1、目录1.在全省防汛抗旱工作会议后的讲话- 3 -2.在全省防汛抗旱工作会议暨省防总20xx年第一次全体会议上的讲话- 8 -3.在全省防汛抗旱工作会议上的讲话- 15 -4.在xx省防汛抗旱工作会议上的讲话- 22 -5.在市防汛抗旱指挥部视频会议上的讲话- 25 -6.在全市防汛抗旱工作会议上的讲话- 32 -7.在全县防汛抗旱工作会上的讲话- 38 -8.在全县能源行业防汛抗旱工作会议上的讲话- 48 -9.在全县防汛防滑暨河湖长制工作视频会议上的讲话- 55 -10.在全县防汛防滑抗旱暨河湖长制工作会议上的讲话- 62 -11.在区防汛工作会议上的讲话- 68 -12.在全区防汛抗旱工作
2、会议上的主持讲话- 71 -13.在全区防汛抗旱会议上的讲话- 74 -14.在全区防汛抗旱暨安全生产工作会议上的讲话- 77 -15.在全州防汛抗旱会议上的讲话- 83 -16.在全旗防汛防灾减灾救灾工作会议上的讲话- 90 -在全省防汛抗旱工作会议后的讲话同志们:刚才,我们共同收听收看了全省防汛抗旱工作会议,xx省长作了重要讲话,对今年防汛抗旱工作进行了全面部署,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实,确保今年我市防汛抗旱工作万无一失。下面,我再强调几点意见:一、认清形势,迅速进入战时状态防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全,事关全市经济社会发展大局。根据气象部门预测,今年我市气象水文年景总体偏
3、差,极端天气事件可能偏多,防汛形势不容乐观,特别是今年以来,我市降水量明显偏多,前xx个月平均降水量(xx毫米)明显高于多年同期均值。大涝大旱往往相伴相生,我市属于资源性缺水城市,年平均降雨量仅xx毫米,远低于全省平均水平,大多数河流又属于季节性河流,防汛抗旱形势十分严峻。与此同时,我市防灾抗灾短板依然突出,主要表现在:（一）黄河防汛形势不容乐观,大洪水威胁依然存在,中小洪水漫滩概率较大,滩区群众迁安任务较重。（二）主要河道防洪标准低,卫河、天然文岩渠防洪标准不足十年一遇,共产主义渠除市区段外防洪标准不足二十年一遇,南水北调工程部分左岸排水建筑物、退水闸无出路或行洪不畅。（三）城镇和行业防汛问
4、题突出,很多城镇位于河道两岸、平原低洼地带;很多地下空间没有防洪排涝措施;一些部门防汛责任制流于形式,防汛队伍不健全,特别是部分工矿企业防汛预案制定不完善,防汛物资储备不足。（四）监测预警和指挥调度系统建设滞后,部分水库尚无自动监测预警设施,预测预报的准确性有待提高。今年是全面建成小康社会、脱贫攻坚决战决胜之年,在这个关键时刻,全力做好防汛抗旱等保底线工作,确保关键时期不出事、不添乱,是必须完成的政治任务。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的一系列重要指示精神,牢固树立忧患意识、底线思维,充分认识做好防汛抗旱工作的极端重要性,始终绷紧神经、严防松懈麻痹,宁可十防九空、不可
5、万有一失,全面提升防汛抗旱能力,切实保障人民群众生命财产安全。二、突出重点,确保安全度汛当前,我市已进入汛期,各级各部门要牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想,迅速行动,周密部署,切实把各项工作抓早抓细抓实。(一)全面排查隐患要坚持汛期不过、检查不止,围绕水库大坝、河道险工险段、涵闸、在建水利工程、南水北调中线工程、风景旅游区、城市防洪排涝工程、工矿企业及重要基础设施等重点部位,进行拉网式排查,严格落实“谁检查、谁签字、谁负责”,对发现的问题要建立台账、限期整改,确保及早发现、及早消除各类安全隐患。要全面落实河(湖)长制,拉网式全面排查河湖“四乱”问题,持续开展河道采砂综合整治,切实推
