1、在全市交通系统优化环境“十佳三差评选暨民主评议政风行风工作发动大会上的讲话 同志们： 经办党委研究决定，今天召开全市交通系统优化环境“十佳三差评选暨民主评议政风行风工作发动大会，主要任务是：传达贯彻XX市交通局优化环境“十佳三差评选暨民主评议政风行风工作发动大会和XX县区人大常委会评选优秀公仆、优秀执法效劳单位发动大会精神，部署安排交通系统“双评工作，发动全系统干部职工迅速行动起来，以积极的态度，饱满的热情，旺盛的斗志投入到“双评活动中去，为促进武穴交通事业又好又快开展和建设“两型社会作出新奉献。下面，我讲三点意见。 一、深化“三个认识，端正态度，积极参与 1、开展“双评是推进交通事业科学开展
2、的客观要求。党的十七大将民生理念放在了落实科学开展观的战略高度高度重视。民生所指，民心所向，国运所系。交通是一个公益性、效劳性、社会性很强的行业，也是一个与民生密切相关的行业，必须牢记党的宗旨，落实党的民生政策，切实为人民群众办实事、做好事、解难事。开展优化环境“十佳三差评选暨民主评议政风行风的根本目的，就是要求我们把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众的情绪作为“第一信号，群众的满意作为“第一追求，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，切实转变作风，深入到群众中去，体察民情，了解民意，加强管理，促进干部职工队伍整体素质的提高。因此，我们必须增强工作的责任感和紧迫感，以
3、对党、对人民高度负责的态度，积极投入到“双评工作中去。 2、开展“双评是进一步优化交通开展环境的现实需要。近年来，在市委、市政府和上级交通主管部门的正确领导和大力支持下，我们交通系统坚持抓党风，正行风；抓廉政，促勤政；抓环境，促开展，做了大量工作，也取得了显著成绩，得到了上级领导和社会各界的充分肯定。市交通局连续三年在市委、市政府年度综合工作目标考评中被评为优胜单位，连续二年被XX市交通局评为先进单位，产生了良好的社会反响。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前交通系统在优化开展环境和政风行风建设方面还存在一些问题和缺乏，主要表现在以下“六个字：一是“软，管理失之于软，失之于宽。有的单位
4、以开会之名旅游观光，个别单位管理松散，凝聚力不强。二是“散，精神不振，大局观念差。少数单位工作只求过得去，不求过得硬，思想意志滑坡，精神萎靡不振，工作责任心不强，进取精神不强，上班时间玩游戏、斗地主、打麻将、发酒疯；少数领导干部民主观念和大局观念不强，重大事项不报告，重大事项不经过集体研究，个人或少数人说了算。三是“乱，乱执法，乱收费，乱罚款。执法不标准，管理不到位，随意处分和乱用自由裁量权，本来处分上万元，结果请客送礼后处分几百元，或者不处分；有的违反法定程序，以罚代管、只罚不管、以罚代纠、只罚不纠，少数执法人员放人情车，或以物抵费，以吃抵费。四是“贪，以权谋私，损公肥私。有的干部和执法人员
5、把手中的权力作为谋取私利的工具，随意将公物据为己有，吃拿卡要，强拿恶要，成心刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事；少数干部到二级单位或效劳对象处报销应由个人开支的费用；少数干部利用职权参股职权范围内的经营活动，并接受分红。五是“浮，作风漂浮，工作不实。少数干部“官老爷思想严重，“衙门作风严重，对上汇假报，对下讲假话，虚报浮夸，欺上瞒下，办事拖拉，效率低下；少数干部群众观念淡薄，对待群众不诚心，对为民造福不热心，对群众之苦不上心，对群众之事不用心，对群众之难不关心，群众反映的问题久拖不决；少数单位对上级布置的工作任务，落实不积极、不主动，甚至应付了事，影响执行力。六是“低，素质低，形象差。有的领
