1、学习十八届五中全会精神简报 党的十八届五中全会取得的成果很多，其中最突出的是鲜明提出创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念。这五大开展理念是贯穿全会精神的灵魂和主线，xx规划建议就是按照这条主线来谋篇布局的。学习贯彻全会精神，重要的是牢固树立五大开展理念，切实落实到各方面实践之中。 党的十八届五中全会是我们党在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议，会议审议通过的xx规划建议，明确了今后五年我国开展的指导思想、目标任务、重大举措，在开展理念、开展政策、开展体制上有一系列重大突破。xx总书记在全会上发表重要讲话，科学答复了关系我国长远开展的许多重大理论和实践问题，以一系列富有创见的新思想新观
2、点升华了我们党对经济社会开展规律的认识，为夺取全面建成小康社会决战胜利提供了有力思想武器。全会的成功召开，必将在中华民族开展的历史坐标中留下浓墨重彩的篇章。 一、深刻认识五大开展理念的重大意义 开展理念管全局、管根本、管方向、管长远，是战略性、纲领性、引领性的东西，直接关乎开展成效乃至成败。创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，集中表达了今后五年乃至更长时期我国的开展思路、开展方向、开展着力点，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续开展的必由之路。理解五大开展理念的理论意义和实践意义，应当紧密联系大势和大局来把握。 从维护和用好我国开展重要战略机遇期来看，五大开展理念是顺应时代
3、潮流、把握开展机遇、厚植开展优势的战略抉择。当今世界，和平与开展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入开展。尽管各种不稳定不确定因素增多，但加快自身开展、提高综合实力依然是世界各国的共同追求。特别是围绕克服国际金融危机的深层影响、提高开展质量和效益，许多国家都积极创新开展理念、完善开展战略，力争以新的理念、新的战略赢得开展主动。可以说，开展问题归根到底是理念问题，开展战略竞争透射的也是开展理念之争。党的十八届五中全会提出五大开展理念，顺应了时代开展要求，汲取了各国开展的经验教训，是借鉴更是超越，有共性更有自己的特色。树立和贯彻好五大开展理念，就能使我国开展占据时代
4、制高点，维护和用好我国开展重要战略机遇期，在日趋剧烈的国际竞争中赢得更大的开展优势。 从协调推进四个全面战略布局、适应和引领经济开展新常态来看，五大开展理念创造性地答复了新形势下我们要实现什么样的开展、如何实现开展的重大问题。党的十八大以来，以xx同志为总书记的党中央提出协调推进四个全面战略布局，这是事关长远的顶层设计，是我们党在新的形势下治国理政的总方略。在四个全面战略布局中，全面建成小康社会是战略目标，处于中心位置;全面深化改革、全面依法治国是战略举措，全面从严治党是战略保证。决胜全面建成小康社会，开展始终是硬道理，是必须抓好的第一要务，同时开展也应当根据新的实践而有新的理念、新的要求。还
5、应看到，xx时期我国开展环境发生了新的变化，适应和引领经济开展新常态是必须把握好的大逻辑。新常态要有新作为，新作为要有新理念。我们党提出的五大开展理念，把握了开展速度变化、结构优化、动力转换的新特点，顺应了推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平的新要求，点明了破解开展难题的新路径。发挥好五大开展理念的引领作用，才能更好推动开展方式转变，提高开展质量和效益，才能如期全面建成小康社会。 从党的理论创新的开展历程看，五大开展理念是我们党关于开展理论的一次重大升华。我们党高度重视理论指导和理论创新，正是有了正确理论的指导，有了理论上的不断与时俱进，我们的开展道路才行稳致远、越走越宽广。改革开放30
