1、（审定稿）XX市河道管理范围内建设工程涉河建设方案及防洪评价 dbsl庆 市 水 利 行 业 标 准 dbsl22023 重 河道管理范围内建设工程涉河建设方案及防洪评价报告编制规程 （试行） compilationspecificationforriver-relatedconstructionandfloodprevention assessmentreportinrivermanagementscope（fortrial） 2023-04-20发布2023-04-20实施 XX市水利局发布 XX市水利局文件 渝水河（2023）23号 XX市水利局关于印发XX市河道管理范围内建设工程涉河建
2、设方案 及防洪评价报告编制规程（试行）的通知 各区县（自治县）水利（水务）局： 为标准我市河道管理范围内建设工程涉河建设方案及防洪评价报告编制方法，保证报告质量，我局现将XX市河道管理范围内建设工程涉河建设方案及防洪评价报告编制规程（试行）印发给你们，请遵照执行。 该标准自印发之日开始实施。请各地将实施中遇到的问题及时反响我局河道处，以便于我局及时予以修订完善。 （联系人：周亮，联系 ：89079113） 二一二年四月二十日 i 河道管理范围内建设工程 涉河建设方案及防洪评价报告编制规程 （试行） 前言 根据水利部河道管理范围内建设工程防洪评价报告编制导那么（办建管（2022）109号）和XX
3、市河道管理范围内建设工程管理方法（修订）（渝府发（2023）32号），按照水利部水利技术标准编写规定（sl1-2022），制定本规程。 本规程共10章29节112条5个附录和标准用词及条文说明。主要技术内容有：报告编制的一般规定； 涉河建设方案的内容和编制要求；防洪评价的内容、方法和技术要求；工程涉河建设方案的补救措施； 建设工程建设和运行期河道管理措施和建议。 ii 本标准批准部门：XX市水利局本标准主持机构：XX市水利局本标准解释单位：XX市水利局本标准主编单位：XX市河道管理站本标准参编单位：XX市水文水资源勘测局 XX市水电建筑勘测设计研究院 本标准出版、发行单位： 本标准主要起草人：
4、谢飞江泽秀王云谢芸张荣恒孟晓宁周亮邓一平 董世勇符富果刘勇刘岸松许云强洪波高道忠王静 本标准审查会议技术负责人：李光强 本标准审查会议参加审查人员：陈俊文罗凤江泽秀苏蘅肖川杨益道张剑波 王云邓一平商宏朱朝鸿唐世银 本标准体例格式审查人：肖川 iii 目次 1总那么。12概述。33根本情况。34涉河建设方案。45河道演变。136防洪评价计算。147防洪综合评价。188防治补救措施。209结论与建议。2110附件。21附录a建设工程涉河建设方案及防洪评价报告编制参考目录。22附录b建设工程涉河建设方案及防洪评价报告附图附表参考目录。24附录c建设工程涉河建设方案特征参数及控制坐标表。25附录d河道
5、管理范围内建设工程涉河建设方案审批权限划分表。29附录eXX市河道管理范围内小微型建设工程涉河建设方案审批表。30附录fXX市河道管理范围内临时建设工程涉河建设方案审批表。32标准用词说明条文说明 i 1总那么 1.0.1为标准我市建设工程涉河建设方案及防洪评价报告编制方法，保证报告编制质量，根据水利部、国家计委河道管理范围内建设工程管理的有关规定（水政（2022）7号）及XX市河道管理范围内建设工程管理方法等有关规定，按照水利部河道管理范围内建设工程防洪评价报告编制导那么（试行），结合我市实际制定本规程。 1.0.2本规程适用于XX市市级审批权限的建设工程涉河建设方案及防洪评价报告的编制工作
6、。区县（自治县）审批的建设工程涉河建设方案及防洪评价报告，可参照执行。建设工程涉河建设方案审批权限划分表见附录d。 1.0.3涉河建设工程应报开展改革部门审批、核准或备案的，应在其可行性研究报告审批、核准或备案前编制涉河建设方案及防洪评价报告；涉河建设工程不报开展改革部门审批、核准或备案的，应在申办建设用地规划手续前编制涉河建设方案及防洪评价报告。 1.0.4长江、嘉陵江、乌江河道管理范围内的市级审查权限以上的建设工程涉河建设方案由具有相应资质的设计单位编制，防洪评价报告由甲级水利行业勘察设计资质或甲级水文水资源调查评价资质的单位编制。市级审批权限的建设工程的涉河建设方案及防洪评价报告由乙级及
7、以上水利行业设计资质或乙级及以上水文水资源调查评价资质的单位编制。区县（自治县）审批权限的建设工程的涉河建设方案及防洪评价报告由丙级及以上水利行业设计资质或乙级及以上水文水资源调查评价资质的单位编制。编制单位不能越级承揽建设工程涉河建设方案及防洪评价报告编制业务。 1.0.5涉河建设方案及防洪评价报告主要内容（目录详见附录a）包括：1工程背景、评价依据和技术路线及工作内容等概述 2建设工程及其所在流域和河段的自然河道、工程设施及规划、建设工程与河道的相关关系等根本情况（并应有图示） 3涉河建设方案4河道演变5防洪评价计算6防洪综合评价7防治补救措施8结论与建议 1.0.6按照确保防洪平安和维护
