1、构建方案市场经济体制 关键词：市场经济体制；方案市场经济体制；中国特色 一、市场经济体制与方案市场经济体制 （一）市场经济体制 以市场机制作为配置社会资源根本手段，是高度兴旺的、与社会化大生产相联系的大商品经济，其最根本的特征是经济资源商品化、经济关系货币化、市场价格自由化和经济系统开放化。市场经济体制下的政府只能作为经济运行的调节者，对经济运行所起的作用只是宏观调控。 （二）方案市场经济体制 是在完善民主法治改造公有制的过程中，所形成的经济体制。它的内容，就是展开以改革了的公有制为主体的经济制度权利体系，在民主法治的保证下，表达并作用于总体经济生活。 （三）比较分析 1.制度层面 市场经济体
2、制的建立是以私有资本制度即资本雇佣劳动制为根底，是私有制开展的阶段性经济体制。方案市场经济体制的根底是公有制为主体的经济制度，是公有制改革的阶段性经济体制。 2.主客体层面 市场经济体制和方案市场经济体制的主要区别表达在人与物的关系上。前者虽强化国家对经济生活的总体干预和调控，但并未改变制度的性质，资本仍是经济的主体，人仍附属于资本，是资本增值的手段。后者强化并确立了人的主体地位，使货币成为人的劳动的价值表现，一切经济活动都是以劳动者素质技能的提高与发挥为根本。 3.法制层面 市场经济体制虽然也强调法制建设，但其法制是资本为主的，是资本经济的一种方式，力求保证资本增值与开展秩序的法制化。方案市
3、场经济体制实行民主法制，其目的是保证劳动者的权利与利益，并促使经济社会活动在良好的秩序中运行。 二、市场经济所付出的代价 （一）通货膨胀与贫富差距拉大 1.通货膨胀 202223年初以来，居民消费指数价格连创新高，生活必需品价格足月攀升，相关调控措施密集出台。当欧美国家还在为通货紧缩，消费低迷而苦恼时，中国已蒙上了通货膨胀的阴影，内有多年货币超发压力的滔天巨浪，外有美国量化宽松政策和游资热钱的推波助澜，多种力量叠加共振之下，通胀问题已渐渐显露。但是，另一方面，随着市场经济的不断深入，政府却不断地放权，参与经济的活动逐渐减少，控制经济的能力也逐渐减弱。这种情况遭到了不少专家学者的质疑：在我国现行
4、的市场经济中，是否能有效地预见到通货膨胀的来临，并在一个短时期内就能实际控制住物价的上涨。 一般来说，在市场经济未爆发经济危机之前，商品的供应是不会过度积压的，因为卖方在不断刺激商品的消费，开拓消费的广度与深度。如果当消费刺激也不起效，商品严重积压之时，已经意味着经济危机来临了。那么在大量商品积压的同时，人们收入减少，只有削减消费，甚至是削减生活必需品的范围，转而维持最低的生存需要。但是，毕竟经过长时间财富的积累，社会的货币供应仍然是过量，而社会需求更集中在根本生存用品，由此导致根本生存用品的价格暴涨，进而引发通货膨胀。 2.贫富差距拉大 社会主义经济体制与资本主义经济体制有一个根本的区别，实
5、行社会主义经济体制的结果应该是实现全体人民共同富裕，而实行资本主义经济体制的结果是贫富差距越来越大。根据202223年1月世界银行公布的数据显示，中国居民收入的基尼系数已由改革开放前的0.16上升到目前的0.47，不仅超过了国际上0.4的警戒线，也超过了兴旺国家的水平。由于局部群体隐性福利的存在，有专家认为，实际上这种收入差距还要更大。对于收入分配差距而言，人们抱怨的是由于政策和制度的缺失所导致的起点和过程的不公平，即每一个人进入市场的时机不平等、竞争环境不平等，尤其是受教育的时机和参加就业的时机不平等。消除收入分配两极分化涉及群众最关心、最现实的切身利益，也是社会公平的重要表达。社会管理机构
6、无法有效控制社会积累与社会分配的平衡，是以社会财富无节制地转化为社会投资，从而导致社会投资的产出缺少内部消费市场的支撑，只得拼命去争夺越来越有限的海外市场，继而使整体经济置于日益危险的境地。 （二）市场经济的负面影响 1.国有企业改革遭遇市场化瓶颈 国有企业改革三十多年来，企业运营在很大程度上实现了商业化。但是，国有企业能否真正与市场经济相容，不但取决于企业运营的商业化，更取决于企业治理机制的商业化。如果不能实现国有企业治理机制的商业化，它们终究不能与市场经济相容，也就是说，即使物质资源实现了市场化配置，但人力资源特别是受托层和管理层仍然不能依照商业法律、商业规那么和完备市场实现市场化配置，它
