1、市纪委书记理论学习会讲话 在年终岁末各项工作都比较繁忙的情况下，市纪委决定召开这次会议，主要是传达学习省委十一届十一次全会精神，交流学习x届六中全会精神的体会，明确纪检监察机关在构建和谐社会中肩负的重要使命，研究探讨反腐倡廉工作效劳、保障、促进和谐社会建设的思路和实践。六中全会和省委十一届十一次全会的文件精神，会前各县区都已组织了传达学习，这次会议又将有关材料印发给了大家。刚刚，各县区同志紧密联系实际，认真学习研讨，相互交流启发，谈了不少好的体会、观点和思路。相信通过这次会议，必将进一步加深对x届六中全会精神实质的理解，进一步认清构建和谐社会对反腐倡廉工作提出的新要求，进一步增强贯彻落实x届六
2、中全会精神的主动性和自觉性。下面，我根据大家谈的一些体会和问题，并结合自己的学习思考，讲三点意见，供同志们参考。 一、正确认识党风廉政建设和构建和谐社会的关系，进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感 构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。党的x大把“社会更加和谐载入了全面建设小康社会的重要目标之中。党的x届四中全会把“提高构建社会主义和谐社会的能力纳入了党的执政能力建设的总体目标和主要任务之中。今年2023月召开的党的x届六中全会又把构建社会主义和谐作为主要议题，摆在全局工作更加突出的地位，作出了关于构建社会主义和谐社会假
3、设干重大问题的决定，这是我们党执政以来第一个指导社会建设的纲领性文件，标志着和谐社会建设这一宏大命题已从开始破题进入了全面实践的新阶段。我们一定要从关系社会主义事业兴衰成败、关系党和国家长治久安的战略高度，深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，全面领会全会决定的主要内容和根本精神，切实找准反腐倡廉工作在和谐社会建设中的坐标定位，自觉地把构建和谐社会的要求全面贯彻到反腐倡廉各项工作中去，进一步增强做好反腐倡廉工作、效劳和谐社会建设的责任感和使命感。 （一）加强党风廉政建设是构建和谐社会的必然要求。党的x届六中全会决定强调：“我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领
4、导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。要建成这样的和谐社会，我们党就必须高度重视自身建设，坚决不移地反对腐败，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。腐败是存在于党和社会肌体的毒瘤，是导致社会结构不和谐、不稳定的最大风险源，是构建社会主义和谐社会的前提性障碍，它消磨党的意志，瓦解党的队伍，削弱党的战斗力，干扰社会各要素的协调统一，损害人民群众的切身利益，降低人民群众对党和政府的认同度，在个别地方甚至激化社会矛盾，引发群体性事件，给社会和谐与稳定带来严重影响。人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看党员干部的作风是否端正，是否为他们办实事、办好事。作风正，党的形
5、象就好，社会的亲和力、凝聚力就强；反之，作风不正，党就会丧失先进性，民心就会松散，社会矛盾就容易锋利化、复杂化，保持和促进社会和谐也就无从谈起。因此，凝聚党心民心需要反腐倡廉，增进社会和谐务必反腐倡廉。近年来，我们牢牢把握构建和谐社会这个主题，认真贯彻落实市委和省纪委的决策部署，卓有成效地开展党风廉政建设和反腐败工作，使公平正义得到了进一步伸张，社会矛盾得到了进一步化解，开展环境得到了进一步优化。实践证明，加强党风廉政建设和反腐败工作，有利于理顺群众情绪，增进社会福祉，有利于最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，它既是构建和谐社会的必然要求，也是构建和谐社会的重要前提。 （二）加强
