1、全县三级干部会议县委领导发言 同志们： 春回大地，万象更新。今天，县委县政府在这里隆重召开全县三级干部会议，其目的就是，认真总结过去一年的工作，表彰奖励全县各条战线上的先进集体和先进个人，组织发动全县人民进一步统一思想、坚决信心，朝着新的目标、迈出新的更大的步伐。这既是一次总结表彰会，又是一次发动部署会，更是一次升温、提神、鼓劲的大会。首先，我谨代表县委县政府向受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺。希望你们再接再厉，再创辉煌。刚刚学东同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同。下面，就这次会议精神的贯彻落实，强调三个方面的问题。 一、关于战略重点问题 战略重点是指导一个地区经济和社会开展的总
2、纲，具有牵一发动全身的强大链接功能。对于相对落后的地区，客观分析形势，全力把握机遇，找准主攻方向，是实现加快开展的先决条件。大家知道，一个县就是一个社会，是宏观之末、微观之首的乡头城尾，尤其在新的历史条件下，开展和稳定的双重压力持续加大，城乡失衡的矛盾时常交汇，县、乡、村三级干部面临的考验非常严峻。我觉得，在纷繁复杂的工作头绪中，作为一名领导干部，如果找不准重点，抓不住关键，就势必要陷入“头痛医头、脚痛医脚、疲于应付的被动局面。因此，抓重点就是抓全局，重点问题解决了，其它问题就会迎刃而解，这是马克思主义矛盾学说的根本观点，也是毛泽东同志“抓纲带目理论的根本内涵。就怀宁而言，目前总体形势是机遇与
3、挑战并存，希望与困难同在，但机遇多于挑战，希望大于困难。只要我们善于审时度势，抓住主要矛盾，明晰战略重点，就一定能够乘势而上，实现新的跨越。综合分析根本县情和外部环境，我认为，抓好今年的工作，必须把握五个战略重点。 （一）坚持“双轮驱动战略，把引进外资和启动民资作为提速前进的主攻方向近几年来，我县经济开展之所以能够进入“快车道，非常重要的一条，就是全县上下始终坚持了外向型经济和民营经济“双轮驱动。这既是我们过去取得成绩的一条重要经验，也是今年和今后一个时期加快开展必须着力强化的一项战略重点。“双轮驱动就是一手抓外资，一手抓民资。就利用外资来讲，引进外资的过程，既是我们借助外力推动怀宁经济开展的
4、过程，也是我们加快与兴旺地区经济接轨、创新企业经营机制的过程，是推进政府职能转变、促进体制不断创新的过程。先进地区加速开展的实践告诉我们，抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子，就是抓住了生产力开展的关键，就是抓住了赢得竞争的主动权。从激活民资来看，开展民营经济，更是加快开展、致富百姓的迫切需要，民营经济不仅是能人经济，也是民本经济。怀宁要加快开展，必须要有大规模的投入，必须要有持续不断的投入。投入靠什么。最主要的还是要靠利用外资、激活民资。这几年苏南、浙江之所以能实现超常规、跨越式开展，根本原因就在于此。怀宁“两大一新的成功实践，生动地证明了利用外资和民资的重要性。应当肯定，我们在这方
5、面取得了一定的成绩，但是工作中也存在一些问题和缺乏。从全县进度看，招商引资任务完成情况很不平衡，有的单位一年到头都是空白;从引资规模来看，大工程少，开展后劲缺乏;从引资性质看，工业工程少，工程带动性不强;从领导认识上看，有的同志还存在认识上的误区，还没能从思想深处凸现招商引资的“首位意识和“头号工程的位置;从市场准入上看，我们还没有形成快速创业的“绿色通道。这种局面不彻底改变，将直接影响招商引资工作的整体推进，贻误非常难得的战略机遇期。因此，全县上下一定要从全局和战略高度，充分认识“双轮驱动战略的极端重要性和紧迫性。要切实把招商引资当作第一要务中的第一要务，真正摆上“龙头位置，做到人人关心招商
