1、市会展开展意见 各县区人民政府，经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构： 为抢抓新一轮西部大开发历史机遇，适应我市加快转变经济开展方式的新要求，贯彻落实省人民政府关于加快会展业开展的意见，推动全市会展业科学开展、跨越开展，早日实现建设“经济强市、文化名市、宜居城市目标，带动第三产业加快开展，现结合我市实际，就加快会展业开展提出如下实施意见： 一、充分认识加快会展业开展的重要意义 会展业是一个快速增长的新兴朝阳产业，加快会展业开展，有利于促进城市效劳业开展，带动金融、住宿、餐饮、物流、交通、零售、旅游、通讯、广告、印刷等相关效劳行业增长，拉动第三产业加快开展；有利于会聚巨大的物流、人流、信
2、息流，引领消费观念更新，激发新的消费需求，促进消费升级转型；有利于扩大国内经济技术交流与合作，推动招商引资，提升对外开放的质量和水平。在扩大消费、调整结构、转变经济开展方式的新形势下，加快开展会展业具有重要的现实意义。 我市会展业起步较晚，根底较薄。但随着近年来会展市场持续活泼，展会场次逐年增加。2023年，全市举办各类展会20余场（次），展览面积、参观人数和经济效益快速增长，各类展会已成为展示我市综合实力和招商引资的重要平台，会展业逐步成为我市第三产业及现代效劳业中颇具开展潜力的产业之一。但是，我市会展业开展还存在着品牌展会数量少、市场化展会规模小、会展专业人才缺乏、会展行业管理体制不健全等
3、问题，与周边地市相比，还存在明显差距。因此，各级各部门要贯彻落实省人民政府关于加快会展业开展的意见，推动全市会展业科学开展、跨越开展。 二、指导思想、开展原那么和目标 （一）指导思想。以科学开展观为统领，以加快转变经济开展方式为主线，坚持“政府推动、市场运作、整合资源、打造品牌的开展思路，充分发挥会展业的聚集、带动、引领功能，不断创新机制，优化环境，培育主体，拓展市场，提高会展业国际化、市场化、专业化、信息化、现代化开展水平，使会展业逐步成为带动我市第三产业加快开展新的重要增长点。 （二）开展原那么。坚持市场化运作与政府推动相结合，发挥政府引导和企业市场主体作用；坚持培育与引进相结合，申办与自
4、办相结合，努力争取全省、全国性知名展会来我市举办；充分发挥我市特色产业优势和区位优势，积极培育和重点支持上规模、上档次、影响力大的展会，优化会展行业结构；坚持中心XX县区开展与县域联动相结合，既要加大中心XX县区会展业推动力度，也要重视各县会展业开展，逐步形成中心突出，多点开花的“大会展开展格局；坚持会议与展览并重，吸引省内外各类大、中型会议来我市召开，实现会与展的共同开展。 （三）开展目标。到2023年，全市展会数量每年到达30场以上，着力培育和引进市场化程度高、产业带动力强、在国内具有一定影响的品牌展会2个以上，特色专业会展（节庆活动）2023个以上；培育和引进外向关联度高、招展引会能力强
5、的会展企业及中介效劳企业35家；培养一批专业化水平高、创新能力强的会展人才；全市会展业社会经济效益逐年增长，会展业总体水平进入全省地市前列。 三、引导全市会展业合理布局 （四）会展业战略布局。依据我市产业布局、经济结构、优势特色产业、会展场馆建设等现状，以构建区域性会展中心为目标，力争到十二五末在中心XX县区建成一个具有一定规模、现代化的会展中心和两个五星级大酒店。同时，大力培育“茶叶节、“油菜花节等品牌展会，逐步开展成为全省著名的展览、会议、文化、旅游交流平台；各县区要结合当地特色产业优势，在继续办好牡丹花节、柑桔节、樱桃节、诸葛亮文化旅游节、漂流节、山茱萸花节等特色节庆会展活动外，兼顾扩大
6、消费类展会和大中型会议。鼓励企业积极参加中省组织举办的各类会展、招商洽谈活动，大力宣传名优土特农产品和地方名优小吃，积极创造条件，使之早日走出，走向全国，走出国门。 四、统筹推进，繁荣活泼会展业市场 （五）发动各方面力量，积极引办各种展会。各县区政府、市政府各部门、各行业协会要充分发挥各自优势，加强与上级有关部门、行业协会之间的联系，积极争取全省、全国性展会来我市举办。 （六）依托会展资源优势，努力打造品牌展会和特色专业展会。要根据市场需求，充分发挥我市地处关天经济圈，成渝经济圈和江汉经济圈的节点区位优势、两汉三国历史文化优势和茶叶、中药材、柑橘、农副土特产品等资源优势以及装备制造产业优势，培
7、育一批内容明确、特色鲜明、主题突出、专业性强、招展招商定位准确、具有较强行业号召力和生命力的文化、旅游、绿色产业品牌展会和特色专业展会。品牌展会是指能够代表行业开展方向，拓展能力强，在国内国际有较强指导力和影响力，规模在800个标准展位以上，有标准运作的效劳体系、信誉好的展会。特色专业展会是指符合我市优势产业开展政策，具有地方特色和省内影响力，规模在500个标准展位以上，能够提供专业的展览效劳的展会。 （七）大力培育市场主体，增强会展企业竞争力。要加强市场主体建设，引导我市会展企业通过有序竞争，联合重组，建立符合现代企业制度的多元化现代会展企业，加快培育实力型会展场馆经营企业、会展筹划组织企业