6、党风廉政建设是构建和谐社会的紧迫任务。党的x届六中全会决定明确指出：“党风正那么干群和，干群和那么社会稳。党风廉政建设与和谐社会建设息息相关。从我市实际情况看，当前反腐倡廉总的形势是好的，人民群众在相当程度上是认可的，党群干群关系总体上是和谐的，但也确实存在一些迫切需要解决的突出问题。主要表现在：一是党员干部违纪违法问题仍然未得到有效遏制。20x年以来，全市共立案查处党员干部违纪违法案件202311件，其中立案查处县处级领导干部违纪违法案件16件20人，涉案金额2023万元以上的大案70件，为国家和集体挽回直接经济损失7840余万元。二是损害群众利益的问题仍然比较突出。从今年市纪委的民意调查情
7、况看，排在前五位的依次为：看病贵、企业违法排污、征用土地中侵害农民利益、上学难、打官司难。三是党内不正之风在少数地方和部门仍然比较严重。有的对群众安危冷暖漠不关心，工作方法简单粗暴，甚至吃拿卡要、刁难群众；有的作风漂浮、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍了事，甚至行政不作为、乱作为；有的纪律意识淡薄，违反“四大纪律八项要求的现象时有发生；有的贪图享受，讲排场、比阔气，挥霍公款、奢侈浪费之风屡禁不止。这些问题的存在，都是同构建和谐社会的要求格格不入、背道而驰的。如果任其滋长蔓延，必然违背民主法治，损害公平正义，扼杀创造活力，激化社会问题，扰乱社会秩序，败坏社会风气，动摇执政之基。我们必须时刻保持清醒头脑，
8、切实增强忧患意识，始终把反腐倡廉工作作为维护社会公平正义和促进社会和谐稳定的紧迫任务，毫不动摇地深入进行下去。只有这样，才能进一步密切党群干群关系，推动社会的和谐进步。 （三）加强党风廉政建设是构建和谐社会的可靠保障。党的x届六中全会决定强调：“构建社会主义和谐社会，关键在党。当前，我国经济社会开展既处在“黄金开展期，又处于“矛盾凸显期。面对经济体制的深刻变革，社会结构的剧烈变动，利益格局的不断调整，思想观念的重大变化，我们党要团结带着人民抓住机遇、应对挑战，实现建设和谐社会的目标，就必须坚持以党内和谐引领社会和谐，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程，使党的领导
9、更加坚强，党的凝聚力、向心力不断增强，党的社会发动力、整合力进一步提高。党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成局部，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，直接关系构建和谐社会战略任务的进程，关系党和国家的前途命运。实践告诉我们，构建和谐社会尽管需要从多方面努力，但在腐败现象易发多发的现阶段，如果没有强有力的反腐倡廉工作，不坚决去除腐败现象和不正之风，就不可能有社会的和谐稳定与全面进步。加强党风廉政建设，就是要通过严明党的纪律特别是党的政治纪律，增进党的团结统一，保证全党思想统一、行动一致；就是要通过加强教育和管理，催促广阔党员干部切实做到既勤政又廉政、既保持先进性又维护纯洁性、既提高
10、适应力又增强免疫力，推动全社会形成诚信友爱的风气；就是要通过深化改革、开展民主、强化监督，标准权力运行，约束利益驱动，确保社会各要素相互融洽，社会动力健康开展，创造活力不断增强；就是要通过查纠损害群众利益的突出问题，稳定群众情绪，化解社会矛盾，促进全社会形成安定和谐、健康向上的良好局面，保证广阔人民群众安居乐业。 二、努力适应构建社会主义和谐社会的新要求，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作 党的x届六中全会决定，全面、深刻地说明了社会主义和谐社会的性质和定位，明确提出了构建社会主义和谐社会的九大目标任务、六条重要原那么和五项主要举措；省委十一届十一次全会从落实“四位一体总体布局的高度，紧密联系
11、浙江实际，作出了关于认真贯彻党的x届六中全会精神，构建社会主义和谐社会的意见；最近，市委召开了理论学习中心组学习会，孙文友书记在会上作了重要讲话，明确提出了“六个必须的要求，为当前和今后一个时期构建“和谐x指明了方向。这些，都为我们在新形势下深入开展反腐倡廉工作提供了新的目标、原那么、视角和要求。我们一定要以党的x届六中全会精神为指导，遵循民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，按照省委提出的“开展固和谐、民主促和谐、文化育和谐、公正求和谐、管理谋和谐、稳定保和谐的总体思路，进一步拓展工作思路，调整工作重心，完善工作举措，加大工作力度，提升工作成效，以优良的
