1、在全市招商引资暨利用外资工作座谈会上的讲话（篇） 讲话之一一、认清形势，坚决信心，咬定全年招商引资暨利用外资目标不动摇。现在时间没有过半，但我们引进内资的任务已经完成过半。今年以来，全市经济呈现高开高走的强劲开展势头，各项主要经济指标都取得了历史新高。前五个月，招商引资实际到位资金近个亿，这是多年来没有过的。按照这个时序进度，全年亿元的招商引资目标是肯定可以完成的。如果每年都能以这样的速度走下去，池州落后的帽子就可以早日甩掉。但我们也要看到，现在招商引资工作中最突出的问题是利用外资工作滞后，无论是总量还是时序进度都远远低于年初设定的目标。我简单地算了一笔账，今年全省方案引进省外资金200亿元、
2、利用外资2023亿美元，人均分别为300多元和16美元。而我市方案引进内资是16。4亿元，人均超过了202300元，大大高于全省平均水平。但在利用外资上，方案是2022万美元，人均只有13美元，比全省低得可怜的平均水平还要低。2022万美元对一个地方来讲不算高，沿海地区可能只是一个单位、一个工程的事。最近人民日报华东版上有很多这方面的报道，看一次就受一次刺激，建议大家要多看看。今年即使内资任务完成了，但外资完不成，同样是没有交卷，不仅得不到省政府的奖励，同时也说明我们的开展势头、开展质量存在着严重问题。对此，我们要高度重视，要有震动，坐不住。一要沉着应战，趋利避害，咬定目标，自我加压。现在已进
3、入后“非典时期，我们要抓住这个有利机遇，咬住全年目标不动摇，坚持加快开展不松劲，自我加压，积极进取，谋求开展。要在继续做好防治“非典工作的同时，更加集中精力，振奋精神，坚决信心，迎难而上，力求把“非典对招商引资特别是利用外资的影响降到最低限度，把对开放型经济开展的影响降到最低限度，确保全市经济持续、快速、健康开展。二要把握机遇，主动出击，灵活应变，力求突破。从近几年的工作看，但凡抓住了机遇，应对得好，就有大的成效。从海螺水泥的落地到大电厂的开工建设，都充分说明了这一点。衡量一个地区的竞争力主要是三大指标：市场总规模、市场的成长性和政治环境，从这三方面来看，中国目前是世界上最具吸引力的地区之一，
4、巨大的市场潜力和低廉的劳动力本钱，不会因为“非典而改变，加快开展的机遇不会因为“非典而改变，外商对中国的投资将是长期的。在“非典结束后，外商将会重新产生投资中国的高潮。我们不能错过即将来临的机遇，从现在起就要主动出击，灵活应变，紧中求活，进中求快，以一种常人所没有的速度和效率，吃常人不能吃的苦，乘势而上，加倍努力工作，千方百计抢抓商机。要坚持“引进来与“走出去相结合，积极主动与一些重要客商加强联系，做好对外的增信释疑工作，消除对方的疑虑心理，尽快恢复商务往来。同时要准确把握国际资本流动的特点和规律，把握外商投资方向，及时地有针对性地对外发布招商信息，为迎接下一步外商投资中国的“井喷效应，并在更
5、高的平台上开展我市开放型经济奠定坚实的根底。 二、落实措施，改进方式，确保利用外资规模不断扩大从刚刚通报的16个主要利用外资工程看，总投资额有1。6亿美元，目前真正到位的才90万美元，加上已有明确投资预算的20230万美元，也不到200万美元，差距很大。差距就是潜力，就是增长点，就是我们工作的努力方向。从现在起，就要盯住这16个工程1。6亿美元的投资总额，下大决心狠抓落实。一是对签约工程，要千方百计确保资金到位。这批外资工程是我市近几年来的工作成果，来之不易，也是完成今年利用外资目标任务的现实根底和重要保证。各地各部门一定要加大对这些工程的跟踪、检查、协调力度，确保资金如期到位。这将作为一项硬
6、性指标来考核。二是对在谈工程，要千方百计稳住关系。尤其要对已有实质性洽谈并准备签约的工程，要及时经常地通过 、电子邮件或 等形式与外方联系，认真做好各项前期工作，实行专人跟踪，力争有实质性突破；对准备来洽谈考察的工程，因受“非典影响没有来的，我们可以去，不要怕这怕那。要抓紧工作，防止在谈工程因为我们工作上的疏忽、耽误而流失。三是要认真筹划、筛选符合投资者需求的新工程，千方百计包装、推介。招商引资要注重结果，但过程也十分重要，这个过程的源头和起点就是工程。谈工程不能只停留在一张纸上，写一些概念性的东西，工程的前期工作至关重要。做工程既要表达深度，又要与国际接轨，还要有滚动，即手里拿一个、眼睛里盯
