1、工商局指导广告业主要做法 编者按：本文主要从制定开展规划，树立奋斗目标；加强行政指导，实施柔性监管；运用网上工商，提高工作效率；理顺审批程序，力促标准收费；支持强强联合，提升竞争能力；引导创立品牌，增强开展后劲进行讲述。其中，主要包括：广告业是文化产业、现代效劳业和创意经济的重要组成局部在经济和社会开展中发挥着不可替代的促进、利用网上工商受理企业的广告申请，方便了企业办事，提高了工作效率、市的广揭发布一直以来都存在多头管理、审批无序的现象，使广告公司审批广告无从下手，直接导致了广告业务的流失、实行强强联合是提升竞争力的重要手段，也是广告业的开展方向，为此我们做了大量工作等，具体材料请详见： 近
2、几年来，国家局、省局在扶持广告业开展方面出台了一系列指导意见和政策。我市各级工商部门根据上级指示精神，紧密结实际，力所能及地开展了各项扶持工作，取得了一定成绩。具体做法如下： 一、制定开展规划，树立奋斗目标 广告业是文化产业、现代效劳业和创意经济的重要组成局部在经济和社会开展中发挥着不可替代的促进 作用。为了进一步提升市广告业开展水平，根据国家工商总局、国家发改委关于促进广业开展的指导意见以及省局省广告业开展2022232023年规划安排，我局制定了扶持广告业开展五年规划和202223年市告业开展方案。争取到2023年，初步形成布局合理、结构优化的告产业体系，广告经营额实现稳定增长，广告企业逐
3、步做强做大。具体目标是：202223年全市广告企业营业额到达3亿元，5000万元广告业1家；202223年广告企业营业额到达3.5亿元，5000万元广告企业x家2023年广告企业营业额到达x亿元，5000万元广告企业3家；2023年告企业营业额到达x亿元，5000万元广告企业x家，亿元广告企业x家2023年广告企业经营额到达x亿元，5000万元广告企业x家，亿元广企业x家。广告创意、设计、筹划、制作、代理和发布等专业能力到全省先进水平。 市局重点扶持电视台、日报社、市广告有公司、传媒、人民播送电台、播送电视社、广电网络传媒、广告、市广告、市广告、市广告、市广告、县广电广告等大中型广告经营单位。
4、各县、市、区工商局也相应出台扶持本地广告业开展方案，明确了重点扶持对象。 二、加强行政指导，实施柔性监管 一是每当有新的法规出台、新的文件下达，都立即下载打印，发放到各主要广告经营单位，让广告经营单位第一时间掌握法规规定和上级文件精神，自觉把好广告审查关。二是根据媒体单位存在的季节性广告违法违规问题，市县两级商广部门认真分析原因，专门派人到媒体单位具体指导，指出其广告违法之处，指导其改版或停止播出取消合同，防止违法行为继续开展造成后果。三是主动介入，前期疏导。对于一些广告本户出现的违法违规苗头，我们主动介入实施前期辅导，将可能出现的违规现象消灭在萌芽状态。如市局发现发布了“引领3g生活，唯有，
5、发布了“3g ，三超能力等涉嫌违法广告，第一时间走访广告主，查验相关证明材料，指出存在的问题，防止了大面积发布后再更换版面所造成的浪费或有可能遭到的处分。XX县区局商广股坚持每个月都到各广告公司座谈走访一遍，详细地了解各个时期广告市场的动向，以便更好地效劳广告企业。四是突出效劳意识。市局在审批广告过程中严格按照法律法规办事，想方设法提高工作效率。对提交材料齐全、政策允许的，当场给予受理、审批，对提交材料不齐全的一次性说清补正内容，对时间紧需要马上办理的实行急事急办，尽最大可能为企业效劳。五是实施柔性监管。监管的目的不是为了处分，而是为了标准广告市场。我们对广告经营单位出现的一般性违规违规行为，
6、主要采取发出违法广告告知书、禁止发布医疗广告告知书等行政指导文书的法，及时予以纠正。只有对那些严重违法或屡教不改的广告主、经营者、发布者实施行政处分，综合兼顾工商部门既监管广告市场又支持广告业开展的双重职能。 三、运用网上工商，提高工作效率 利用网上工商受理企业的广告申请，方便了企业办事，提高了工作效率。为了做好此项工作，我局在软件使用前对全市x多家业务量大的广告经营单位进行了培训，并做了深入的发动，让企业了解使用网上工商的好处，解决企业不懂、不会、不愿意做的老大难问题。从x月开始，我市户外广告申请全部走网上工商。截至x月x日，全市共通过网上工商受理广告申请x份，网上工商广告办件根本走上正轨。
7、 四、理顺审批程序，力促标准收费 一是理顺广揭发布审批程序。我市的广揭发布一直以来都存在多头管理、审批无序的现象，使广告公司审批广告无从下手，直接导致了广告业务的流失。针对这种情况，市局并要求各县市局积极与当地政及相关部门联系，召开会议研究，现在全市各地广告审批程序均以理顺。规定未经工商受理，任何部门不得受理；未经工商批准并取得户外广告登记证，均属违法广告。从而为广告公司发布广告提供了公平竞争的市场环境；二是力促政府清理不合理收费。过去园林部门执行的是惩罚性收费标准，城管部门是高标准收费，广告公司反映强烈。我们急企业之所急，主动与物价、纪检、园林、城管等部门沟通协商，目前城管根本上是减半收费，从而使广告公司增加了业务量和利润。 五、支持强强联合，提升竞争能力 实行强强联合是提升竞争力的重要手段，也是广告业的开展方向，为此我们做了大量工作。今年上半年我市的发奋、格美、横向广告公司已实现了合并重组，合并后的公司具有户外、媒体、影视、营销筹划等多种功能 ，大幅度提升了业务能力和竞争能力，且开展势头强劲。 六、引导创立品牌，增强开展后劲 目前已有市知名商标x件。 第5页 共5页
