1、在市委六届五次全体（扩大）会议上的讲话(1) 实施二次创业 再铸义马辉煌为争当中原崛起第一梯队排头兵而努力奋斗在市委六届五次全体（扩大）会议上的讲话（2023年8月 日）张英焕 同志们： 这次全会的主要任务是，贯彻落实XX市委四届五次全会精神，结合上半年工作情况，全面回忆总结市六次党代会以来的工作，集中研究在新的开展阶段如何实现二次创业问题，进一步发动全市上下，统一思想，振奋精神，坚决信心，扎实工作，努力推进我市经济社会在新的起点上实现更快更好的开展。刚刚，选民同志重点通报了今年以来的工作，安排部署了后5个月的工作，各级各部门一定要认真抓好落实。下面，根据市委常委会讨论的意见，我讲三个问题。
2、一、市六次党代会以来的工作回忆及重要启示市六次党代会以来的三年，是历经艰难、历经曲折的三年，是苦干实干、奋力崛起的三年。三年来，全市人民在市委、市政府的正确领导下，按照中央、省、市的统一部署，坚持以科学开展观统领全局，牢牢抓住开展第一要务，紧紧围绕全面建设小康社会总体目标，乘势而上，顺势而为，抢抓机遇，埋头苦干，全市经济社会各项事业取得了令人瞩目的新成就。 （一）综合实力跨上新台阶，整体步入新的开展阶段。综合经济实力在全省排序由2022年的第24位跃居2022年的第7位，连续两年跻身前2023强。从经济总量上看，2022年全市生产总值完成19.6亿元，提前一年实现了第一个翻一番的目标，预计今年
3、全市生产总值将到达40亿元，接近实现第二个翻一番的目标，人均生产总值将到达3352美元，居全省第二位；从财政收入看，2022年到达1.2亿元，比2022年净增5800万元，今年上半年完成1.1亿元，是全省26个财政收入超过亿元的县市之一，预计全年可完成2亿元，比2022年净增1.38亿元，人均财政收入达1431元，居全省第一位；从固定资产投资看，三年来累计完成33.5亿元，是过去7年的总和，预计今年将完成30亿元，人均固定资产投资到达21459元，居全省第一位；从主要金融指标看，预计全年居民储蓄存款余额可达18.5亿元，人均13233元，居全省第一位；城镇居民人均可支配收入7000元，农民人均
4、纯收入3500元，分别高出全省平均水平20230元、1300元。在2022年全省县市经济开展排序体系中的5项人均指标中（人均gdp、人均财政收入、人均固定资产投资、人均居民储蓄存款余额、农民人均纯收入），有2项居全省第一，1项居全省第二，1项居全省第三，5项均居XX市前列。这些数字充分说明我市综合经济实力跨上了一个新台阶，经济社会开展进入了全新的阶段。 （二）整体工作在国家、省、市的位次大幅提升，对外形象和影响力进一步扩大。在参加全国县域经济根本竞争力评价活动的2023个县域单位中，我市由20232023位提升至706位，先后两次被评为根本竞争力提升速度最快的20230个县市之一，被国家环保总
5、局确定为全国唯一个循环经济示范创立城市，被中国投资协会评为“2023浙商（省外）投资十大潜力城市。在全省158个县市区中，被列为首批经济扩权县市、对外开放重点市、信息化建设试点市，是全省“郑洛城市工业走廊战略规划的重要组成城市，被评为全省综治工作先进市、开展开放型经济先进市和全省民营经济开展环境50优。在XX市工程督查评比中，连续三次夺得第一名，工程建设、对外开放、党风廉政、组织建设、精神文明、综合治理、方案生育、社会保障等单项工作都走在了全市的前列。李成玉、王全书、陈全国、王明义、叶冬松、王菊梅、连子恒、李文慧等省市领导先后到义马视察指导工作，对义马的开展变化给予了充分肯定，中央、省、市主流