7、一个、脑袋里想一个、袋子里还装一个。希望各级领导对工程工作都要给予高度重视，从市里到各县区都要舍得投入，集中精力做好筹划、包装工作。四是广泛利用各种关系，千方百计拓展招商渠道。要充分利用我市已建立的外商名录、海外移民侨属、各部门各单位的外部社会关系、旅游接待掌握的境内外主要客户和近几年到沿海兴旺地区挂职培训建立的朋友关系等5个主要对外联系渠道，进行全方位开掘，全社会发动。这方面的潜力很大。五是大力拓展利用外资新途径，千方百计争取实效。要研究、探索资产并购、股权并购、经营权转让等新途径，搞清其运作流程、政策法规、操作环节与难点，促进利用外资有新突破。当前还要及时研究后“非典时期招商活动的新趋势、
8、新特点，大力推广非接触式招商活动。大力拓展网上招商、以商招商、委托招商，开展电子商务，进行网上交易，拓展电子贸易。要通过多种途径，努力做到吸引外资工作联系不断，商机不失，市场不掉，工程不丢。 三、改善环境，强化效劳，进一步吸引外商直接投资现在整治环境已经取得了一定成效，但有些问题仍很突出，投诉案件在上升，特别是有些乡镇外商说不讲信用。对这类事情要采取果断措施，由投诉中心、两个督查办和监察局联手来查，决不手软。宣传部门和报纸、电视等媒体不要有顾虑，该曝光的就及时曝光。同时，还要按照建立市场经济体制的要求和世贸规那么，进一步完善有关工作机制，形成标准、公开的外商投资准入制度，为外商投资经营提供更充
9、分的法律保障和完备的法律环境；彻底取消对外资企业出口比例、外汇平衡、采购国产设备等限制条件，加大对外资企业的金融支持力度，消除各种歧视性政策和差异待遇，为外资企业创造稳定、透明的政策环境；加快政府职能转变，改革工程审批制度，进一步整顿和标准市场经济秩序，依法保护外资企业的权益，维护公平竞争的市场环境；要建立高效的亲商效劳体系和一包到底的效劳方式，建立起一套治本的长效机制，并对来池州投资的外商提出的合理要求都要给予最大的满足。另外，针对“非典疫情发生后有些外商顾虑多、情绪不稳定的情况，各地要做好思想工作，开展走访慰问外企活动，随时向客商通报池州的无“非典疫情，增强外商投资信心，并主动、及时帮助外
10、资企业解决后“非典经济时期出现的困难和问题。 四、注重培养，大力引进，努力建设一支高水平的涉外人才队伍招商引资首先是与人的交流，抓招商、抓工程、抓效劳，都离不开发挥人的主动性、创造性，招商引资方面的竞争，实质上是人才的竞争。最近，中央政治局专门召开会议研究人才工作，提出了人才战略问题。全市各地和各有关部门要尽快制定规划，把培养外乡人才与大力引进人才有机结合起来，加快涉外人才队伍建设。针对我市与韩国交流日益增多的新情况，有关部门要克服困难，尽快把韩语培训班办起来，下半年一定要招生。各级干部也要带头学习对外开放知识，掌握招商引资政策，提高招商引资能力。要通过多种形式、多种渠道，努力在全市上下建设一
11、支思想素质好、业务水平高、懂外语的高素质涉外人才队伍，为加快融入国际经济奠定人才根底。与此同时，要加大国外智力引进力度，邀请国外学者、教授来我市讲学考察，聘用国外实用人才到我市工作。还要发挥海外留学生的作用，鼓励他们到我市创业、效劳或在海外为我市从事信息咨询、技术交流和商务活动。 五、加强领导，落实责任，确保利用外资工作健康开展各级党委、政府要加强对利用外资工作的协调和指导，各职能部门要加强业务指导和培训。各地各部门对市委、市政府提出的对外开放和利用外资工作目标要按照“定目标、定分工、定措施、定期检查的“四定原那么，建立工作目标责任制，加强协调和督办。一要完善鼓励机制。去年在招商引资考核上是有