6、多年来，我们党总是根据形势和任务的变化，适时提出相应的开展理念和战略，引领和指导开展实践。从以经济建设为中心、开展是硬道理，到开展是党执政兴国的第一要务，到坚持科学开展、全面协调可持续开展，到坚持五位一体总体布局，每一次开展理念的创新和完善，都推动实现了开展的新跨越。时代在前进、实践在开展，理念创新、理论创新永无止境。党的十八大以来，以xx同志为总书记的党中央着眼新的开展实践，深入推进党的理论创新，在开展目标、开展动力、开展布局、开展保障等方面形成了一系列新理念新思想新战略。党的十八届五中全会提出的五大开展理念，表达了对新的开展阶段根本特征的深刻洞悉，表达了对社会主义本质要求和开展方向的科学把
7、握，标志着我们党对经济社会开展规律的认识到达了新的高度。 总而言之，创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，是我们党的重大理论创新成果，是对我们党关于开展理论的丰富和开展，是中国特色社会主义理论体系的重要组成局部，是我国经济社会开展必须长期坚持的重要遵循。要深刻认识五大开展理念的重大意义，使之真正成为引领开展实践、开创美好未来的一面旗帜。 二、深入把握五大开展理念的根本内涵和实践要求 对五大开展理念的根本内涵和实践要求，xx总书记重要讲话和xx规划建议作了深刻阐述。概括起来讲，就是要深刻认识创新是引领开展的第一动力，把创新摆在国家开展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚
8、然成风;深刻认识协调是持续健康开展的内在要求，牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理开展中的重大关系，不断增强开展整体性;深刻认识绿色是永续开展的必要条件和人民对美好生活追求的重要表达，坚决走生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路，推进美丽中国建设;深刻认识开放是国家繁荣开展的必由之路，奉行互利共赢的开放战略，开展更高层次的开放型经济;深刻认识共享是中国特色社会主义的本质要求，坚持开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民共享，朝着共同富裕方向稳步前进。在学习贯彻全会精神过程中，领会好五大开展理念的根本内涵和实践要求，有这样五个方面需要深刻把握。 五大开展理念表达着党的思想路线的本
9、质要求，蕴含着解放思想、与时俱进的思想品格。树立和践行五大开展理念，是关系我国开展全局的一场深刻变革，意味着对传统开展思路和开展方式的根本转变，也必然伴随着思想的解放、观念的更新。要从党的思想路线的高度看待问题，注重从思想方法和思维方式上解决问题，深刻认识开展是一个不断变化的过程，开展环境、开展条件不会一成不变，开展理念自然也不会一成不变。面对新的开展实践，有些东西过去有效，现在未必有效;有些过去不合时宜，现在却势在必行;有些过去不可逾越，现在那么需要突破。这就需要领导干部把解放思想作为总开关，树立与时代和实践开展相适应的思维方式，坚决破除那些片面追求gdp、拼资源拼投入、重城市轻农村、先污染
10、后治理、重效率轻公平等陈旧观念，以新的开展理念引领新的开展实践。树立和践行五大开展理念，不能停留在口头上，而要作为行为标尺，自觉对照检验我们的实际工作，符合的就鼓励和支持，不符合的就反对和摒弃，更好地在解放思想中跟上时代，在转变观念中赢得新的开展。 五大开展理念来自于开展经验和教训的深刻启示，蕴含着尊重规律、按规律办事的实践逻辑。在开展问题上，我们既有成功经验，也有深刻教训。成功经验在哪里，重要的是坚持从实际出发，按客观规律办事;教训也主要反映在脱离实际上。一个时期以来，一些地方片面开展、畸形开展，一些地方竭泽而渔、寅吃卯粮，一些地方与民争利、无视民生，等等，带来了诸多矛盾和问题。xx总书记强
11、调：我们的开展，必须是遵循经济规律的科学开展，必须是遵循自然规律的可持续开展，必须是遵循社会规律的包容性开展。党的十八届五中全会提出五大开展理念，从根本上说，就是要把开展更好建立在把握规律、按规律办事的根底上，实现更有质量、更高水平的开展。贯彻好五大开展理念，就要增强规律意识，在研究和把握规律中认识开展的新内涵、新要求。要注重适应和引领经济开展新常态，坚持开展速度、质量和效益的有机统一，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项工作;注重绿色富国、绿色惠民，尊重自然、顺应自然、保护自然，推动形成绿色开展方式和生活方式;注重加强社会建设、创新社会治理，把改革力度、开展速度与社会可承受程
