传，做好培训教育。在图们江新报刊出平安生产法规政策50余篇，投稿和发表平安生产信息2023余篇。平安生产月活动征文18篇，刊登5篇，全州获奖3篇。短信发送平
4、安生产警示8000条，散发平安宣单7000份。深入企业发放平安生产法律法规宣传册30本。电视台插播平安生产公益广告30多条。上半年组织培训，平安管理人员90人。特种作业319人。其他从业人员120234人，到达全员持证上岗。 （六）煤炭行业管理中，生产原煤31.5万吨，实现产值5862万元。 （七）信访工作。做好了原煤炭局84名职工安置整体移交前期准备工作。解决了板石采煤沉陷区民房受损问题。煤矿给9组村民赔付20235万元，2023组村民也达成补偿协议，陆续得到补偿。 二、完成平安监管任务采取的主要措施 （一）高度重视，精心谋划，强化平安生产的组织领导。党的十六届六中全会确定了“平安开展的指导
5、原那么，市政府领导对平安生产非常关注，局领导班子创新思路，树立了“诚信、效劳、监督、管理的理念，精心谋化，确立202223年的工作目标，提出了工作重点，制定了保障措施。上半年组织召开3次安委会全体会议，向30多个成员单位部署平安生产任务，通报了情况。安委会下发了春季大检查、平安生产月、行业平安专项整治等8份红头文件，指导、协调、监督了全市平安生产工作。组织了3次联合平安大检查，安监、公安、消防、工会等六部门联合执法，收到了良好效果。 市政府领导严格要求，各成员单位紧密配合，及时沟通信息，上报平安生产情况，汇报材料70多份，使平安生产工作掌握了第一手资料，确保了我市平安生产工作有重点、有方案、有
6、步骤地实施。 （二）分解指标，明确职责，强化落实平安生产责任制。根据州政府下达的11项平安生产目标责任状，就本市乡镇、街道行业主管、重点企业等不同层面的平安管理职能，制定出4种有针对性、可操作性强的平安生产目标责任状。安监局各职能科室也把各自的监管指标分解与直管企业签订了责任状。把目标责任量化、分解，落到了实处。狠抓了责任制的落实，安监局各职能科室坚持常年深入企业，每月达2023次以上。实行企业自查、执法监察和不定期抽查，四台检查车辆同时运行，对责任制的落实情况实行动态管理。 （三）紧密配合，专项整治，强化重点领域平安生产工作。矿山、建筑施工、危险物品生产、储存、使用仍然是我市平安监管重点。在
7、全面做好平安监管的同时，着重抓了“三个高危行业的平安生产。在煤矿平安监管工作中，着先抓好了11处整合矿井的关闭工作，安监局牵头组织公安、国土、工商、电力、工会等部联合执法，并抓紧协调，使整合双方达成协议。关闭了井口，收缴了证件，撤除设备，遣散了人员，至今未出现反弹现象。被遣散人员全部拿到了应得的工资，确保了资源整合工作顺利进行。在煤矿平安监管工作中，抓住平安生产责任制不放松，重点检查了领导入井带班制度执行情况。把排查隐患下移到井下作业现场和细部。严把停产矿井复工关。由于全州事故频发勒令全部矿井停产，我局制定了复工矿井17条规定，煤矿监管人员集中力量，局领导亲自深入井下，带着职工每月坚持下井，对
8、恢复生产矿井至少检查1次，对15处矿井下达执法文书178份，查出隐患291条，落实整改261条。配合州煤炭局落实整改指令170多条。严格执法使煤矿平安生产形势明显好转。 确保非煤矿山平安生产。召开了全市非煤矿山企业平安生产会议，参会企业20家，落实了“采石场强制推行中深孔爆破技术、编制开采方案和爆破说明书三项平安要求。针对我市非煤矿山企业规模小，上设备有困难的现状，采取集资形式联合购置中深孔空压设备。目前，27家采石场中，有8家已采用了新技术。20家非煤企业完成储量报告，编制了开采设计方案。在“三同时监管中，严格检查了开工前平安条件，开采设计方案，采用新技术和编制爆破说明书情况，控制了事故。
9、在危化企业，烟花爆竹的监管中，对全市94家企业实行重点检查，将21处重大危源作为重点，全部实行登记建档。普查了重大危险源危险物品的临界量上报州局。以新改扩建企业“三同时监管为主线，组织6家企业实行平安评价，新建危化企业的平安预评价达20230%。积极深入企业实行日常监管，春节前后加强了烟花爆竹的管理，办理临时销售许可证38个，调节了节日气氛，保证了平安燃放。上半年检查危化企业31家，查出隐患45处，发指令书19份，隐患整改29处。 （四）公正执法，加强宣传，强化平安监管水平的提高。认真组织开展平安生产宣传教育，我局以宣贯平安生产法为主线，在全市范围内开展了以“综合治理、保障平安为主题的“平安生
