1、东营经济技术开发区才智社区建设实施方案东营经济技术开发区才智社区建设 实施方案 为全面推动全区创新社会治理三年行动，着力构建立体化治安防控体系，进一步加强基层治理体系和治理力量现代化建设，提升宽敞人民群众平安感、满足度，在总结试点经验、经过充分调研论证的根底上，经党工委、管委会争辩，在全区开展才智社区建设，特制定本方案。 一、指导思想和工作目标 依据中共中心国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见中共中心办公厅国务院办公厅关于加强社会治安防控体系建设的意见山东省新型才智城市试点示范建设工作方案等要求，坚持新建小区同步配套、已建小区改造完善原那么，针对新建小区、老旧小区、一般小区不同特点分类分批推
2、动，扎实开展才智社区建设。通过对进出小区车辆、人员信息的智能化采集，与数据分析、情报预警等软件平台系统化融合，做到数据实时会聚、智能识别分析、风险准时预警，实现立体防控、严密防范、精准打击，切实提高居民小区的整体防控效能。 二、建设原那么 全区才智社区建设应遵循以下原那么： 统筹性和标准性。才智社区建设应依据东营经济技术开发区才智社区建设导那么内容,从实际动身，进行统筹规划、系统设计，突出重点，留意实效，分类分批开展建设。必需依据本方案有关要求，与社会治理网格化工作相融合，一体化推动，一体化验收。 标准性和开放性。系统建设应接受开放式架构，选用标准化接口和协议，并具有良好的兼容性和可扩展性，须
3、遵守国家和行业有关标准，符合才智城市、平安城市建设技术标准。 科学性和有用性。才智社区建设要充分利用大数据、物联网技术，全区统一平台，全面集成各安防子系统，合理设计系统布局，实现科学先进、运作高效的目的。要坚持主动防范、预警预知、自动采集、智能应用，深化数据信息的深度挖掘，以新技术创新才智社区防范工作，提升群众的平安感、满足度。 牢靠性和平安性。安防设施设备应选择符合标准、成熟的主流产品，确保系统平安牢靠运行；信息传输和数据存储应遵循平安第一的准那么；应用管理应明确统一的信息采集、管理和权限认证机制，并严格落实信息保密制度，既要平安有用又要牢靠管理。 三、建设内容 软件建设：由公安机关建设才智
4、社区管控平台及互联网APP，由管控平台实现才智社区数据的会聚及应用，由APP实现居民根底信息的采集、核验及日常应用。 硬件建设：依据居民小区的竣工验收时间，分为新建小区、老旧小区、一般小区，分别确定建设内容。 新建小区 1.适用范围。截止2023年8月31日尚未完成配套设施建设的居民小区。 2.建设内容及要求。一是由新建小区开发商依据导那么，在小区建设施工中同步开展才智社区建设。对小区大门进行人车分流建设，在车辆出入口建设联网车辆识别摄像机，在人行出入口建设联网人脸识别摄像机，建设视频监控，在大门口建设卡口系统等。二是除导那么规定建设内容外，开发商如自主建设才智电箱系统、智能楼宇门禁系统、周界
5、防护系统、电子巡查系统、无线上网管理系统、智能充电桩、才智路灯、消防感知装置等泛感知、大数据、物联网设备设施，一并将数据推送至公安分局。三是全部视频、图片等数据要先在小区内会聚后，再使用运营商专线传输至管控平台。 3.工作流程。一是联批联审。依据导那么，新建住宅小区在设计方案以及施工图设计中增加才智小区设计专篇，在住宅类工程建设联审中增加才智社区建设领导小组专家席位，并将审查意见作为审查要点纳入联审结论。二是按图施工。开发商应依据通过联审的方案和图纸进行建设。三是同步验收。才智社区与住宅建筑同步建设、同步验收，将才智社区专项验收作为竣工验收必备环节之一。 老旧小区 1.适用范围。2023年12