6、媒体对义马的开展变化给予了极大关注，全市广阔干部群众对义马的开展变化深感荣耀和自豪。可以说，经过近三年的努力，一个经济繁荣、社会和谐、文明开放、充满活力的新义马正在被越来越多的人所关注，义马正以崭新的形象崛起在中原大地。 （三）工程建设成效显著，跨越式开展的根底更加扎实。强力实施“工程带动、投资拉动、合资合作推动战略，集中精力推进32个工业重点工程，总投资达130多亿元，建成了213.5万千瓦锦江矸石电厂、2023000吨液氧、2023000吨粗酚精制、60000吨甲醇扩建等9个重点工业工程，正在建设215.5万千瓦环保电力综合利用工程、25万千瓦煤泥电厂工程、开祥化工20230万吨甲醇工程、
7、气化厂二期扩建工程等2023个重点工程，正在强力推进460万千瓦电厂一期260万千瓦、2023万吨红矾钾、40万吨醋酸、40万吨甲醛、2023万吨聚甲醛、30万吨二甲醚工程等9个重点工程前期工作，筛选储藏了50万吨煤炭间接液化多联产工程、5万吨甲酸等20多个科技含量高、市场前景好的工程，同时还新上了一批中小型民营工程，形成了大中小工程联动开展的格局。工程建设的突破，不仅拉动了经济的高速增长，也为长远开展打牢了根底。 （四）产业集群效应凸显，经济整体竞争力明显提高。以能源、煤化工、铬盐为主的三大特色产业规模不断扩大，以中洁铬盐、14丁二醇为主的高新技术产业蓬勃开展，以新型矸石砖、粉煤灰综合利用等
8、为主的新型产业正在兴起，产业档次进一步提升，特色优势进一步显现。全面更新开展理念，积极探索循环型经济开展模式。集中实施了十大工程，着力构建了六大产业循环链，积极推进节约型社会建设，循环型企业、循环型产业、循环型城市框架初步形成。坚持信息化带开工业化，建成了信息中心，建起了机关、企业、教育、科技、农业5大信息网络，实施农业信息化、大中型企业信息化等9项工程，经济运行质量效益进一步提高。加快了民营经济开展步伐，民营企业到达了143家，个体工商户到达2300户，民营经济在gdp中的比重到达33%，经济开展活力进一步增强。 （五）城乡面貌发生深刻变化，人民群众生活质量进一步提高。始终坚持以人为本，着力
9、改善城乡居民生活条件。在城市建设方面，我们高起点编制完成了城市开展总体规划，投资3.2023亿元，修建了银杏西路、滨河北路、环城路等7条城市道路，改造了千秋路、鸿庆路等19条城市道路，建成了2023万吨水厂、城市集中供热、煤气管网入户延伸、污水处理厂、垃圾中转站工程，新建了银杏公园、滨河公园等休闲公园，开工建设了银杏苑小区、武装部新营区等住宅小区和办公区，城市框架进一步拉大，城市功能更加完善，城市的影响力和辐射力明显增强。在农村根底设施方面，建成了姚仁线、常盐线等乡村主干道，实施了“村村通工程，开工建设了25条乡村道路，完成了18项人畜吃水工程，加大宽带、 、有线电视入户延伸力度，80的自然村
10、到达“五通标准，对全市所有农村卫生室、文化大院进行了改造，稳步推进城乡一体化进程，启动建设了农民住宅小区，广阔农民生产生活条件明显改善。 （六）开放型经济快速开展，与国际国内市场融合度进一步加深。创新对外开放工作机制，推行“三三制工作法，坚持专业招商与全民招商相结合，环境招商与感情招商相结合，工程招商与产业招商相结合，形成了由客商带来工程，再由工程带来资金、人才、技术、管理经验的对外开放新机制。加强与大企业、大财团和科研院所的联系合作，先后引进了杭州锦江、武汉凯迪、河南开祥、徐州淮海、香港信原、中国蓝星等20多个大财团、大企业，与温州中瑞、浙江金义、青岛颐杰等签订了投资协议，与中科院、清华大、
11、俄罗斯塑料研究所等科研院所建起了密切的合作关系，翻开了对外合资合作的新局面。着力优化经济环境，建立完善了一系列长效机制，形成了“凹地效应。积极鼓励企业扩大出口，参与国际竞争，经济开展空间进一步扩大。 （七）统筹社会各项事业开展，和谐社会建设迈出实质性步伐。加强了社会保障体系建设，养老保险、失业保险等社会保险覆盖面达95以上，在全省率先实行了农村居民最低生活保障制度，全市参加社会保障人数占总人口的31.3，确保了弱势群体的生活，促进了社会各阶层之间的和谐。创新群众工作方式方法，组建了群众工作局，健全了群众工作网络，开展了“机关干部帮扶交友活动，建立完善6项长效机制，促进了党群干群之间的和谐。狠抓
