1、克州社会保险管理局开展机关效能建设 XX县区社会保险管理局机关效能建设 实施方案 为了进一步深化机关效能建设，优化机关工作作风，提高机关工作效率，提升效劳质量和水平，促进依法行政，根据XX市关于改进机关作风和提高行政效能的规定（修订）（阿行署办【202223】 153号）的要求，结合我局实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，围绕着力构建“廉洁、勤政、务实、高效机关的总体目标，坚持“公开、公正、高效的办事原那么，以群众满意为目标，进一步提升社会保险管理局干部队伍素质。标准内部管理，转变工作作风，提高效劳水平，推进工作落实，不断开创
2、社会保险工作新局面，为促进地区民族团结、社会稳定和经济社会更好更快开展提供保障。 二、组织领导 机关小嫩搞建设活动在局党支部的统一领导下开展。为确保活动抓出成效，局党支部研究决定，成立XX县区社会保险管理局机关效能建设领导小组，成员如下： 组长：买买提江玉素甫（XX县区社会保险管理局局长）副组长：金兴梅（XX县区社会保险管理局副局长）吐尔逊吐尔地（XX县区社会保险管理局副局长）成员：陶敏（XX县区社会保险管理局科员）孙晓龙（XX县区社会保险管理局秘书）领导小组下设办公室，办公室设在办公室，办公室主任由吐尔逊吐尔地同志兼任，办公室负责全局机关效能建设活动的组织协调、指导、催促、检查。 三、工作目
3、标 （一）抓管理，建设一流队伍。通过加强学习培训，完善各项制度，标准内部管理，强化督导检查，使全局干部职工素质显著提高，努力建设一支业务精干、作风扎实、勤政为民、廉洁高效的干部队伍。 （二）强效劳，塑造一流形象。牢固树立效劳意识，创新效劳方式，加强效劳水平，提高效劳质量，认真做好效劳基层、效劳群众、效劳企业、效劳单位的各项工作。坚持以效劳群众为重点，树立敬业为民、优质效劳新形象；坚持以执政为民为根本点，树立依法行政，文明办事新形象；坚持以求实创新为着力点，树立勤政为民，廉洁高效新形象。 （三）求实效，建设一流作风。通过实施“四评一问（“四评：办事群众自由评、参保单位民主评、“优质效劳窗口创立评
4、、局机关内部公平评。“一问：严格实行行政问责），让社会各对社保经办机构效能建设情况，特别是重点岗位工作人员的工作效率、效劳意识、工作作风等情况进行评议。扎实开展纪律作风整顿，强化优质高效落实工作理念，在全局形成“敬业为民、优质效劳、廉洁高效的良好行业新风。 （四）重效果，争创一流业绩。解放思想，开拓创新，围绕创优效能主题，在全局开展注重效能建设效果活动，树立争先创优意识，争创一流效劳质量，创造一流工作业绩，力争成为地区社保系统现金和最正确效劳机关。 四、实施步骤 2023年全局机关效能建设活动分为四个阶段组织实施。 （一）宣传发动阶段（1月2023日1月20日）。组织召开我局机关效能建设发动大
5、会，对开展机关效能建设工作进行全面安排部署，通过宣传发动，进一步统一思想，提高认识，增强我局机关干部的效劳意识、怎人意识和效率意识，增强机关干部为民效劳、促进开展的工作本领，为全面推进机关效能建设和全地区优化开展环境打下坚实的根底。 （二）检查整改阶段（2月1日8月30日）一是进行自查，每名工作人员应坚持边学边改、边查边改和集中整改相结合，通过自身找、群众提、会议查等方法认真查找效能建设方面存在的问题。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其是群众关注及反响强烈，影响全地区民生工程和经济开展社会稳定大局的问题。二是由局机关效能建设领导小组办公室组织人员对全局效能工作开展
6、情况进行检查。通过自查和检查，重点解决以下六个方面的突出问题：（1）解决“办事难问题。针对在岗不在位，在位不谋职，成心拖延办事时间，延缓办事效率等问题，采取利用现有硬件设施，不断推进电子政务建设。提高对公众效劳的能力，在经办大厅明显位臵、重点岗位出台便民利民效劳措施，推行导办效劳、限时效劳、预约效劳、承诺效劳，提高效劳质量等综合性有力措施加以解决。有条件的科室实行公众人员岗位ab角临时替代制度。各科室人员特别是经办大厅工作人员因出差、开会、培训、请假等原因不在岗是，科室主要负责人应及时制定本科室其他工作人员或自己顶岗替代，以提高工作效率，方便办事人员。认真开展“不让工作在我手中延误、不让过失在
7、我身上发生、不让不良风气在我身上出现、不让办事群众在我这里受到冷遇、不让政府形象在我这里受到影响等“五个不让活动，不断强化干部职工的效能意识，进一步提升机关工作质量。 （2）解决“行为不标准问题。针对职责不清、公信力低、利用职权刁难群众、以权谋私、“吃拿卡要甚至索贿受贿等问题，标准行政行为，推进依法依规办事。一是明确职责范围，把岗位职责分解到岗到人，建立严格的过程监督（控）体系。二是加强诚信建设，强化从政道德和诚信教育，提高公众信誉度。 （3）解决“素质不高问题。针对目前干部队伍中存在的思想保守懒惰、只是储藏缺乏、创新意识欠缺、执行能力不强、应对突发事件能力不高、效劳意识淡薄问题，通过学习培训