6、月31日前完成竣工验收的居民小区。 2.建设内容及要求。一是由建设局、各街道办事处牵头，在老旧小区改造中增加导那么内容，同步施工，同步验收。对小区大门进行人车分流建设，在车辆出入口建设联网车辆识别摄像机，在人行出入口建设联网人脸识别摄像机，对视频监控补点建设，在大门口建设卡口系统等。二是坚持先进优先、兼容传统，充分利用原有根底进行资源整合，到达投入合理、作用明显的目的。如小区原有视频监控状态良好的，应进行补点建设；重要点位监控图像质量较差的，应迁移到次要点位，并在原点位安装符合导那么要求的高清监控；已有公安建设小区卡口的，不再重复建设；原有车行通道具备车牌识别功能的，应优先通过端口对接方式猎取
7、数据，确实无法实现对接联网的再更换符合要求的设备。三是全部视频、图片等数据要先在小区内会聚后，再使用运营商专线传输至管控平台。其中小区视频监控也可先会聚至街道办事处视频监控平台，然后通过平台级联方式统一接入公安机关。 3.工作流程。一是牵头建设单位在开头制定改造方案时，应按本方案要求参加才智社区建设内容，并主动与公安机关对接。二是公安机关参与方案制定及项目验收，对才智社区内容严格把关，确保建设成效。 一般小区 1.适用范围。除新建小区、老旧小区之外的居民小区。 2.建设内容及要求。一是由公安分局牵头，依据导那么要求进行才智社区改造建设，建设内容及设备利旧与老旧小区才智社区改造相同。二是全部视频
8、、图片等数据要先在小区内会聚后，再使用运营商专线传输至管控平台。三是由街道办事处确保小区每个大门口至少有一名保安24小时值班。 3.工作流程。2023-2023年，将一般小区才智社区建设项目列入全区民生实事，保障资金5000万元，由公安分局牵头，分三年时间开展建设。其中，2023年保障资金200万元，开展一般小区才智社区试点样板建设。2023年、2023年保障资金4800万元，开展一般小区才智社区全面推广建设。2023年底，根本完成一般小区才智社区建设。 四、工作要求 加强组织领导。加强才智社区建设是立体化信息化社会治安防控体系建设达标城市的重要内容，也是全区创新社会治理三年行动的任务之一，对
9、于进一步提高基层社会治理水平，增加人民群众获得感、幸福感和平安感具有重要意义。此项工作由党工委、管委会统一领导，公安分局牵头，建设、行政审批、财政、自然资源、安监、消防等职能部门和各街道参与，成立才智社区建设领导小组，统一推动才智社区建设。其中，公安部门负责标准制定，并参与才智社区建设内容的方案评审、竣工验收，以及对物业公司进行应用成效考核。建设部门、各街道办事处牵头负责老旧小区才智社区建设工作。自然资源、建设、行政审批部门负责新建小区才智社区建设流程推动。财政部门要做好资金保障。建设部门、公安部门要加强对小区物业公司管理考核，压实其才智社区设备设施直接管理使用责任。其他部门、各街道办事处依据
10、各自职责，全力协作推动。 强化协调协作。各部门单位要严格依据本方案和导那么要求开展工作，抓好项目规划，强化协调协作，防止各自为政，杜绝无序建设，做到平台规划、信息采集、小区建设、队伍组织、机制打造五位一体。 因地制宜推动。依据统一标准、因地制宜、因情施策的原那么，各牵头单位要立足实际，特殊是针对居民小区不同类型，以及原有设备、资金保障等状况，坚持分批推动、分类达标原那么，乐观推动才智安防小区建设。 做好机制创新。各单位要从落实党中心决策部署的角度，在传统视频监控的根底上，乐观探究人防、技防、物防在才智社区建设工作中的新应用、新觉察，有效融合人像、车辆识别、智能门禁、无线射频、移动5G、VR等最