6、导干部将自己混淆于普通群众，说话办事不注意场合，不分大小，什么朋友都敢交，什么场合都敢去，什么事情都敢做，什么丑话都敢说，追求庸俗的生活情趣；有的执法人员，工作方法简单，态度恶劣，方式野蛮，执法粗暴；有的越权审批，越权执法，重复执法，乱扣车，乱罚款。以上六种现象，虽然只发生在个别人单位和个别人身上，但如果不采取有效措施予以防范和整改，将会影响交通形象。对此各单位要高度重视，强化监管，防范于未然。 3、开展“双评是强化民主监督、有效预防腐败的重要途径。实践证明，监督是最好的“防腐剂，缺乏监督的权力必然产生腐败。要推进武穴交通党风政风建设再上新台阶，必须积极主动接受社会监督，提高工作透明度，防止暗
7、箱操作，确保权力在阳光下运行。人民群众和企事业单位是交通部门的主要效劳对象，他们既是政风行风建设的受益者，也是行业不正之风的见证人，对交通工作最有发言权。开展“双评工作是落实群众知情权、参与权、监督权的重要举措和有效途径。通过开展“双评，可以把评判部门工作的好坏、效劳质量的上下、依法行政能力的强弱等评判权交给群众，交给效劳对象，交给行政相对人，让他们来考察我们的功过得失和成效优劣，从而催促各单位各部门进一步转变作风，自觉把群众满不满意、社会满不满意作为我们交通工作的出发点和落脚点，有效预防暗箱操作和腐败现象的滋生。 二、突出“三个环节，把握重点，狠抓落实 1、要抓好宣传教育。一要落实工作责任。
8、把优化环境“十佳三差评选暨民主评议政风行风工作作为事关交通改革开展的大事来抓，切实加强对“双评工作的组织领导，深化思想认识，克服“六种倾向，即：一是把“双评工作当作部门工作，领导重视不够的倾向；二是把“双评工作当作上级的工作，基层单位和人员漠不关心的倾向；三是只在一局部人内部循环，无视群众这个根本主体参与的倾向；四是只注重一些具体的细节和技术问题，而无视整改这个根本环节的倾向；五是只把这项工作当作阶段性的、权宜性的活动，缺乏长远打算和安排的倾向。要按照“谁主管谁负责的原那么，分解任务，细化责任，深化认识，强化措施。二要强化学习教育。要认真传达贯彻各级优化环境“十佳三差评选暨民主评议政风行风工作
9、发动大会精神，组织干部职工集中学习有关文件，在加强行业效能建设、标准交通行政执法和审批行为上下功夫，建立健全政风行风建设、优化经济开展环境的长效机制，教育干部职工牢固树立“六种意识，即：牢固树立“份内事，马上办的责任意识、“局内事，主动办的大局意识、“突发事，高效办的紧迫意识、“重大事，跟踪办的督查意识、“经办事，精细办的质量意识、“交通事，干净办的廉政意识，进一步增强工作的责任感和紧迫感，把思想认识统一到优化经济开展环境和加强政风行风建设上来。三要广泛宣传发动。要层层组织发动，广泛深入发动，树立“人人都是评议对象，个个都是窗口形象的思想，做到全员知晓，全员了解、全员参与。同时，充分利用报纸、
10、电台、电视台、互联网、简报、宣传栏、宣传车、便民效劳队等媒体和座谈会、讨论会等形式，广泛宣传优化环境“十佳三差评选暨民主评议政风行风的重要意义和有关政策，做到深入人心，家喻户晓，发动交通系统干部职工积极参与、关心、关注、监督和支持优化环境“十佳三差评选暨民主评议政风行风工作，营造良好的工作气氛。 2、要抓好查摆问题。一要选好行评代表。各单位要选择熟悉、理解、支持和关心交通行业的效劳对象作为 访问对象和行风监督员，并加强与效劳对象的接触沟通，努力争取他们的支持、理解和满意。二要做好问卷调查。要严格按照上级交通主管部门的要求做好问卷调查，落实包干负责制，确保问卷调查表反响率在85%以上，反响的调查
11、表满意率到达90%以上。三要扎实自查自纠。要在加强效能建设征求意见的根底上，继续采取明查暗访、走访座谈、问卷调查、 咨询、网络论坛等多种形式，广泛征集人大代表、政协委员、政府有关部门、行评代表、效劳对象及社会各界的意见建议。着重查找和纠正提高交通行政效能和执行力方面存在的问题和缺乏，坚持勤政为民；查找和纠正影响权力运行公开透明方面存在的问题和缺乏，坚持政务公开；查找和纠正影响交通文明执法、公正执法方面存在的问题和缺乏，坚持依法行政；查找和纠正影响人民群众利益方面存在的问题和缺乏，坚持执政为民；查找和纠正干部职工队伍自身建设方面存在的问题和缺乏，坚持严格管理。摸清情况，找准问题，加强沟通反响，注