6、动河(湖)长制从“有实”向“有为”转变。(二)紧盯重点区域一是抓好河道防汛。围绕提高行洪能力,做好河道清淤疏浚,全面清除弃渣、阻水林木、河道违章建筑等行洪障碍,加强对汛期河道堤防险工险段的排查,确保及时发现和有效控制险情。二是做好水库度汛。要加强对水库工程安全巡查、监测报汛等工作,安排专人巡防检查,确保遇到险情第一时间发现、第一时间处理。对于正在加固的病险水库要在汛期内空库运行,辉县市、卫辉市要做好排查,决不允许出现水库“带病运行”。三是防御山洪灾害。市资源规划、水利、气象、交通、应急、文旅等部门要协同联动,充分发挥山洪灾害监测系统和群测群防体系作用,狠抓监测、预报、预警三个环节,合力做好山洪
7、地质灾害防御工作。要认真排查尾矿库、矿山修复治理工程、弃土受纳场的安全隐患,科学有效整治,严防灾害发生。四是严防城市内涝。对下穿式立交桥、涵洞、集雨井等易积水点进行清淤疏通和全面检修,所有地下车库、地下变电所、泵站、仓库、人防工程、工业设施等都要有严密的防灌防涝措施,确保地下空间安全。五是紧盯事关国民经济运行的重要设施安全。全面排查铁路、高速公路、干线公路、通讯、电力设施、工矿企业的防洪安全工作落实情况,整治各类安全隐患,确保在灾害条件下的安全无虞。(三)完善应急预案要完善预案体系。紧密结合当前的新形势、新要求,认真总结近年来的经验教训,进一步制定完善各级各类防汛抗旱预案和工作方案,构建“横向
8、到边、纵向到底”预案体系。要细化优化方案。重点围绕水库河道安全度汛、河流防洪抢险、山洪灾害防御、城市内渍排涝、群众转移避险等方面,充分考虑各种可能,切实把应急措施做实、把操作流程做优,做到细之又细、谋划周全。要强化实战演练。以保障人民群众生命财产安全为目标,组织以迁安救护为主的实战演练,让干部群众了解预案、熟悉预案,提高实战能力。同时,要建立联防工作机制,全面做好预防中小学生溺水工作。(四)强化基础保障要坚持“宁可备而不用、不可用而不备”的原则,健全救灾物资储备体系,扩大储备库覆盖范围,做到“缺什么补什么”,特别是对关键物资,要备足备齐,确保一旦发生险情,能够迅速调得出、用得上。要强化防汛抗洪
9、专业队伍和后备力量建设,配齐人员装备,常态化开展实战演练,保证关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。(五)做好抗旱工作要加强抗旱水源工程建设,建设大、中、小、微型相结合的水源调蓄工程体系,实现调水引流、多源互补、丰枯调剂。要加大对引黄灌区续建配套和节水改造力度,不断提高水资源利用效率。要强化旱灾监测系统建设,加强小型农田水利灌溉工程的维修养护,加快建设城乡抗旱应急水源和生态抗旱应急补水工程,提升补水、调水、引水能力,确保城乡供水安全。要深入推进节水型城市建设,限制高耗水和低效用水产业发展,全面关闭城市供水管网覆盖区的自备水井。三、压实责任,凝聚工作合力(一)加强组织领导各级党委政府要将防汛抗旱工作摆
10、在重中之重的位置,严格落实行政首长负责制和“党政同责,一岗双责”,主要负责同志要挂帅出征,亲力亲为,紧急时刻必须靠前指挥、一线调度、一线作战,及时处置、妥善应对各类重大问题和突发情况,切实担当起防汛抗旱工作重任。(二)密切协作配合各级防指要加强对防汛抗旱工作的组织领导、协调调度、检查督查,统筹安排防汛抗旱各项工作。各防指成员单位要根据各自职责分工,充分发挥职能作用,加强联合会商研判,完善信息和资源共享,全面做好汛期气象、道路、物资、电力、机械设备等保障工作。(三)严明防汛纪律各级各部门要牢固树立大局意识,坚决服从市防指的统一指挥,做到政令畅通、令行禁止,确保各项决策部署落到实处。要认真落实汛期
11、领导带班和24小时值班制度。对防汛抗旱工作中组织不力、监管缺失、玩忽职守、失职渎职、漏报瞒报、造成重大损失的单位和个人,依法依规从严追责问责。防汛责任重于泰山,人民利益高于一切。各级各部门要以对党和人民高度负责的态度,以更加有力的举措,扎实做好各项工作,确保人民群众财产安全和社会大局稳定。在全省防汛抗旱工作会议暨省防总20xx年第一次全体会议上的讲话同志们：今天，我们召开全省防汛抗旱工作会议暨省防总20xx年第一次全体会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和对防灾减灾救灾和防汛抗旱工作重要指示批示精神，落实李克强总理重要批示要求，按照全国防汛抗旱工作会议精神和省委省政
