1、企业平安文化的评价体系平安文化在企业中的应用即所谓的企业平安文化，企业平安文化是平安文化最重要的组成局部。企业只要有平安生产工作存在，就会有相应的企业平安文化存在。为了更好地促进我国企业平安文化的建设，把企业平安文化落到实处，有必要探讨企业平安文化的评价体系。要想真正建设好企业的平安文化，并不断将其推动和开展，就不能仅停留在对平安文化理念的空洞宣教上，也不能仅着眼于局部的、个别的文化形式，企业平安文化建设问题应该是一个系统工程的问题。因此，开展企业组织的平安文化状况分析和评价，是企业平安文化得以开展的根底。但是，企业平安文化涉及到企业的人、物、环境的各个方面，与全企业的理念、价值观、气氛、行为
2、模式等深层次的人文内容密切相关，客观地分析和评价一个组织机构的平安文化水平是很困难的。为了对一个企业平安文化的状况进行评价，首先应该确定评价的因素集合，然后给出各因素的评价等级，再对照企业的现状，给出企业平安文化当前所处的状态或开展阶段。企业平安文化的评价因素对企业平安文化进行评价首先要确定从哪些方面对平安文化进行衡量，每一个衡量的方面可看成一个因素，一个因素应该代表平安文化的一个特征。目前，对平安文化进行衡量的因素，究竟应该有哪些，还没有定论。国外的一些文献提出过2到19个不等的因素。如亚洲地区核平安文化工程研讨会提出衡量平安文化的因素有6个。韦格曼等人在分析了大量评价系统的根底上，总结出平
3、安文化至少有5个评价因素，即组织的承诺、管理参与、员工授权、奖惩系统和报告系统。下面分别介绍这5个因素的含义。1.平安文化中的组织承诺就是企业组织的高层管理者对平安所说明的态度。组织高层领导对平安的承诺不应该口是心非，而是组织高层领导将平安视作组织的核心价值和指导原那么。因此，这种承诺也能反映出高层管理者始终积极地向更高的平安目标前进的态度，以及有效激发全体员工持续改善平安的能力。只有高层管理者做出平安承诺，才会提供足够的资源并支持平安活动的开展和实施。2.平安文化中的管理参与是指高层和中层管理者亲自积极参与组织内部的关键性平安活动。高层和中层管理者通过每时每刻参加平安的运作，与一般员工交流注
4、重平安的理念，说明自己对平安重视的态度，这将会在很大程度上促使员工自觉遵守平安操作规程。3.平安文化中的员工授权是指组织有一个“良好的授权予员工的平安文化，并且确信员工十清楚确自己在改进平安方面所起的关键作用。授权就是将高层管理者的职责和权力以下级员工的个人行为、观念或态度表现出来。在组织内部，失误可以发生在任何层次的管理者身上，然而，第一线员工常常是防止这些失误的最后屏障，从而防止伤亡事故发生。授权的文化可以带来员工不断增加的改变现状的积极性，这种积极性可能超出了个人职责的要求，但是为了确保组织的平安而主动承担责任。根据平安文化的含义，员工授权意味着员工在平安决策上有充分的发言权，可以发起并
5、实施对平安的改进，为了自己和他人的平安对自己的行为负责，并且为自己的组织的平安绩效感到骄傲。4.平安文化中的奖惩系统就是指组织需要建立一个公正的评价和奖惩系统，以促进平安行为，抑制或改正不平安行为。一个组织的平安文化的重要组成局部，是其内部所建立的一种行为准那么，在这个准那么之下，平安和不平安行为均被评价，并且按照评价结果给予公平一致的奖励或惩罚。因此，一个组织用于强化平安行为、抑制或改正不平安行为的奖惩系统，可以反映出该组织平安文化的情况。但是，一个组织的奖惩系统并不等同于平安文化或平安文化的一局部，从文化的角度说，奖惩系统是否被正式文件化、奖惩政策是否稳定、是否传到达全体员工和被全体员工所
6、理解等才更属于文化的范畴。5.平安文化的报告系统是指组织内部所建立的、能够有效地对平安管理上存在的薄弱环节在事故发生之前就被识别并由员工向管理者报考的系统。有人认为，一个真正的平安文化要建立在“报告文化的根底之上，有效的报告系统是平安文化的中流砥柱。一个组织在工伤事故发生之前，就能积极有效地通过意外事件和险肇事故取得经验并改正自己的运作，这对于提高平安来说，是至关重要的。一个良好的“报告文化的重要性还表达在：对平安问题可以自愿地、不受约束地向上级报告，可导致员工在日常的工作中对平安问题的关注。需注意的是，员工不能因为反映问题而遭受报复或其他负面作用；另外要有一个反响系统告诉员工他们的建议或关注
7、的问题已经被处理，同时告诉员工应该如何去做以帮助其自己解决问题。总之，一个具有良好平安文化的组织应该建立一个正式的报告系统，并且该系统被员工积极地使用，同时向员工反响必要的信息。6.平安文化中的培训教育除了上述韦格曼等人所提出的5种评价因素外，实际上还应该有一个评价平安文化的重要因素，就是培训教育。平安文化所指的培训教育，既包括培训教育的内容和形式，也包括平安培训教育在企业重视的程度、参与的主动性和广泛性以及员工在工作中通过传帮带自觉传递平安知识和技能的状况等。笔者认为，这6个因素可以用来全面衡量一个企业平安文化的状况。企业平安文化的评价方法有了上述关于平安文化的表征因素，还必须根据这些因素建
8、立具体的评价方法。一种较为简便的方法是：可以对每一个因素划分出等级并赋予一个分值，将企业平安文化的状况按各因素等级进行对照，确定相应的分值，最后相加各分值得到总分，即为企业平安文化状况评价结果。下面具体给出一种较为简单的、还不是很成熟的方法供大家参考。评价因素的等级划分与分值为简化起见，每一种因素只划分为3个等级并赋予相应的分值，如表1所示：企业平安文化的评价在使用表1对企业的平安文化进行评价时，可以取两个等级的中间值。根据企业得分情况，可以将企业的平安文化水平划分为5个级别，如表2所示：有了这种评价体系，可以使企业对自身的平安文化状况有明确的认识，从而制定合理可行的开展目标。作者单位：首都经贸大学平安工程系