12、成效的，但也发现了一些问题。如，有些单位出现了不劳而获、弄虚作假、搞形式主义的现象，这是不应该的，也是不允许的，市招商办和考核委员会要采取措施杜绝这类现象的发生，并对招商引资考核奖惩方法作进一步修改完善，加大考核奖惩力度。从今年开始，全市直接引资责任单位只有各单工程标任务都完成的，才能在年度考核中评优；市直介绍引资单位超额完成引进外资任务的，市政府兑现奖励时可上不封顶，并优先评选市招商引资先进个人。二要落实责任追究制度。各地各部门要切实增强责任意识和效劳意识，严禁任何单位和个人干扰外商投资企业的合法经营，坚决杜绝向外商投资企业乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派。市有关部门要定期征求外商投资企业的意
13、见和建议，加强沟通与合作。投诉中心对外商的每一件投诉都要认真对待，及时处理，重要问题上报市委、市政府。对那些在引进外资工作上力度不大，长期没有实质性进展的单位和部门，要追究领导责任。同时，各地各部门务必以一种务实、诚信的工作作风对待引进外资工作，切实做到特事特办，急事快办，办就办好，决不能拖拖沓沓，漫不经心。池州对外招商的形象要靠大家一点一滴去积累、去维护，希望每个人都争做池州的招商窗口，争做池州吸引外资的形象大使。相信通过我们共同的努力，池州能够真正成为投资的热土、创业的热土、生态的净土和安居的乐土。讲话之二。今年以来，面对较为严峻的国际经济形势和十分剧烈的国内竞争以及非典型肺炎疫情的冲击，
14、全市各级各部门紧紧围绕市委、市政府确定的招商引资目标任务，坚持把招商引资工作放在重中之重的位置，进一步解放思想，开拓创新，全力以赴，扎实工作，招商引资工作取得了较好的成绩。15月份全市297个引资工程累计引进到位资金折合人民币89698万元，完成年度目标的49。8%，特别是引进省外资金、市外资金，都超过年度目标的一半。但由于多种因素的影响，全市在利用外资工作上还存在着不少问题，形势很严峻，需要我们继续加大工作力度，创新工作方式，努力做好工作。下面我着重就利用外资工作讲两点意见。 一、充分认识利用外资工作的严峻形势，坚决信心，发奋努力，掀起利用外资工作新高潮 （一）必须清醒地看到当前我市利用外资
15、工作中存在的突出问题。一是利用外资总量小、进度慢。2022年，我市实际利用外资120234万美元，比2022年增长82。3%，比2022年增长3。8倍。但与沿江其它市相比，与全省份额相比，我市利用外资总量太小，在全省所占份额微乎其微。2022年我市利用外资仅占全省的1。45%，在各地级市中列第16位，是XX市的2023。1%、XX市的25。1%、XX市的16。3%；2022年15月份累计利用外资仅为423万美元，仅完成省政府考核目标2022万美元的21。1，比时序进度滞后20。6个百分点，利用外资总量位居全省第16位，完成任务进度居全省第12位。利用外资已直接成为我市完成省政府下达的招商引资目
16、标任务的瓶颈。二是在建的利用外资工程水平低、规模小，在谈工程进展不快。到5月底，全市在建的外商直接投资工程共12个，总投资额723。66万美元，平均引资额60。3万美元，最大工程投资额也不过158万美元，且投资领域主要分布在房地产开发、居民效劳、矿产开采等方面，存在着结构不优、产业层次低、技术含量不高等问题。同时利用外资的根底工作还比较薄弱。2022年省计委就已经将九华山风景区、有色集团两个利用亚行贷款工程列入用款方案，但这两个工程的前期工作进展缓慢，给我市利用外资带来了很大的被动。从在谈的几个工程看，由于多种原因进展缓慢。如韩国omya在青阳投资超细粉工程，因omya公司在本国投资过多，重钙规模已超过20230万吨，近期再来青阳投资有一定困难。受“非典疫情影响，韩国dona公司准备在池州经济技术开发区投资的工程被迫延迟。除此之外，有些工程因涉及到落户地多方利益而进展缓慢，如XX县区百货大楼和区委招待所产权转让工程，产权转让纠纷还没有