6、、人人参与招商、人人支持招商，尽快形成“全县大开放、全民大招商的良好局面。要采取超常规的工作措施和最优惠的鼓励政策，启动县内民间资本，支持民间资本进入所有开放的领域，促使民营经济在县域经济中“唱主角、挑大梁。 （二）坚持工业强县战略，把振兴工业经济作为富民强县的重要举措工业是立县之本、强县之源。工业化是经济开展不可逾越的重要阶段，也是增强综合实力的关键手段。多年来，工业一直是我县经济中的“短腿产业。xx年我县工业总产值为12.4亿元，而桐城那么到达27.1亿元，是我县两倍多;经济总体实力落后于我们的枞阳，其工业并不落后我们。我县工业弱就弱在主导产业规模小，产业关联度低，加工制造能力弱。因此，我
7、们一定要深刻理解“无工不快、无工不强的内涵，进一步增强开展工业的紧迫感。大家知道，在市场竞争日趋剧烈的背景下，县域经济的开展壮大，主要是靠特色取胜，没有特色，就没有生命力，就会失去生存的空间。无为高沟的电缆、桐城新渡的塑料制品、河南长垣的起重机等很多成功例子说明，开展地方经济，一定要培育有竞争优势的主导产业。当前要着力在培育板块经济和形成主导产业上下功夫。所谓板块，就是指在一定的区域内，以同类产品为纽带，实现优势互补的企业集群。围绕这样的思路，全县上下，特别是有关乡镇，必须进一步高度统一思想，加大企业联合力度，以“十年磨一剑的精神，全力打造县内三大工业经济板块：即以高河、马庙、金拱、茶岭为主的
8、加工制造业板块;以月山、石镜为主的建材业板块;以石牌、皖河为主的农副产品加工业板块。在此根底上，因势利导，创造条件，努力做大做强我县水泥、板材、塑编、轻纺、肠衣等五大行业，尽早形成支撑县域经济的主导产业。各乡镇一定要因地制宜，拿出举措，扶持和培育独具本地特色优势的支柱产业，努力在剧烈的市场竞争中占取一席之地。 （三）坚持城镇化战略，把强化载体建设作为加快开展的根底工程城镇化是经济开展的必然趋势，是社会文明进步的重要标志，也是当前调整社会经济增长的战略支点。加快城镇化进程，是开展城镇、带动农村、效劳城镇、富裕农民的重要途径。在新形势下，实施城镇化战略，就是要树立经营城镇的理念，把一切可以盘活的资
9、产推向市场，促进城镇建设与农业产业化、民营经济、三产效劳业之间的有机结合，引导生产要素向城镇集聚，更好地发挥城镇对经济开展的承载作用。当前要举全县之力打造城镇、园区两大载体。要围绕“双十五（到202223年，县城建成面积15平方公里，人口到达15万）的目标，通过几年的努力，把XX县区城建设成为“皖西南重要的商贸物流中心、富有特色的加工业制造基地、底蕴丰厚的文化名城、人与自然和谐相处的生态城市。今年XX县区城建设要坚持“一手抓外延扩展，一手抓内涵提升的方针，着重推进e区开发、市政设施配套、XX县区经济开展等工作。要坚持开展县城和开展中心城镇并举的方针，侧重建立一批特色城镇群体，发挥集聚效应和辐射
10、带动作用。要依托城镇办好各类经济园区，为投资企业提供落户怀宁的理想家园。要集中领导、集中时间、集中财力，以“突击战形式，尽快完成好县城工业园的“三通一平工程。马庙、大龙山、金拱、茶岭、石镜、海口、石牌、小市等乡镇要按照规划，创新机制，扩大招商，全面推进园区建设。 （四）坚持产业化带动战略，把增加农民收入作为农村工作的重中之重大力开展农业产业化是提高农业效益、增加农民收入、增强市场竞争力、加速农村工业化的重要途径。要千方百计培育龙头企业，积极引入现代企业制度和新型产业组织形式，重点开展一批带动面大、关联度高、市场开拓能力强的加工流通型骨干。要推动农业生产要素向能人大户集中，建立完善各种形式的农村
11、合作经济组织，吸引更多的工商资本、民间资本、外来资本进入农业产业化领域，提高农民组织化程度，创新产业化经营模式。我县是农业大县，实施产业化带动战略，核心问题是促进农民增收。全县各级领导干部必须牢固树立城乡统筹的开展观，充分认识“三农问题、特别是农民增收问题对县域经济开展的影响。要真正明白，全面小康社会是城乡平衡、协调开展的社会，没有农民的小康，全县的小康就无从谈起。中央反复强调，“三农问题是当前全党工作的重中之重，因此，我们各级干部要树立正确的“政绩观，进一步贴近农民，增进对农民的理解、加深对农民的感情，多做换位思考，设身处地为他们着想、替他们分忧。特别是乡、村两级XX县区直涉农部门一定要结合
