1、当前平安工作情况 近年来，我县的平安工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实了国务院和市政府有关平安生产工作的重要指示精神，坚持“平安第一，预防为主的方针，积极扎实地开展平安生产各项工作，进一步注重并强化了平安生产工作的针对性和实效性，全县平安生产状况有了较大幅度的改善，平安生产形势稳中有升，有效地预防了平安生产伤亡事故，杜绝了重特大平安生产事故，为我县的平安稳定和经济开展起到了良好的效劳保障作用。 一是注重及时抓好工作落实。根据上级有关平安生产工作要求，结合全县实际，及时就平安生产各项工作进行了安排和部署。同时，根据平安生产工作实际需要，对全县的平安生产各项工作进行专门研究、协调，使全县
2、的平安生产工作得以及时深入开展。二是建立健全平安生产支撑体系。年初县委、县政府专门召开平安生产会议，明确全年平安生产工作的任务和目标，及时调整县平安生产委员会成员，各乡镇、各有关单位也建立了专人负责的平安生产机构；结合全县实际，从上到下，制定和完善了三级平安事故应急预案，建立了应急救援队伍，构建起全县平安救援工作体系；制定实施了平安生产各项制度，全县平安生产工作逐步走上了标准化、制度化的轨道；强化了工作责任，实行了平安一岗双责，县政府同各乡镇、局、总公司及中央及市属驻密单位，各乡镇、有关部门都与各类生产经营单位层层签定了平安责任书。三是强化了平安重要工作地位。把平安工作作为重要工作内容抓好落实
3、，并列入各有关单位及各级管理人员的重要工作内容和年底考核工程。四是强化平安工作的社会监督。建立起平安举报奖励制度，发动群众积极参与平安监督，及时建立起社会监督管理机制。 三、加强平安生产队伍建设。 一是初步建立了全县平安生产管理体系。建立了覆盖各乡镇、主要企业的专兼职平安员队伍，形成了从上到下的平安生产监督管理管理网络。二是狠抓了管理队伍自身建设。采取各种措施，对平安生产专兼职人员进行及时、严格和有效的教育、培训及管理，提高了管理队伍的总体素质。三是引入了竞争鼓励机制。结合实际工作，每年对专兼职平安生产管理人员进行考核，强化了监督管理工作。 四、加强平安生产宣传教育。 为营造全县的平安生产气氛
4、，采取多种形式，加强了平安生产法的宣传。举办“平安生产法制宣传月活动，制作“平安管理、“用电平安、“机械平安、“建筑平安、“消防平安等平安生产知识试卷并组织职工开展平安知识竞赛，宣传媒体及时进行跟踪宣传报道，在电视台开设“平安曝光栏目等，有力推动了平安生产法的贯彻和落实。 五、加强管理人员和从业人员的教育培训。 一是搞好全县平安生产管理干部及重点生产经营单位主要负责人的培训，使各级干部能够学法、知法，熟练运用法律开展工作。二是结合实际加强职工的平安知识培训，增强从业人员的平安素质。三是继续加大了对特种作业人员培训力度，提高了关键工作岗位人员的平安生产技能。 六、认真开展平安生产专项整治。 一是
5、搞好交通平安整治。多部门联合行动，及时对县域内的客货运输企业和运营车辆及汽车修理企业的平安生产情况进行了认真清理和严格整治。 二是对强化了对化学危险品的专项整治。结合实际，根据各不同时期情况，各职能部门按分工职责，密切协作，使专项整治工作取得了良好效果，杜绝了平安事故。 三是把非煤矿山作为重点进行综合整治。针对我县非煤矿山企业采矿点分散的特点，采取了强有力措施，对县域内的非煤矿山企业进行清理整顿，并对现有的进行了严管严控。 七、加大执法检查力度，依法强化平安生产管理工作。 除各有关部门日常对重点行业、企业进行不间断执法监控外，我县还结合不同时期工作重点，进行平安联合大检查。各主管部门、执法监察
6、部门坚持长期对建筑施工现场进行巡查；加强了交通运输企业的监督管理；抓紧了用电和防火平安；对化学危险品平安情况及时进行了平安评估和重点监控；加强了对危害面广、易发生事故的重点部位的重点检查和监控；对人群集中的商场、市场等场所的消防平安进行了重点执法检查；及时对火炉取暖的单位、居民、经营场所、农村住户进行平安普查，煤气中毒预防工作进行顺利。 我县的平安生产工作虽然总体情况还不错，但我们也清醒地知道，还存在着许多不容无视的问题。 一是少数领导对平安生产重要性认识缺乏，平安生产责任制落实不到位，管理不严，监督不力。 二是出现了大量无主管部门企业，这些企业绝大局部是私营、个体企业，平安管理相对薄弱。 三
