1、市人口计生委“互学互比汇报材料 一、2023年度重点工作任务完成情况 2023年，我们坚持以“学赶杭甬、比追青厦为目标，坚持改革创新，突出性别比治理，强化基层根底，全市方案生育率到达86.14%；出生性别比118.43，卫生国统口径121.81，同比分别下降3.00个比值和3.50个比值，降幅为20年来最大；婚前医学检查率、孕前优生检测率分别达91.67%、97.97%，各项指标均到达或优于省定年度目标要求。具体表达在： （一）保持态势不松劲。坚持“一月一排名、两月一核查、一季一通报、半年一点评，紧紧抓住重要环节，定期催促、明查暗访、协调落实、会议推进，做到月月有载体、时时有重点、层层重落实，
2、在全市形成你追我赶的良好局面。 （二）狠抓基层不动摇。深入实施“强基创优工程，全市8000个计生网格全面建立“定格、定人、定责的责任体系，把责任落实到格到户到人，实行量化考核，重点列管，2023个重点列管单位顺利转化。严格落实“三捆绑制度，注重村级利导村规民约等长效机制建设，通过机制制度建设，提高基层自治能力。全面落实独生子女在“三分三改中的双份政策，全市有5638个村（居）已修订计生村规民约，占总数98.5%，比上年提高了11.38个百分点。 （三）性别比治理不手软。积极牵头抓总，抓考核、抓督查、抓协调、抓打击、抓整合、抓利导、抓宣传，及时落实工作责任，屡次召开全市性打击“两非会议，专题组织
3、7次督查，5次部门联合执法，在实践中率先出台生育全过程管理意见，形成上下联动、部门联手、区域联合的综合治理格局。全年查处案件数、取消二胎指标数均为历史最高的一年。 （四）惠民政策有保障。11个县（市、区）全部建立实施农村计生家庭养老保险制度，全年新增2023183人，政府补助4706万元，累计达34016人、23127万元。全年享受奖扶、特扶18387人，发放扶助金2645余万元，累计达20234116人次、13546余万元，在标准、范围上远远超过国家、省规定要求。深入开展“计生家庭幸福生活促进行动，继续开展“生育关心爱心助学大行动，共安排700万元救助2600户计生困难家庭，筹措社会各界资金
4、315万元，资助978名计生家庭女孩。 （五）优质效劳有提升。把提高出生婴儿素质作为工作重点，投入4569万元，免费婚检90297人、孕前优生检测71397人、生殖健康检查379890人，为13452名出生缺陷高风险夫妇和229对病残儿再生育对象提供优生指导效劳。为20230多万外来新居民提供药具供应等六大方面效劳，占全市外来人口的25.97%。 （六）社会管理有创新。积极跟进城乡统筹改革，按照组织运转常态化等“八个化的要求，把人口计生综合效劳管理平台纳入农村新社区一站式便民效劳中心，将11项事项下放到社区办理。完成了43个优质示范计生效劳站和标准化乡镇计生效劳站建设，全市总数到达191个；以
5、30个精品社区计卫效劳中心建设为示范，全面推进农村新社区计卫效劳中心建设，全市构筑起覆盖各级的品牌化优质效劳体系，进入全省先进行列。完成了市人口信息综合管理系统一期建设，投入739万元，完成了680个农村新社区和1135个重点行政村网络延伸建设。 （七）依法行政有成效。深入开展计生行政执法标准化创立，46个镇街到达市级标准，全市无违反“七个不准行为，无方案生育严重行政侵权行为及恶性事件发生，得到国家人口计生委检查组的充分肯定。全年共征收社会抚养费24538例，计88000万元，最高个案130万元。全年查处历年来党员干部违法生育案件1866例，做到发现一例，处理一例。重视抓好信访工作，越级访、群
6、体访等信访案件同比减少三分一。 （八）宣传教育有声势。全年共建成6个省级“三优指导中心、20个省级新型生育文化示范村（居），180个市级新型生育文化示范、先进村（居），560个村图书室，在市区1800辆公交车和1500部电梯开展公益广告宣传。组织“三生国策宣传基层行活动、组织十佳最美计生人等三个“十佳评选活动，送计生文化下乡巡演50场次，以全方位、立体式、多样化的宣传教育方式，在潜移默化中更新群众婚育观念。 （九）队伍建设有加强。教育全市人口计生干部牢固树立“团结、务实、创新、奉献的计生人核心价值观，努力建设一支“思想好、作风正、业务精、讲奉献的干部队伍。开展大规模干部教育培训，市、县两级共组
7、织各类培训45余期。此外，积极开展招商引资工作，完成了年初目标任务。 2023年我们工作取得了一些成绩，但仍面临不少困难和问题。主要是：出生性别比还偏离正常区间，虽然在今年全省有11个县没有完成年度指标，而我市全部顺利完成，但20年来持续重度偏高使短期内大幅度下降的难度很大。同时，近几年大力推进“强基创优工程，取得了较好成效，但基层干部厌战、畏难情绪仍较普遍。在城乡统筹改革方面，跟进较早，但政策超前研究还不够。 二、2023年度“十大工程安排（详见附表） 三、决心和承诺 “空谈误国，实干兴邦。我们将紧紧围绕市委、市政府整体部署，视差距为鼓励，变压力为动力，举全委之力，紧盯先进标杆，突出重点领域，抓好薄弱环节，保持高昂斗志，始终发扬工作在一线开展、难题在一线破解、任务在一线完成的务实作风，以决战决胜的姿态、合力攻坚的气势，干在实处，走在前列，全力以赴开创我市人口计生工作新局面，为建设“三生融合幸福温州创造良好的人口环境。 第4页 共4页