11、新技术，实现小区要素信息智能采集和动态感知，乐观回应群众诉求，闭环解决冲突纠纷，有效提升基层治理的力量和水平。 依托才智社区管控平台，充分发挥基层党组织的领导、协调力量，在社区民警的带着下，有效整合街道办事处、村居、物业、楼长和党员骨干等力量，打造一体化社区治理队伍，创新管理机制，乐观探究基层治理的好经验、好做法。 附件一：东营经济技术开发区才智社区建设领导小组成员名单及工作职责 附件二：东营经济技术开发区才智社区建设导那么 附件一 东营经济技术开发区 才智社区建设领导小组成员名单及工作职责 一、才智社区建设领导小组成员名单 组 长：常淮诚 党工委书记、管委会主任 副组长：曹国华 党工委副书记
12、、管委会一级调研员 侯永强 党工委副书记、管委会二级调研员 薄传友 党工委委员、管委会副主任 张玉明 党工委委员、管委会副主任 张建立 党工委委员、高校科技园管委会办公室主任 徐 峰 党工委委员、政法委书记 郑金勇 党工委委员、组宣部部长、群工部部长 成 员：范永利 管委会副县级干部 孙保利 财政局局长 许孝军 建设局局长 程 鹏 安监局局长 巴义锋 行政审批效劳局局长 兰 波 自然资源分局负责人 侯 强 公安分局局长 左文龙 消防救援大队大队长 隋新刚 成功街道党工委书记 王 飞 东城街道党工委书记 领导小组办公室设在公安分局，负责领导小组日常工作，侯强兼任办公室主任，许孝军、巴义锋兼任办公
13、室副主任。 二、才智社区建设领导小组成员单位工作职责 党政办公室：负责全区才智社区建设领导小组下发的工作任务预备、执行等落实状况的督查工作。 财政局：负责支配落实全区才智社区建设经费预算，准时拨付并监督使用。 建设局：牵头负责和协调老旧小区才智社区建设工作；负责将老旧小区才智社区建设纳入全区老旧小区改造内容，统筹推动；负责新建小区才智社区建设有关推开工作；负责物业公司管理考核，确保才智社区设备设施管理使用成效。 行政审批效劳局：负责牵头制定2023年8月31日后新开工居民小区才智社区建设分方案，并做好有关推开工作。 公安分局：负责组织、协调、指导、催促全区才智社区建设工作；负责标准制定。牵头负
14、责一般小区才智社区建设工作；参与新建小区、老旧小区才智社区建设内容的方案评审、竣工验收；负责对物业公司进行应用成效考核。 自然资源分局、安监局、消防救援大队：依据各自职责，指导和支持全区才智社区建设所涉相关专项工作推动。 各街道：负责本辖区老旧小区才智社区建设具体推开工作；负责引导居民学习使用才智社区APP及相关设备；负责本辖区居民小区物业公司的才智社区管理使用成效考核推开工作。 附件二 东营经济技术开发区才智社区建设导那么 第一章 总那么 1.1 引言 为贯彻落实中共中心、国务院中共中心国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见和关于加强社会治安防控体系建设的意见等相关文件指示精神，加强社区治安
15、防控网建设的要求，深化社区警务战略，加强社区警务室建设。健全完善城乡社区治理体系，充分发挥基层党组织领导核心作用，有效发挥基层政府主导作用，留意发挥基层群众性自治组织根底作用，统筹发挥社会力量协同作用；不断提升城乡社区治理水平，增加社区居民参与力量，提高社区效劳供给力量，强化社区文化引领力量，增加社区依法办事力量，提升社区冲突预防化解力量，增加社区信息化应用力量。 在统一规划、统一标准原那么下，做到技术先进性、平安有用、经济合理，特制定东营经济技术开发区才智社区建设导那么。本导那么对系统的适用范围、建设目标和原那么、系统总体框架、各系统根本要求等提出概要性指引，是才智社区建设内容、验收流程的依据之一。 1.2 适用范围 本导那么依据国家和行业有关标准，由政府统一推动，公安局提出主导需求，联合建设局、行政审批局、财政局、
