1、市地税局XX年工作思路 （一）大力组织收入，严格依法征收 1、合理安排收入方案。牢固树立组织收入是第一要务的思想，及时做好与各级地方政府的任务衔接，努力使税收方案与地方经济开展和税源状况相适应，综合各方面的情况，力求实现税收方案的最大合理化。加强调查研究，全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素，不断强化税收分析和预测工作，提高税收分析质量和税收预测的准确性，为领导决策提供科学、翔实的参考依据。 2、加强组织收入工作考核。层层分解落实收入目标，严格目标管理考核，实行组织收入“一票否决制。坚持依法征税、应收尽收的原那么，做好税收进度协调，提高组织收入工作的主动性和针对性，保证税收收入的均衡、足额
2、入库，确保圆满完成全年税收任务。 3、严格依法征收。进一步严肃征收纪律，标准征收秩序，充分发挥税收会计的监督职能，加强日常监督、检查，抓好申报、征收、入库、减免、提退等各环节的管理工作，杜绝混税种、混级次入库等违法违纪问题的发生。 （二）强化税源监控，加强税收管理，堵塞税收流失 1、加大对重点税源的监控力度。结合我市税源的实际状况，在今年重点税源监控工作的根底上，进一步扩大税源监控范围，使监控税源实现的税收占到全局总收入的一半以上。特别是加强对xx高速公路的管理，保证税收收入的稳定增长。 2、加强核定征收管理，积极推进纳税评估工作。按照“抓大控中定小的要求，加强对两个所得税及个体税收的核定征收
3、管理工作。在做好核定征收工作的根底上积极推进纳税评估，准备在企业所得税方面进行试点，重点搞好企业相关数据资料的搜集整理，充分利用现有的涉税信息，加强分析比对，丰富完善行业纳税评估指标体系。通过建立标准的纳税评估操作规程，积极探索纳税评估的有效方式、方法和途径，建立科学、实用的纳税评估工作模式，最终形成“征收、“纳税评估和“稽查三位一体疏而不漏的全面监控机制，逐渐实现通过评估工作促进纳税人实现如实申报，替代大面积的简单核定工作。 3、继续深化社会综合治税工作。认真落实部门配合、强化税源控管的各项工作制度，建立和完善社会综合治税工作的长效机制。积极加强与有关部门的信息交换，重点抓好涉税信息的采集、
4、整理和反响、利用，通过对涉税信息的分析运用，促进税源监控水平和征管工作效率的提高。加快国、地税征管信息系统互通互联，实现税收征管根底信息共享。拓宽与工商、银行、公安、外汇管理等部门之间的数据交换与互联互通的共享渠道，完善与有关部门的信息交换与数据共享制度。 4、认真落实税收管理员制度。根据“户户有人管，事事能到人的原那么和辖区内纳税人的实际情况，建立职责明晰、管理标准、协作高效、监控严密的税收征管运行机制，实行三级征管责任区，层层落实，责任到人，科学调配征管力量，确保人员到位；实事求是确实定税收管理员的职责任务，确保管理到位；建全完善有效的监督考核机制，确保考核到位。通过落实“三到位，最大限度
5、地摸清税源，堵塞税收流失。 （三）加强征管根底管理，提高征管质量和水平 1、强化税务登记管理。严格税务登记管理制度，结合换发税务登记工作，开展一次纳税人户籍清理，通过户籍信息的核查和漏征漏管户的实地清理，摸清底数，健全纳税人户籍档案，稳固税务管理根底工作。继续推进国、地税联合办证工作，依靠信息化技术的支持，优化办证工作流程，标准征管根底资料采集和共享。 2、加强发票管理。进一步完善发票管理制度和信息系统，强化发票使用监管，从发票方案、入库、领购、出售、稽核、查询、销号等各环节，划分权限，分级管理，实现发票管理的分级监控，提高发票管理水平。对符合条件的纳税人全面推行机开发票，对经营规模小的纳税人
6、实行定额发票；积极开展发票集中整治活动，加大发票打击力度。 3、加强征管质量考核，提高征管水平。继续加强税收“六率考核，把登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率和处分率等“六率指标作为衡量一个单位征管工作水平的主要指标，纳入目标责任考核，并实行计算机自动生成考核指标，自动进行考核评价。 （四）强化税务稽查，加大执法力度 1、进一步加大执法力度。继续开展欠税清缴活动，建立欠税档案，落实欠税公告制度，加大清欠力度。对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关，严厉打击偷、逃、欠税行为。同时严格标准减免税审批，严厉打击骗取减免退税行为，营造公平、公正的税收环境。 2、标准执法行为，提高执法水平。认真落实税收执法责任制，按照xx市局税收执法岗责规程的要求，层层签订税收执法责任书，分解细化税收执法权，落实执法责任，明确执法标准，严格执法程序，强化监督制约，实行稽查复查制和错案责任追究制，促进执法水平的提高。 3、大力开展税务稽查。以 第4页 共4页
