1、在全市工程建设现场推进会上的讲话 年初，市委、市政府先后召开了工业经济、招商引资、软环境集中整治发动大会等一系列重要会议，就全年经济工作的指导思想、目标任务、重点工程、关键措施作出了全面的部署和安排，随后即一着不让抓推进，集中精力抓落实，并开展了一系列声势浩大的活动。现在，时间已过去了近半年，各工程标任务完成如何，重点工程建设进展如何，招商引资工作成效如何，软环境集中整治效果如何，全市上下高度关注。市委、市政府利用一天半时间，专题召开全市工程建设现场推进会，目的在于展示工程建设成果，总结前阶段主要工作经验，部署下阶段关键工作措施，进一步发动和组织全市各级领导和广阔群众，以更加富有成效的举措，努
2、力完成或超额完成全年工程建设的各工程标任务，保持和开展全市已经初步形成的大开放、大投入、大开展的强劲态势。为开好这次会议，昨天，我们现场观摩了全市23个镇乡和开发区的30多个工程。这些工程是启东经济社会开展中的新增长点、新亮点，是启东加快开展的希望所在、富民强市的潜力所在。我们完全有理由相信，只要我们围绕工程毫不动摇地、持之以恒地、求真务实地抓下去，启东的经济开展一定会迅速跃上一个新的台阶。 下面，我就今年以来工程建设的有关情况及下阶段工作要求谈三点意见。 一、群策群力，攻坚克难，今年以来全市工程建设成效显著 今年以来，全市上下围绕市委、市政府的工作部署，瞄准“两个率先的总目标，克服宏观环境的
3、不利影响，坚持把工程建设作为经济工作的重中之重，以工业园区为平台，以开展民营经济为着力点，以扩大开放为引力点，举全市之力上工程，进一步开创了经济工作的新局面，取得了可喜的成绩。到5月底，全市累计完成工业生产总值146.4亿元，同比增长33.6%；全社会固定资产投资27.82亿元，增长51.24%；实现预算内财政收入5.33亿元，同比增长39%。全市共有在建、竣工工程597只，其中上年结转151只，方案总投资168.33亿元，新开工工程446只；全市完成工业投入21.12亿元，同比增长61.48%，完成年方案41.42%，是近年来投资规模最大、建设速度最快的一年。通过现场观摩可以看出，今年全市的
4、工程建设主要有以下几个特点： （一）投入总量增速迅猛。目前，全市投资500万元以上工业工程251个，比去年同期增加88个，投资额增加27.32亿元（大唐电厂除外），到达了历史最高水平。其中，500万元以上工程较多的镇乡有：汇龙镇35个，吕四港镇26个，民主镇16个，开发区52个。1-5月份，全市完成工业投入实物工作量21.12亿元，同比增长61.48%;其中500万元以上工程完成实物工作量14.28亿元，同比增长了78.05%。工业投入总量完成序时进度的镇乡有11个，排名前6位的是，汇龙、东元、东海、民主、大兴、新安。其中汇龙镇列第一，完成率达57.55。投入增幅最高的前6个镇乡分别是，汇龙、
5、久隆、北新、大兴、东海、天汾。其中汇龙镇列第一，同比增长179.8。这些镇乡固然有根底较好的客观因素，但从主观来看，他们有一个共同的特点，那就是领导高度重视工程建设，思路清晰，措施得力，真正把工程作为开展的第一要务，紧紧抓在手上，落实到行动上。也正因为如此，全市工程建设才会保持去年以来较快的增长势头，上半年实现“双过半可以说有较大把握，全年完成50亿工业投入的指标任务也势在必得。 （二）工程质量明显提高。一是投资的产业结构趋于合理。今年以来，全市工程建设蓬勃开展，一批新兴产业开始落户启东，并在投资结构上不断得到优化，呈现出传统产业与新兴产业、劳动密集型产业与技术、资金密集型产业齐头并进的局面。