12、府工作安排，总结20xx年防汛抗旱工作，分析洪涝干旱面临形势，进一步安排部署今年防汛抗旱重点任务。刚才，xx同志通报了全省汛期气候、水情预测形势，省应急管理厅、省水利厅安排部署了有关工作，xx、xx、xx三市作了交流发言，讲得都很好。一会儿，xx同志还将提出工作要求，请大家抓好落实。去年，省防总各成员单位，各市县党委、政府，以及解放军、武警部队等各有关方面，紧紧围绕全省防汛抗旱工作部署，持续完善工作体制机制，深入开展隐患排查整治，全力组织应急抢险救援，成功应对了xx、xx假期发生的xx、xx秋汛暴雨洪水，确保了全省主要河流、重点水库堤防安全，实现了“不死人、少伤人、少损失”的目标。这些成绩的取
13、得来之不易，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，也是全省各级各有关方面通力协作、广大防汛抗旱人员奋勇拼搏的结果。今年，要再接再厉，付出更大的努力，全力做好各项工作，下面，我讲三点意见。一、切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任感、紧迫感防范化解重大风险、全面加强防灾减灾，一直是以习近平同志为核心的党中央高度重视的重要工作。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，习近平总书记多次强调，在统筹推进疫情防控和复工复产中，要高度戒备和加强防范各类安全风险，增强忧患意识，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，既要高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险，也要密切关注全局性的重大风险。在xx月xx日中
14、央政治局常委会会议上，习近平总书记强调，各地区各部门要抓实安全风险防范各项工作，生命至上，安全第一；要压实安全生产主体责任，全面做好安全生产和森林草原防火、防汛抗旱等防灾减灾工作；要深入排查各类安全隐患，完善各类应急预案，提高应急处置能力，确保人民群众生命和财产安全。在昨天召开的中央全面深化改革委员会第十三次会议上，习近平总书记强调要善于运用制度优势应对风险挑战冲击，对经济社会发展中的短板弱项和风险挑战，要有前瞻性谋划，聚焦公共卫生、生物、粮食、能源、金融、网络、防灾备灾、社会治理等重点领域，坚持统筹发展和安全，坚持预防预备和应急处突相结合，抓住时机，主动作为。李克强总理也作出重要批示,要求各
15、地进一步完善防汛抗旱指挥体系和协调机制，统筹社会各方资源，形成防汛抗旱整体合力，为促发展、保安全提供支撑。我们要切实提高政治站位，坚决扛起防汛抗旱这一重要政治责任，做到守土有责、守土尽责。汛情年年有、灾害年年防，每年都有不同特点，今年的形势可以说是异常严峻、复杂和特殊。从新冠肺炎疫情影响看，防汛应急演练、安全检查和隐患排查、监测预警设备维护、防洪工程设施建设等备汛工作还是受到了不同程度影响，疫情对经济社会发展造成全面冲击，各种困难、风险和不确定性加大。从气候水文条件看，今年全国气象年景总体偏差，我省南北降水偏多、时空分布不均，强对流天气可能多发，阶段性、局地性洪涝地质灾害和夏伏旱突出，气候条件
16、不利因素相对增多。从应对防范能力看，我省主要江河防洪工程体系尚不完备，量大面广的小型水库、淤地坝抗洪能力薄弱，中小河流暴雨洪水预警预报系统仍不完善，城市排水除涝标准低，最易造成人员伤亡的突发性山洪泥石流滑坡灾害还不能精准预测预报，给防灾减灾带来很大挑战。从管理体制机制看，今年是我省防汛抗旱指挥系统办事机构转隶调整后的第一年，部门之间分工协作机制还在磨合阶段，一些市县防汛抗旱岗位、职责、人员还需要进一步落实落靠，部分干部群众防灾专业知识不足。这些，都要求我们时刻保持清醒认识和高度警惕，始终在思想上绷紧防汛抗旱的弦。在决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚之年、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的关键时刻，习近平总书记来陕西考察指导工作，这对全省各项事业发展都具有里程碑意义。习近平总书记在考察中强调，党中央对陕西工作寄予厚望