12、实际，认真研究影响农民收入的不利因素，主动热情地为群众增收出点子、找路子、搞效劳、当参谋。 （五）坚持可持续开展战略，把经济社会的协调共进作为小康建设的根本目标实施可持续开展战略是一项功在当代、惠及子孙的长期任务，核心内容是坚持以人为本，把满足人的全面需求作为经济和社会开展的根本目的。这是新形势对我们提出的新要求。能否正确处理眼前进步与长远开展、局部利益和整体利益的关系，能否做到人口、环境、资源和经济社会事业协调共进，确实影响一个地区的开展后劲、关系到子孙后代的生存大计。全县各级各部门，要把可持续开展战略真正贯穿到日常工作之中，办事情、想问题、订规划、拿措施都要始终突出以人为本的主线，尤其是在
13、经济建设过程中，要坚决防止走“先办厂、后污染、再治理的老路。确保在抓好经济工作的同时，把开展各项社会事业摆在更加突出的位置。需要特别指出的是，要围绕改革开展，做好维护稳定工作。稳定是开展的前提，没有稳定的社会环境，什么事也干不成。从这个意义上讲，稳定压倒一切。当前，因城镇拆迁、企业改革、农村征地、执法司法、干部作风等方面引发的矛盾比较突出。各级干部尤其是领导干部一定要从政治的、大局的高度，以强烈的责任心、满腔的热情、深厚的感情和正确的方法，认真解决好这方面矛盾和问题，切实维护人民群众的利益，同时，要加强对人民群众的法制教育，自觉依法办事，学会通过法律程序解决自己的问题，更好地维护改革开展稳定的
14、大局。要建立健全严格的维稳工作责任制，把维稳工作作为考核各级领导干部统揽能力和执政水平的重要参数。 二、关于工作理念问题 工作理念问题实质上就是思维方式问题。实践证明，没有好的工作理念，就难以形成好的工作思路，更谈不上有好的工作效果。我们有一些同志考虑问题，习惯看框框、看惯例，创新的勇气缺乏、活力不强。兴旺地区没做的，我们想不到，兴旺地区做过的，我们学不到;究其原因，还是思维方式落后于形势的开展。因此，转变观念、更新理念已经成为当务之急。 一是确立开明开放的现代理念。开明开放，就是要有高瞻远瞩、俯仰古今之眼光，海纳百川、兼容并蓄之胸襟，广交四海、笑迎八方之姿态，用人之长、容人之短之气度。尤其是
15、在中国入世、与国际接轨的今天，开明开放是领导干部必需的一种思想理念，是衡量一名现代型领导干部的重要标准。由于传统农耕文化和习惯思维方式的影响，保守封闭的思想在我们干部身上时有表现，有的思维僵化，固步自封;有的方案意识有余，市场意识缺乏;有的奉行地方部门保护主义，观其表象是保护，看其实质是保守。这种局面不扭转，我们拥有的综合优势就不能很好地发挥，就不能很好地抓住机遇、以更快的速度开展自己。因此，加快开展就必须摒弃封闭保守的旧观念，下决心做好降低门槛，优化环境，优化效劳和诚信待人的文章，真正确立开明开放的先进理念，以理念的领先确保开展的率先。 二是确立创新创业的开展理念。桐城人祝义才在福布斯排行榜
16、中跃居安徽首富，汪宏坤被评为“十佳进京创业青年，进入了亿万富翁的行列。洪百祥、朱家科、方细旺、孙兵、李传宏、吴绍明等民营企业家，也已成为我县致富的排头兵。他们之所以能够成就一番事业，是因为都有一种艰苦创业、奋力拼搏的精神。应该说，怀宁创新创业的典范不少，但尚未形成浓厚的气氛，要加快怀宁的开展，就必须鼓励更多的民众创新创业，造就更多的具有创造精神的经营主体和企业家，形成一批创大业、致大富的社会群体。要坚决破除一切落后的、不合时宜的思想束缚，树立开拓拼搏、自强争先的观念，让创新创业在怀宁热起来、火起来、红起来，形成千帆竞发、百舸争流的创新创业热潮。 三是确立敢作敢为的进取理念。我觉得，兴旺地区真正做到了“不唯书，不唯上，只唯实。而且这种“只唯实的思想，已经变成了一种理念，融入他们的脑海之中，成为他们工作的准那么，使他们执行政策从不教条，只要不是上级明令禁止的，只要