7、是平安监管力量缺乏，缺乏人员、设备和技术，监督管理有死角。 四是对职工的平安教育不及时、缺乏针对性，违章操作、冒险蛮干现象比较严重。 五是企业平安投入少，设备设施老化，平安作业条件差。 具体情况为： 一、工业企业平安生产情况。 我县工业到目前为止，平安生产形势总体比较平稳，企业主要负责人对平安生产工作比较重视，但也存在一些问题，特别是服装行业问题有：（1）大局部企业未建立平安生产责任制、平安生产管理制度和平安生产事故应急救援预案；（2）车间人员密集，平安通道不畅通；（3）局部企业主要领导和职工平安意识较差；（4）车间用电管理不标准，有的电源线裸露，没有平安保护措施；（5）平安出口未设门标识；（
8、6）消防器材配备缺乏，有的是多年未经过有关部门检验过期失效；（7）局部企业电工用的还是供电公司发放的进网作业证，未按规定持特种作业证上岗现象严重。 二、非煤矿山平安生产情况。 我县近两年，通过第一、二阶段的平安评估和专项整治，非煤矿山企业根本上到达了市非煤矿山平安整治验收标准，逐步走上了标准化、标准化的道路。存在问题主要表现在：（1）大局部砖厂由外地人承包，短期行为严重，个别企业主要负责人和职工平安意识淡薄；（2）机器老化，设备陈旧，平安设备设施投入不够；（3）职工的文化素质和法律意识比较差，缺乏自我保护能力；（4）各项管理制度建立不标准；（5）从业人员上岗前未进行“三级平安教育。 三、危化企
9、业平安生产情况。 根据危险化学品平安管理条例要求，我县加大了平安管理，大力推进危险化学品的平安整治工作。到目前为止，危险化学品经营单位建立健全了危险化学品管理制度和事故应急救援预案，完成了平安评价工作，企业法人和平安管理人员经过培训，取得了平安资质证书。存在问题主要表现在：（1）b类危险化学品经营单位，企业法人办理危险化学品经营许可证不积极，在平安问题上侥幸心理存在比较严重；（2）危险物品经营单位，未办理各种手续和经有关部门验收，擅自施工，给平安管理工作带来了很大难度。 四、建筑施工企业情况。 目前未复工建筑施工工地主要存在下面主要问题： 1、工程基建手续不齐，主要未办理施工许可证、无规划、土
10、地手续。 2、施工现场主要存在（1）平安防护存在事故隐患。主要表现在脚手架、作业面、临边防护等达不到标准、标准的要求。（2）设备临时用电存在事故隐患。主要表现在施工现场配电箱数量缺乏，未到达三级配电三级漏电保护标准或设备外皮未采用可靠接零保护等。（3）大型机械设备无验收手续或安装方案投入使用等。 五、旅游业平安生产情况。 宾馆饭店平安生产工作在硬件设备设施上全部经过消防部门的开业验收，根本到达标准、标准的要求。存在的主要问题是：（1）局部宾馆饭店未制定标准的平安生产管理规章制度。（2）平安事故应急预案缺乏可操作性。（3）从业人员未经“三级平安教育上岗作业等。 旅游景区平安生产工作主要存在（1）
11、景区危险地段防护栏杆不符合标准要求，设置平安标识、警示牌缺乏。（2）大局部景区电工操作证为供电部门发放的进网操作证，未取得特种作业操作证上岗作业。（3）局部景区平安生产管理规章制度不健全，平安事故应急预案缺乏可操作性。（4）从业人员未经“三级平安教育上岗作业等。 六、商业企业平安生产情况。 商场超市及家具城平安生产工作主要存在问题。（1）经营者平安意识不强，未能摆正平安生产工作与经济利益的关系。主要表达在货物随意侵占平安疏散通道，造成平安疏散通道堵塞。经检查指出后，可保持一段时间的畅通，不久又出现货物随意侵占平安疏散通道现象。（2）个别单位乱拉乱接电线，平安标识缺乏。（3）个别单位建筑防火分区
12、不符合标准的要求或自动灭火系统失效，不能正常使用。（4）局部单位平安生产管理规章制度不健全，平安事故应急预案缺乏可操作性。（5）从业人员未经“三级平安教育上岗作业等。 市场平安生产工作主要存在问题。（1）局部市场吃、住、销一体，存在重大事故隐患。（2）市场内保安义务消防人员数量缺乏。（3）顾客在市场内吸烟现象严重，市场管理人员未采取有效措施及时制止。（3）局部单位平安生产管理规章制度不健全，平安事故应急预案缺乏可操作性。（4）从业人员未经“三级平安教育上岗作业等。 七、交通运输企业平安生产情况。 主要存在问题是。（1）局部单位乱拉乱接电线，用电设备未采用可靠的接零或接地保护。（2）个别单位消防器材配备缺乏。（3）平安标识缺乏。（4）局部单位平安生产管理规章制度不健全，平安事故应急预案缺乏可操作性。（5）从业人员未经“三级平安教育上岗作业等。