12、了社会稳定工作，加大了严打整治力度，开展了一系列专项整治斗争，构建了五大防控体系，建成了科技防控中心，确保了社会大局的稳定。加强了精神文明建设，深入开展了以“实践道德标准、建设诚信义马为主题的创立活动，全面启动了“新农村建设工程，城乡文明程度进一步提高。科技、教育、文化、卫生等社会各项事业实现了新的开展，整个社会更加和谐稳定。 （八）党的建设得到加强，执政能力进一步提高。深入开展了保持共产党员先进性教育活动和“三好一强活动，全面加强了领导班子和干部队伍建设，各级领导班子的凝聚力、战斗力明显增强。切实加强了思想建设，进一步兴起了“三个代表学习新高潮，开展了“学习型党组织、“学习型党员、“学习型干
13、部创立活动，建立完善了终身学习制度等长效机制，干部队伍整体素质明显提高。深化党建“三级联创活动，五好支部率到达80，完成了第五届村民委员会换届选举工作，扩大了新经济组织党建覆盖面，基层党组织的创造活力进一步增强。坚持抓党风、带政风、促民风，加强领导干部廉洁自律和案件查处工作，深入开展反腐败斗争，着力构建反腐倡廉源头治理机制，建起了政务大厅、财政国库集中支付中心，完善了政府采购制度，在全省率先推行了农村财务管理体制改革，从根本上解决了农村财务管理问题和信访稳定问题，得到省、市领导的高度评价。回忆近三年来的工作，主要有以下四点重要启示： （一）必须牢牢抓住开展第一要务不动摇。开展是解决义马所有问题
14、的关键。近三年来，不管是面对“非典的突然袭击，还是面对国家宏观调控政策的变化，不管工程推进过程中遇到的困难，还是开展过程中遇到的阻力，我们始终紧抓开展不动摇，冷静分析形势，准确把握市情，沉着进行应对，集中精力抓开展，聚精会神谋开展，一心一意求开展，从而翻开了新局面，取得了新成就。实践证明，不管什么时候，我们都不能偏离开展这个主线，都必须时刻将开展牢记在心、紧抓在手。 （二）必须大力弘扬创新精神。面对瞬息万变的新形势，我们始终保持清醒的头脑，坚持从战略高度总揽全局，不断创新思维方式和开展理念。我们创新了开展思路，提出了“围绕一个目标，实施两大战略，建设三大基地，突出四个重点的开展设想，为长远开展
15、明确了方向；我们创新了开展模式，探索了循环经济开展新路子，引起了国家、省、市的高度关注；我们创新了开展理念，加快了信息化建设步伐，形成了信息化带开工业化的开展新格局；我们创新工作方法，构建了全新的群众工作模式，促进了和谐社会建设。可以说，我们近三年来快速开展的过程，就是不断创新的过程。实践再次证明，只有大力弘扬创新精神，才能顺应时代要求，跟上时代步伐，掌握开展主动权，抢占开展制高点。 （三）必须紧紧抓住事关全局的主要矛盾。我们始终致力于解决事关经济社会开展全局的主要矛盾，致力于解决事关长远开展的根底性工作，致力于解决经济社会运行中的薄弱环节。我们针对经济总量小这个主要矛盾，大力实施“工程带动、
16、投资拉动、合资合作推动主战略，取得了工程建设的重大突破；针对开放度低这个主要矛盾，创新对外开放方式方法，吸引了一大批大企业、大财团、科研院所到我市落户，为经济的高速增长提供了强有力的人才支撑、资金支撑和技术支撑。我们针对水、土地瓶颈制约问题，坚持走内涵式开展道路，实施了十万吨水厂、万亩土地复垦等重点工程，为长远开展奠定了坚实的根底。实践证明，只有抓住事关全局的主要矛盾，才能够求得全局工作的突破，实现经济社会的快速健康协调开展。 （四）必须大力弘扬真抓实干的工作作风。我们确立了“低调务实、不事张扬、潜心谋事、务求开展的工作基调，坚持以务实的态度对待事业，以科学的态度谋求开展，严格按照经济规律和市场规律办事，杜绝短期行为，力戒急于求成，营造了浓厚的工作气氛。大力弘扬“真抓实干、埋头苦干、少说多干作风，坚持在