6、1-5月份新开工的128只500万元以上的工程中，其中机电类工程50只，占新开工总数的39.06%；医药化工类工程11只，占新开工工程总数的8.59%，这两类工程到达了新开工总数的47.65%，突破了长期以来启东以轻纺业为主的传统产业格局。在工业工程快速增长的同时，农业、城建、效劳业等工程投入迅速增长，特别是农业产业化和深加工工程取得重大突破。15月份，全市工程农业投入资金4.1亿元，其中500万元以上投入工程35只，完成实物工作量3亿多元，分别占全市总量的7、13和14。总投资2022万美元的永和隆（启东）开发公司注册外资到帐202300万美元，占全市实际利用外资总额的19.56；北新镇方案
7、投资3360万元的恒昌隆食品的农产品加工工程，已完成实物工作量2200万元，两条生产线竣工投产。二是投资的投向结构趋于合理。工业投入最终是以生产性设备投入产生效益，年全市完成工业投入32.15亿元，其中设备占比44.87%，而年1-5月份工业投入设备占比已经到达58.81%，比年提高13.94个百分点。其主要原因有两个：一是加强了工业投入中设备投入的引导和督查；二是因为设备投入主体局部一般在工程推进的后一阶段完成，去年有123只500万元以上工程结转到今年，这些工程将陆续在年竣工，1-5月份已经竣工35只，其中500万元以上新开工的128只工程中，已经有16只竣工，这些竣工工程的设备投入到达了
8、工作量的70%左右，对全市工业投入设备占比的提升起到关键作用。三是单体规模迅速提高。全市251只500万元以上的工业工程方案投资160.48亿元，平均单体规模2023万元；1-5月份全市新开工500万元工程128只，方案总投资138.83亿元，平均单体规模2270万元（大唐电厂除外），同比增长45.51%。 （三）民资成为投资主体。随着我市工业投入的不断升温，全市工业投入的资金构成发生了明显变化，民资已经成为投资主体，工业投入资金多元化格局逐渐形成，出现了民资、外资高速增长的良好局面。一是民资投入大幅增加，成为全市工业投入的最主要资金来源。1-5月份，全市工业投入总量21.12亿元，其中民资9
9、.69亿元，占比45.88%；境内市外资金8.48亿元，占比40.15%。两者相加，占了工业投入的8 6。在251只500万元以上在建、竣工工程中，除大唐电厂外，其中境内市外资金投入工程70只，方案投资额22.99亿元，1-5月份已完成实物工作量4.41亿元，分别占总量28%、45.54%和33.2023%。仅上海转移来启的500万元以上在建工程就有29只，方案投资额11.48亿元，今年已完成实物工作量1.62亿元；浙江转移来启工程8只，方案总投资额3.26亿元，已完成实物工作量6170万元。二是利用外资有了新突破。今年以来，全市上下对外招商力度不断加大，工业投入资金中利用外资达外资1.1亿元
10、，占全部工业投入的5.21%。在251只500万元以上工程中，除大唐电厂外，外资工程50只，方案总投资9.34亿元，1-5月份已完成实物工作量3亿元，分别占总量的20%、18.50%和22.51%。三是银行贷款资金总量增加，但在工业投入中的比重较低。今年以来，用于工业投入的银行资金1.85亿元，比去年同期增加了1.49亿元，在工业投入资金中的比重为8.76%，比去年同期增加了6个百分点，但相对民资、外资的比重仍旧显得缺乏。 （四）集约优势初步显现。工程是开展的第一要务，而开发区、工业集中区那么是工程的主要承载体。今年以来，全市高度重视工程建设规划布局，逐步形成了集约用地，集中开发的工程建设格局
11、。市开发区今年以来加强根底设施建设，充分发挥资源共享共建共用优势，工程推进卓有成效。15月份，开发区共新建标准厂房48000平方米，历年累计285000平方米，90以上的厂房已经出售或者租借出去。今年新开工的23只500万元以上工程根本上都落户标准厂房，其中有7只工程来自于有关镇乡，如东海镇方案投资8000万元的平川数控机床工程、寅阳镇方案投资1250万元和202300万元的威廉姆电器生产工程和金双喜电磁灶生产工程等。汇龙镇台角工业集中区，今年加大根底设施投入，在确保“五通一平的根底上，新建标准厂房5000平方米，历年累计建设标准厂房33000平方米，大大提高了工业区工程承载力，今年以来汇龙镇