7、们终究不能真正成为市场化的企业，它们在效率导向的市场体制中劣汰优胜和存活开展就会遇到困难。 2.民营企业利益优先 大局部施行市场经济的民营企业都追求个人利益和企业利润，获得利益最大化，对社会责任和国家责任意识逐渐淡化。这使得民营企业主使用各种方式减少职工人数，加大现有职工的工作量，并压低他们的工资，对社会稳定形成巨大压力。 3.社会逐步失去主动调整地区部门行业平衡的能力 市场经济体制使得社会公有经济占比日益降低，进而使得社会逐步失去调整地区部门行业平衡的能力。民营企业与外资企业的投资行为又在不停地破坏这种平衡，公有经济的这种主动调整演变成低效投资。大型民营与外资资本享有足够的话语权，使公有经济
8、部门没有能力对它作宏观调整，而中小民营资本的分散化与浩如云烟，也使政府没有精力对它进行严厉管制并调整。 三、方案市场经济体制才是符合中国特色的最正确选择 （一）“方案市场经济体制的提出 “方案市场经济体制提出的关键就在于对初级公有制的改革，在于中国的经济要以公有制经济为主体。现在公有制经济的主要组成局部，依然是国有企业，它的权利体系与经营管理，是不能脱离方案的，方案因公有制为主体而成为经济体制的主要性质。但改革后的公有制不再保存统治体制，而且越来越开放的对外经济交往，又要求在经济体制上表现出市场性。因此，经济体制改革的目标，应是以公有制为主体的方案市场经济体制。 （二）根本市场与非根本市场 具
9、体来说，一般可以把方案市场经济体制下的市场分成两个市场：根本市场和非根本市场。根本市场由根本生活用品构成，其他商品构成非根本市场。 在根本市场中，有老百姓吃穿住行所需要的商品，如粮食、布匹等商品，还可以包括经济适用房、根本医疗、公共教育等等。对于根本市场，政府是有方案的，对其中商品的价格是有控制的。无论经济如何波动，根本市场都是相对稳定的，老百姓的生活不会出现严重的问题。对于根本市场中的许多商品，政府都会在好年景中储藏一些，这样即使在经济出现波动时，由于根本市场是相对稳定的，整个经济就不会出现大的起伏。 对于非根本市场，那么在很大程度上依照市场规律运作。根本市场和非根本市场的商品是可以同时销售
10、的，例如：市场上可以出售不同价格的食用油，其中至少有一种是低价的，属于根本市场的商品。石油价格上涨了，政府要号召节能和开展新技术，采取具体有效的措施，控制能源消耗，同时采取灵活的宏观调控政策等。当然，政府也要有长期储藏石油的方案，并投资建立石油或新能源的开发和生产基地。同时，要保证根本市场不受影响，必要时由政府补贴。可见，方案市场经济体制中有自由竞争、宏观调控、方案等成分，比国家干预市场经济体制更加丰富和完善，更加有利于民生，更加有利于经济的持续开展。 （三）几点建议 在方案市场经济体制中，政府对根本市场实行方案和调控，对于非根本市场实行自由竞争和调控，形成了既有方案又有市场的方案市场经济体制
11、。但应注意以下三点：第一，政府是通过市场手段到达方案的。对于不能到达方案指标的商品，政府可以提高收购价格。必要时，政府可投资，建设紧缺商品的生产基地。可以考虑用社会招聘和推荐方法，成立董事会，指导紧缺商品的生产。国有企业和民营企业都可以是方案生产的组成局部。第二，在根本市场中，商品价格也不是不变的，但上涨幅度受到控制，比方，规定每年上涨幅度不超过2%。小幅价格上涨也会对市场有一定的刺激作用，要防止价格大幅度快速上涨。第三，要有辩证的想法，既要市场化，公平竞争，也要有方案性，合理布局。在市场中，有方案，在方案中，有市场。方案导引市场，市场制约方案，关键是为人民效劳，利用市场规律到达社会主义的目的。 第7页 共7页