10、产月活动，安监局对活动的筹备发动、检查落实以及总结做了大量工作。由安委会统一部署，各乡镇、街道、部门、企事业单位积极参与，广泛开展了宣传教育、法规讲座、知识竞赛等系列活动。形成了政府构建平台，部门牵头，企业和群众参与，上下联动的活动局面。活动月期间，街道、学校、工厂、工地都采用了板报、标语、图片、录像形式宣传平安生产知识。活动咨询日当天，主管副市长发表讲话，会场聚集上千人，组织了秧歌、舞蹈、腰鼓队，进行了万人签名。整个“平安月活动期间，新闻媒体做了充分报道。宣传了平安生产法律法规，提高了全民的平安生产意识。 标准了安监局行政职能，制定了安监局行政执法岗位责任，将平安监管行政职责落实到每个领导和
11、各科室。今年共清理平安监管相关法律、法规26部，按照机构职能、行政许可、执法监督、便民效劳、行政收费和政策法规类分门别类，利用政务公开目录形式将内容、形式、负责科室监督进行公开，自觉地标准行政执法行为。 三、存在问题 （一）平安生产责任制的落实还存在着虚化现象。一些不正规的企业没把责任制落到实处。企业平安生产责任主体意识不强，只重生产，无视平安，“三违现象时有发生，管的不细，对隐患熟视无睹。 （二）平安投入缺乏。一方面是历史形成，但整改进度太慢，达不到国家对平安生产的要求，企业不能按规定投入，蒙混过关，留下了隐患。 （三）从业人员素质低。麻痹大意，无视细节，缺乏自我保护意识。平安培训一定要讲求
12、质量，要与经常性的平安教育相结合，全面提升从业人员素质。 （四）平安监管能力薄弱。平安监管体系还未形成，不能真正实现分级负责，属地管理的格局。平安监管干部的素质亟待提高。局部干部文化水准低。政策观念、法律法规水平较差，不能适应经济快速开展时期的监管需要，不能提出平安监管的新思路和新举措，更不能实现“诚信安监的最新理念。 四、总结经验，坚决信心，努力做好下半年工作 （一）完成州政府下达的11项平安生产目标全年任务。在监管工作中强化责任，抓好细节，确保煤矿死亡不突破6人，非煤企业不突破2人，其他各类伤亡控制在指标内。公务员之家 （二）强化政府监管主体作用，实现平安监管力度向基层延伸、工作重心下移，
13、解决平安监管“层层衰减问题。把平安监管体系建立起来，充分发挥乡镇街道、行业主管平安生产监管人员的作用，形成平安监管有机联系的网络。 （三）强化平安生产责任制的落实，全面落实平安生产目标责任状，严格执行XX县区平安事故行政责任追究方法的各项规定。对落实不得力的平安监管责任人实行问责任制。 （四）把“三同时制度作为一项重要任务来抓，下半年集中清理各行业各领域违规违法建设工程，凡没有按“三同时设计、施工、验收使用的新改扩建工程，要严肃依法停产和处分。 （五）抓好21处重大危险源和重大平安隐患及2处尾矿坝的监控。特别是雨季汛期，要制定相应的应急预案。各相关部门都要制定切实可行的事故灾难应急救援预案，减
14、少突发事件的损失。 （六）深化重点行业平安生产专项整治。煤矿要进一步落实446号令的规定，坚持每月召开平安例会。利用树典型，促后进的措施，教育和催促企业法人增强平安意识，加大平安投入，改变平安欠帐现状。加快瓦斯数字化远程监控、绞车保护、防跑车设备安装进度，完善煤矿平安根底设施建设。全年方案生产煤碳80万吨，实现税金1500万元。建设一对30万吨井型的煤矿，完成6处技改矿井工程通过验收。在2处矿井到达省级标准的同时全面推进平安质量标准化建设。抓好11处资源整合矿井的收尾工作。筹备成立矿山监控设备检测中心和四级培训中心。非煤矿山要确保平安生产许可证的颁发质量。强行推行井工开采机械通风，采石场中深孔爆破技术。坚持爆破说明书方法，对平安滑破企业给予警告，严重的给予撤消生产许可证处分。危化企业及工商贸企业的监管要做到重点突出，严格把好市场准入关，详细排查21处重大危险源的平安隐患，积极协调建设、农业、林业等行业主管部门，紧密配合，共同完成监管任务。 （七）安监局充分发挥指导、协调、综合职能，催促交通、消防、质量技术、建设等相关部门，保持信息畅通，密切沟通，共同做好专项平安监督管理工作。做好节假日、雨汛期重要时段的平安管理，牵头开展联合执法，确保易燃、易爆，危险物品，烟花爆竹的储运、使用平安，确保公众聚集场所不发生公众事件。以高度的政治责任感，创造“平安开展的优良环境。 第9页 共9页