12、度统一起来，使改革开展成果更多更公平惠及全体人民。在全面建成小康社会进程中，要始终坚持从实际出发，不搞整齐划一、不搞大干快上、不搞层层加码、不作难以兑现的承诺，做到因地制宜、因事制宜，一步一个脚印地做好工作。 五大开展理念是针对我国开展中的突出矛盾和问题提出来的，贯穿着鲜明的问题导向。在实践中发现和解决问题，是我们认识世界、改造世界的重要方法。五大开展理念以问题为牵引，直指我国开展中的突出矛盾和问题。创新开展注重解决开展动力问题，协调开展注重解决开展不平衡问题，绿色开展注重解决人与自然和谐问题，开放开展注重解决开展内外联动问题，共享开展注重解决社会公平正义问题。可以说，五大开展理念既抓住了制约
13、开展的症结，又开出了解决问题的良方。贯彻五大开展理念，也要增强问题意识、强化问题导向，瞄着问题去、追着问题走，在破解开展难题中实现开展的新进步。抓问题还要注意抓薄弱环节，解决问题应当紧紧扭住短板、全力做好补齐短板这篇大文章。无论是制定具体规划，还是出台政策措施、完善体制机制，都要着力补短板、解难题，在攻坚克难中增强经济社会开展的协同性平衡性。 五大开展理念坚持开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民共享，彰显着人民至上的价值取向。为什么人、由谁享有的问题，是开展要解决的根本问题，也是衡量一个政党、一个国家性质的试金石。我们是共产党领导的社会主义国家，理所当然要把实现好维护好开展好最广阔人民根
14、本利益，作为开展的根本出发点和落脚点。五大开展理念贯穿着鲜明的百姓导向、民生导向，反映着我们党立党为公、执政为民的根本宗旨。要始终坚持人民主体地位，坚持以人民为中心的开展思想，把实现人民幸福作为开展的目的和归宿。越是开展到更高层次、更高水平，越要坚持人人参与、人人尽力、人人享有，越要坚持全体人民共同富裕。要全面把握和推动落实共享开展的政策措施，但凡为民造福的事情就要千方百计做好，但凡损害群众利益的事情就坚决不做，使全面建成小康社会的过程成为增进人民福祉、促进公平正义的过程。要着眼于坚决打赢xx脱贫攻坚战，下大力气解决收入差距过大、公共效劳供给缺乏、社会保障滞后、教育和就业时机不均等突出问题，使
15、开展更具公平性、普惠性，让人民群众有更多获得感、幸福感。 五大开展理念是具有内在联系的集合体，表达着辩证思维和统筹兼顾的科学方法论。创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，相互贯穿、相互促进，有着深刻的内在联系。这五大开展理念，主题主旨相通、目标指向一致，统一于四个全面战略布局和五位一体总体布局中，统一于坚持和开展中国特色社会主义的实践中，统一于实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中。这五大开展理念，既各有侧重又相互支撑，共同构成了一个开辟未来开展前景的顶层设计，构成了一个系统化的逻辑体系。把握好五大开展理念，要树立全面系统的思维，掌握科学统筹的方法，一起用力贯彻落实，
16、不能顾此失彼，也不能相互替代。 三、领导干部要增强落实五大开展理念的素养和能力 落实好五大开展理念，很大程度上取决于领导干部这个关键少数，取决于领导干部的素养和能力。xx总书记强调，党员干部特别是领导干部要提高贯彻五大开展理念的能力和水平，成为领导经济社会开展的行家里手。从实际情况看，现在在一些领导干部中，既有不作为、乱作为的问题，也有面对经济开展新常态无所适从、不会为不善为的问题，存在素养和能力不适应的问题。这就需要各级领导干部认真贯彻党中央要求，带头树立和践行五大开展理念，努力锻造推动经济社会开展的过硬素养和能力。 第一，增强运用党的理论创新成果指导实践、推开工作的素养和能力。理论优势是我们党的根本优势，理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。贯彻好党的十八届五中全会精神，增强落实五大开展理念的能力，首先要解决好理论武装问题，真正从思想上把推动开展的目标、要求和方法