12、新开工25只500万元以上工程90%落户于台角工业集中区。和合镇由于区内设施完备，成功引进了投资2980万元的上海东华服装生产工程。启东沿江精细化工园，规划占地2023000亩，以“优化布局、相对集中、要素配套、规模扩能为原那么，实行“全程化效劳，吸引了一大批化工工程相继前来签约投资。自去年下半年以来，已有5家500万元以上医药化工工程进区，年已有1只浙江转移来启的江苏正泰医药化工的医药中间体工程新开工，方案投资8250万元，目前还有2023多只在谈的化工工程方案进区。天汾科技五金工业园，市委市政府高度重视，高起点规划，大力度扶持，逐步形成产、销、研一条龙格局，目前已初具规模，其中，年销售收入
13、500万元以上的企业51家，年销售收入2022万元以上企业35家，今年以来，区内在建的500万元以上投入工程共有2023只。 （五）大工程推进较为顺利。1-5月份，全市共有在建、竣工500万元以上工程251只，其中年结转工程123只，年新开工工程128只，已完成实物工作量14.28亿元，占全市总量67.61%。至5月底，全市已有500万元以上竣工工程51只，占工程总数的20.32%。其中500万元结转工程竣工35只，竣工率达28，预计年底到达70以上；今年新开工工程中竣工16只，竣工率达12.5，预计年底达30以上。结转工程、新开工工程竣工率比年同期分别提高2023个和4个百分点。预计到年底，
14、全市500万元以上竣工工程可以到达200只，其中202300万元以上竣工工程就有20230只。今年大工程能够较快推进的主要原因有：首先是加强了考核力度，实行了季度考核制度，对各镇乡重大工程推进具有积极的促进作用；其次是加强了督查力度，大工程办公室对各镇乡每月新开工的500万元以上工程逐个现场论证核查，及时协调解决大工程推进过程中的疑难问题，确保了工程建设顺利进行。 （六）企业技改势头强劲。在251只500万元以上在建、竣工工程中，老企业工业投入工程71只，占工程总数的28.4%，方案投资14.86亿元，占投资总额的29.44%，1-5月份完成实物工作量4.97亿元，占总量的37.28%，与新建
15、工程齐头并进，较往年相比有明显增长。71只老企业工业投入工程，主要是通过扩能改造和资产重组等实现工业投入新突破。尤其是30家重点企业中，方案全年投入超3000万元的企业就有家，方案总投资12亿元，如江苏海四达集团公司的异地搬迁双氧水生产工程，方案投资1.42亿元，1-5月份已完成实物工作量2214万元；江苏韦恩益农化工通过资产重组，方案投资2980万元，进行草甘磷三期技术改造，今年1-5月份已完成实物工作量1500万元。 在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我市工程建设中还存在一些亟待解决的问题： 一是工程开展不太平衡。有的镇乡抓工程的中心意识还不够明确，上工程的精力还不够集中，一些工程只
16、是说在嘴上，挂在图上，始终没有落实在行动上，导致工程投入很不平衡。从工业投入总量上看，1-5月份，有11个镇乡已经完成序时进度，最好的镇乡如汇龙镇完成工业投入2.62亿元，完成年方案的57.55%，超过序时进度15.88个百分点，民主、大兴、新安等个镇乡都已经完成年方案45%以上，超过序时进度3个多百分点；但目前全市仍有14个单位没有完成序时进度，如近海、惠萍、少直、吕四港、寅阳、启隆乡。这些单位对落后的主要原因是大工程推进不够，如寅阳方案投入5.8亿的泽骅造船工程，目前只平整好土地；启隆 乡的方案投入1730万元的上海中康医药一次性体温表工程，因没有实质性进展不能列入工作量；北新镇因精细化工园征地及配套设施不到位导致如方案投资8250万元的正泰医药等大工程不能正式启动。从1-5月份南通六县市工业投入完成情况排名来看，启东总量列第三，增幅列第五（统计局上报数），形