12、党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系，为推进“和谐x建设提供坚强有力的保证。 （一）围绕“开展固和谐，加强监督检查，确保政令畅通，为构建“和谐x提供政治保证。党的x届六中全会决定指出：“社会要和谐，首先要开展。开展是解决我国一切矛盾包括社会和谐问题的根底。现阶段，我国社会出现的诸多矛盾，都是由开展不充分、不协调、不均衡造成的。只有加快经济社会全面开展，才能更好地消除腐败现象，协调利益关系，化解各类矛盾，增进社会和谐。当前，我国开展的内涵、条件都发生了很大变化，开展的要求越来越高。反腐倡廉工作必须牢牢把握开展这个党执政兴国的第一要务，始终把维护党的路线方针政策和重大决策部署摆在首要位置，把推
13、动贯彻落实科学开展观作为重要内容，着眼于优化开展环境，致力于加强监督检查，坚决防止和纠正各种阻碍科学开展、损害社会和谐的错误行为，进一步稳固和开展政令统一的和谐局面。一是要积极营造和谐的政策环境。要按照围绕中心、效劳大局的要求，紧紧围绕加强宏观调控、建设社会主义新农村、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源、开展循环经济、保护生态环境、社会事业开展和社会管理等一系列重大政策措施，加强监督检查，严格执纪执法，有针对性地解决影响改革开展稳定的突出问题，促进反腐倡廉和经济社会的协同开展。要充分发挥绩效评估的导向作用，建立健全询问、质询和问责等制度，催促各级领导班子和领导干部自觉更新开展理念
14、，创新开展思路，革新开展模式，更加注重按照“五个统筹要求推进改革开展。二是要积极营造和谐的政务环境。要按照市委提出的“三个转变、“四个效劳、“五个突破的总要求，把标准党员干部从政行为与监督检查党员干部作风紧密结合起来，继续深入推进机关作风建设，深化机关综合评议考核工作，及时发现和解决违背科学开展观的突出问题，进一步稳固和扩大机关效能建设成果，推动各地各部门完善管理制度，改进管理方式，创新效劳举措，形成转变职能、提升效能的长效机制。要有针对性地加强对施政过程和行政行为的监督，推动政府部门认真履行好社会管理和公共效劳职能，增强政府执行力和公信力。要标准行政效劳中心建设，大力开展电子政务，推行网上审
15、批，实行电子监察，促进行政审批行为公正透明、廉洁高效。三是要积极营造和谐的政治环境。要坚持从严治党方针，严格按照党章的要求教育管理党员干部，切实加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查，催促各级党组织和广阔党员干部始终做到“四个服从，始终保持政治上的清醒和坚决，始终同党中央在思想上、组织上、行动上保持高度一致，坚决维护党章的最高权威和党的团结统一，坚决反对疑心和否认党的政治路线的错误思想，坚决制止有令不行、有禁不止、各行其是的错误行为。 （二）围绕“民主促和谐，健全党内生活，推动社会自治，为构建“和谐x提供组织保证。党的x届六中全会决定强调，要加强社会主义民主政治建设，开展社会主义民主。
16、民主是现代和谐社会最重要的元素，也是预防和治理腐败现象最可靠的措施。没有民主，就不可能使党员群众真正在政治上处于平等地位，就不可能使个人权力真正处于党和人民的监督制约之下，也就不可能有社会的和谐与稳定。加强党风廉政建设，必须紧密结合社会主义民主政治建设的进展情况，坚持不懈地用公共精神推动社会治理制度的变革，用民主精神推动权力运行方式的转变，保证党员群众享有广泛而充分的民主权利，促使党员干部更好地行使权力、履行职责。一是要以党内民主增进党的团结和谐。要坚持和完善民主集中制这一党的根本组织制度，认真落实集体领导下的个人分工负责制，不断稳固党内生活的和谐秩序。要认真贯彻党员权利保障条例，积极拓宽党员参与党内事务的渠道，健全保障党员民主权利的各项制度，严肃查处侵犯党员民主权利、压制党内民主的行为。要加强党内生活的原那么性，切实提高民主生活会的针对性和实效性，不断提高领导班子解决自身问题的能力。要把发扬民主贯穿于我们工作各个方面，