8、、会展设计和器材租赁企业、展品运输企业及其他效劳配套企业。大力开展会展中介效劳公司，为会议和展览提供广告宣传、组织联络等各类效劳。鼓励省内外会展企业在设立分支机构、代理机构或合作机构单独或与我市会展企业联合举办活动，繁荣我市会展市场。充分利用现有的文体场馆及闲置场地举办不同类型的会展活动，并按照会展要求，进一步整合资源，完善设施，标准效劳。鼓励国有、集体、私营个体企业投资会展业根底建设，举办会展活动。特别是注重培育一批集展览、筹划、咨询、工程、效劳、广告、宣传、旅游等于一体的会展龙头企业。 （八）加强行业合作，加快会展业市场化进程。要加强相关行业合作，鼓励与会展业相关的物流、餐饮、旅游、运输、
9、广告、报刊、礼品、保险、通讯等行业发挥各自优势，与会展企业建立战略联盟，延长会展产业链，形成互动共赢的开展格局。要加强展馆相关设施建设，优化周边环境，提高餐饮、住宿、交通、物流、仓储等配套效劳水平，为加快会展业开展提供良好的载体和条件，逐步形成以配套齐全的展馆为载体，以大型会展企业为龙头、中小型会展企业为辅助，效劳企业相配套的会展市场体系。 （九）大力培育会展业专业人才。努力做好会展业专业人才培训、交流和引进工作，依托我市现有高等院校、职业教育机构加强会展从业人员业务培训，大力培养会展业管理和技术人才，到“十二五末根本形成一支技术精湛、素质优良、数量充足的会展专业管理人才队伍。 （十）建立会展
10、业统计制度。建立健全科学、标准、系统、全面的会展业统计制度，做好会展业数据统计和分析工作，定期向社会公示会展成果，为市政府制定会展业开展政策提供依据。 五、加大政策扶持力度 （十一）加大重点展会引导和扶持力度。市财政每年从效劳业开展基金中安排一定资金用于奖励承办、引办、创办符合我市产业开展方向并取得明显经济效益和社会效益的大型展会的会展企业和主办机构，以及宣传会展业开展、传播会展信息、培养会展人才、表彰会展先进单位等支出。凡符合相关标准要求被列入品牌展会、特色专业展会和会展龙头企业的，政府可给予适当资金补助。鼓励引进规模大、效益好、有开展潜力的国际性或全国性的重要会展，鼓励会展加大招商力度，促
11、进外资外径和对外贸易开展。 （十二）加大对会展活动冠名支持力度。会展企业具体承办对全市经济社会开展有重大作用和影响的展会，全国全省性（综合性）或专业性较强的展会，并承担相应经济、法律责任的，报市政府批准同意，可以市政府名义主办、协办或支持。由市政府部门承办并承担相应责任的展会，需以市政府名义主办的，由市有关部门报市政府研究确定。 （十三）配套效劳和协调保障。各级商务、工商、公安、规划、城管、交通运输、卫生、药监、质监、旅游等部门和单位，要增强效劳意识，简化程序，减免费用，提高效率，切实做好展会前期及期间的广告宣传、平安保卫、交通疏导、环境整治、食品卫生、展品检验等工作，在优化会展环境上下功夫，
12、提升效劳水平。宣传部门要充分发挥播送、电视、报刊、网络等新闻媒体对会展业开展的宣传推动作用，加大对我市会展业开展环境和品牌展会、特色展会的宣传推介力度。 六、切实加强组织领导 （十四）加强组织领导，建立会展业管理协调机制。建立市会展业联席会议制度，成立市会展业开展领导小组，副市长曹宏任组长，市政府副秘书长、市法制办主任樊强，市商务局局长黄宏任副组长，市商务局、工信委、经合局、公安局、工商局、交通局、规划局、住管局、卫生局、药监局、质监局、广电局、旅游局、国税局、地税局、财政局为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，主要负责拟定全市会展业开展战略、政策、规划，及时协调全市会展工作中的
13、重大问题，负责全市年度会展工程协调及考核。 （十五）加强会展行业管理。市商务局是全市会展行业的主管部门。各县区人民政府应明确相应职能部门，负责拟订本县区会展业开展规划并组织实施，对辖区内各类展会实施行业管理，培育龙头会展企业、品牌展会和会展专业人才，治理会展环境。 （十六）建立会展业年度统筹协调制度。为维护会展市场秩序，营造公平、公开、公正的会展市场环境，各会展主体应在会展活动实施半年前，向市商务局备案登记。每年11月底前，各县区商务主管部门要按照半年内不重复举办名称、内容、题材等相同或相近展会的原那么，确定下年度拟举办的展会活动方案，由市商务局制定并发布下年度全市展会活动方案。 （十七）切实做好平安管理工作。会展活动规模大，涉及面广，参与群众多，要严格按照大型群众性活动平安管理条例的规定，遵循平安第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府主管部门监管的原那么，切实做好平安管理工作，为会展活动的顺利举行提供可靠的保障。 各县区要根据中、省有关文件精神和本实施意见的要求，结合本县区实际，制定开展会展业的具体贯彻意见，落实工作责任，加强目标考核，促进全市会展业又好又快开展。 第8页 共8页