8、河流生态健康的河道管理理念，通过科学评价，推荐合理的建设工程涉河建设方案。涉河建设方案（含施工方案）应与工程设计的各比 1 较方案一致，按照拟建建筑物对影响河段河道防洪影响和自身受洪水影响进行双向评价，提出涉河建设方案优化调整意见和防治补救措施。 1.0.7建设工程涉河建设方案应按水工程和其他涉河工程分类编制，应提供23个比选方案。 1.0.8在编制防洪评价报告时，应根据流域或所在地区的河道特点和具体情况，采用适宜的评价手段、技术路线和深度。主要分为以下几种情况： 1严重影响河道防洪平安的或自身有重要防洪任务的建设工程，应做河道防洪评价计算和防洪综合评价，还应进行专题研究（数学模型计算等）。
9、2中度影响河道防洪平安的建设工程，应做河道防洪评价计算和防洪综合评价。3轻度影响河道防洪平安的建设工程，只做河道防洪综合评价。 4不占用河道行洪断面且不影响河道行洪平安的跨河、穿河建筑物，应编制建设工程涉河建设方案，不进行河道演变分析、防洪评价计算和防洪综合评价。但因施工作业影响河道行洪的，应做施工期防洪评价。 5农村民房、村民过河便桥等小微型涉河工程和不影响河道行洪平安的临时占用河道工程，不编写涉河建设方案及防洪评价报告。 1.0.9涉河建设方案及防洪评价报告中的各项根底资料应使用最新数据，并具有可靠性、合理性和一致性，水文资料要经相关水文部门认可。建设工程所在地区缺乏根底资料时，建设单位应
10、根据防洪评价需要，委托具有相应资质的勘测、水文等部门进行根底资料的测量和收集。报告编制单位应进行现场查勘，提供必要的声像资料。 1.0.10河道管理范围内建设工程涉河建设方案及防洪评价报告审批内容，应按永久占用河道和临时占用河道分类审批。 永久占用河道建设工程涉河建设方案审批内容。包括批准的建设工程涉河建筑物设计与施工方案、防洪标准与防洪措施、防洪应急救援预案、允许占用河道岸线面积及水库库容指标、河道行洪平安与生态健康保护手段、第三方水事合法权益处理意见、工程建设监督管理意见等。农村居民生产生活必须的民房、便桥等小微型涉河建设工程，按照附录e河道管理范围内小微型建设工程涉河建设方案审批表完善审
11、批手续。 临时占用河道建设工程涉河建设方案审批内容。包括临时建筑物施工方案、施工期防洪标准、防洪抢险及河道维护措施、允许临时占用河道岸线面积及水库库容指标、占用河道期限（不超过1年）、临时建筑物清退方案、第三人水事合法权益处理意见、工程建设监督管理意见等。按照附录f河道管理范围内临时占用河道工程涉河建设方案审批表完善审批手续。 2 1.0.11河道岸线利用与保护规划是建设工程涉河建设方案及防洪评价报告编制和审批的重要依据应严格遵守。 1.0.12建设工程的性质、规模、地点或涉河建设方案有重大调整变更时，工程业主应重新编制工程的涉河建设方案及防洪评价报告报原审批机关审批。 1.0.13编制工作除
12、执行本规程外涉及其他专业时，还应符合相应标准要求。 2概述 2.1.工程背景 应说明建设工程建设的必要性和依据、所在地理位置（包括行政区域和流域水系）并附示意图、总体建设规模（重点按照特征表描述，投资规模应分别表述总体投资规模和河道管理范围内建设内容的投资规模）、工程前期工作概况（包括工程设计过程、审查审批情况，并附具有关文件和文本）及编制单位受委托后编制工作的情况（编制和建设方案比照、优化过程）。 2.2评价依据 评价依据应列出以下内容： 1国家有关法律、法规及有关规定。 2建设工程及有关设计报告的批复文件、审查审批意见。3有关技术标准和技术标准。4有关规划文件。 包括建设工程所在河流的流域
13、综合规划、城镇防洪规划、河道治理（流域综合治理）规划、河道岸线利用管理规划（城镇岸线利用与保护规划）、河道采砂管理规划等水利规划。 5其它有关依据资料等。 2.3技术路线及工作内容 说明报告所采用的技术路线，包括所采用的根本资料、分析、计算及试验手段等，简述涉河建设方案和防洪评价的工作内容。 3根本情况 3.1建设工程概况 建设工程概况应介绍与防洪评价有关的涉河建筑物的根本情况，包括以下内容： 3 1涉河建设工程的名称、地点和建设目的。 2涉河建筑物的建设规模、特性、防洪标准（校核、设计标准相应洪峰流量、水位，施工期防洪标准及相应洪峰流量、水位）。 3.2河道根本情况 建设工程所在河段的河道根本情况包括以下内容： 1建设工程所在区域的自然地理、河流水系、水文气象、社会经济和工程状况。2河道概况（主要指河道管理范围划界确权情况）。3水文、泥沙、气象特征。 4河道边界条件（河流、岸坡、水环境等）。5地形、地貌、河道地质情况。 6现状河道到达的防洪（排涝）标准及相应的洪峰流量、洪峰水位。 3.3拟建工程与已有涉河工程的关