12、重整改落实，不断提高交通效劳社会的能力和水平。 3、要抓好整改落实。衡量“双评工作成效，最终要看群众、企业、基层反映的突出问题是否解决。一要认真梳理分析。要按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过的要求，对自查自纠中发现的问题，认真归并整理，认真分析研究，落实措施整改，注重从体制、机制上下功夫，完善管理制度，堵塞管理漏洞，不断探索完善优化开展环境和加强行风建设的长效机制。二要深入调查研究。要深入基层，深入群众，关心群众疾苦，体察群众情绪，为群众排忧解难办实事。要深入基层调查研究群众反映强烈的突出问题，拿出符合本地、本单位实际的整改方法和措施，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事；要用真情劝慰
13、，用情理劝止，用法律劝导群众以适当的方式表达利益诉求。三要健全完善制度。坚持用制度管人管事是做好工作的根本保证。要使制度建设紧贴工作实际，通过总结提高，很好的查找薄弱环节，制定和完善各项规章制度，加强对规章制度落实情况的催促检查。原有的一些规章制度，不合时宜的要修改，不健全的要进一步完善，没有的要尽快制订健全。 三、强化“三个意识，抓出特色，抓出成效 1、强化责任意识。一是加强领导，健全机构。为加强对全市交通系统“双评工作的领导，局成立优化环境“十佳三差评选暨民主评议政风行风工作领导小组，我任组长，局其他领导任副组长，局属五个具有行政执法管理职能事业单位主要领导和机关科室负责人为成员。领导小组
14、下设工作专班，纪检组长廖德明同志具体负责日常工作。各单位也要成立由主要领导牵头负责的领导小组和工作专班，制定实施方案，确保“双评工作顺利推进。二是全程跟踪，限时督办。各单位要立足解决问题、解决突出问题、从根本上解决问题，对纠风部门和效劳对象反映的问题，实行全程跟踪，限时督办，催促各单位及时办理，按时反响，做到件件有回音、事事有着落，超过时限的必须说明原因。局将组织督查组，对各单位开展“双评工作情况，进行明查暗访、检查督导，各单位也要组织相应的专项督查组，深入基层检查督导。三是落实责任，严格奖惩。局决定将“双评成绩纳入目标责任制管理，作为评价单位及班子的重要依据，与评优评先、提拔任用、方案安排、
15、资金使用等挂钩。哪个单位和部门出现了影响全市交通系统评议结果的问题，党风廉政建设目标责任制考核时实行一票否决，取消所在单位和班子成员年终评先评优资格，问题严重、影响重大的，除严肃处理直接责任人外，还要追究单位负责人的直接领导责任和分管领导的领导责任。 2、强化效劳意识。一是要落实效劳承诺。要继续深化文明执法教育，切实履行对社会作出的公开承诺，始终坚持依法行政、为民执法、文明执法、热情效劳，努力实现“六个零，即：行政执法“零复议，规费征稽“零投诉，公路运输“零举报，工程招投标“零诉讼，窗口效劳“零抱怨，水上平安“零事故，以实实在在的工作成效取信于民。二是要精简办事程序。多为效劳对象考虑，多为人民
16、群众考虑，加强执法管理创新，减少行政处分自由裁量权，简化程序，减少环节，方便群众，提高效率。三是要推进效劳创优。要象温家宝总理要求的那样：“做一个有心的人，用心了解社情民意；做一个心重的人，把群众的事情看得比泰山还重，做一个心诚的人，诚心诚意为群众解决困难。要改善效劳环境，注重效劳细节，为效劳对象提供力所能及的帮助；要倡导文明用语，杜绝文明忌语，让效劳对象快乐地来，满意地走。要增强效劳意识，提高效劳质量，改良效劳水平，着力解决态度不热情、效劳不到位、沟通不得力、反响不及时等问题，着力解决“生冷硬推、“吃拿卡要和“人难找、门难进、脸难看、事难办等突出问题。 3、强化效能意识。一是要提高行政执行力，做到管理亲民。要加强政务值班，加强信息报送，加强工程工程管理，加强机关财务管理，提高工作质效；要加