8、和制度建设，努力建设一支政治上靠得住、群众信得过、工作有本领的干部队伍。要在干部队伍中开展警示教育、岗位廉政教育，把反腐倡廉教育纳入单位学习方案，提高广阔干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，努力营造“以廉为荣，以贪为耻的良好社会风气。 （4）解决“作风不实问题针对机关干部队伍中存在的慵、懒、软以及做外表文章等问题，制定切合实际的限制性规定和措施，发扬“严、细、深、实、快、好的作风。一是加强民主评议，接受社会监督。二是强化绩效考核，鼓励先进，鞭策后进。三是加大明察暗访力度，开展典型的示范作用，大力表彰先进典型，公开曝光反面典型。 （5）解决“效率低下问题。针对政令不通、办事拖拉、推诿扯皮等问题严明职
9、责权限，方便群众办事，增强权力运行透明度。一是合理划分权限，进一步明确相关科室的工作职能和管理权限。二是在挂号效劳窗口的标准工作，实行“一个窗口办理、一次性告知、一条龙效劳。三是提速工作过程，规定办结时限，做到随办随结。如因其他原因不能及时办结的，要讲明原因。 （6）解决“纪律散漫的问题。针对个别干部纪律观念差，不遵守规章制度，不按时上下班，延误工作的问题，要严明纪律，标准行为，严肃处理。一是制定严格的工作纪律和违反机关效能建设工作纪律处理方法，设立相关禁令，标准工作人员的行政行为。二是进行经常性的监督检查，对违反纪律行为进行严格的责任追究，增强广阔干部遵纪守法的自觉性。 （三）建章立制阶段（
10、9月1日2023月30日）。对各类规章制度进行认真梳理，特别是针对自查中发现的问题，不断完善。形成“制度建设汇编，从严贯彻执行，并向社会公布。一是建立和完善岗位责任制、失职追究制等机关管理方面的制度和规定；二是建立和完善首问责任制、效劳承诺制等机关效劳方面的制度和规定；三是建立和完善政务公开制、限时办结制等公开办事制度和规定；四是探索建立绩效考评制，完善机关绩效评议工作方案，干部个人绩效考核方法；五是建立和完善失职追究制、违诺责任制等纠错制和规定。通过简章立制以岗位责任制度来明确工作职责，以承诺效劳制度来明确为人民效劳内容，以公开办事制度来推动政务公开，以民主决策制度来严肃工作纪律，进一步量化
11、机关工作标准，标准机关工作程序，堵塞机关管理漏网，完善机关运行机制，实现以制度标准行为，以制度管人管事。 （四）考核总结阶段（11月2023日12月20日）。要按照干部管理权限，制定科学、量化、便于操作的绩效考核工作方案，将六个方面问题的查纠和制度建设情况以及民主结果作为考核的主要内容组织实施考核。绩效考核要与年终考核结合起来，将考核结果作为对机关干部业绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据。各科室要对机关效能建设开展情况进行认真总结，提出深化机关效能建设的意见，进一步提高社会公信力和为人民谋开展的能力，提高科学执政、依法执政的能力，积极探索机关效能建设的内在规律，树立勤政为民、务实清廉的新形象
12、，推动机关效能建设步入经常化、制度化轨道。 五、主要措施 机关效能建设，既是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，各科室要高度重视、精心组织、周密安排、务求实效。 （一）明确职责，齐抓共管。各科室负责人是本科室推行效能建设第一责任人，要高度重视、合理分工、以求实效，局效能建设领导小组负责本局效能建设的具体组织、实施、督导、检查、奖励、处分等工作。 （二）宣传教育，营造气氛。各科室要组织科室人员认真召开会议，传达学习机关效能建设精神实质，宣布我局机关效能建设实施方案、方法和要求。把学习中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国行政处分法、公务员法等法律法规、党的十七大精神和科学开展观作为一项重
13、要的政治任务，放在各项工作首位，并以此为契机，全面加强党员干部经常性学习教育。围绕进一步深化学习，开展以“每日自学，周三导学，每月互学，提高素质，提高能力为主要内容的学习教育活动。一是全体干部职工在工作之余进行自学，做到有方案、有笔记本、有心得体会，力求学有所获、学以致用。二是坚持“周三集中学习日制度。三是每月开展一次“效劳群众大家谈学习交流活动，到达开阔思维、增长见识、提高素质、指导实践、推开工作的目的。围绕创优效能主题，对全局效能建设进行再发动部署，进一步加强宣传教育，强化效能意识，营造人人讲效能、处处见效能、事事高效能的浓厚气氛。 （三）完善管理制度，建设优良作风。针对局部干部职工纪律观
14、念差，不遵守规章制度等问题，扎实开展纪律作风整顿，严肃查处上班迟到、下班早退、无故缺勤、扎堆聊天等问题。结合本局实际认真查找纪律作风方面存在的突出问题，采取强有力措施进行整改。在此根底上，健全完善各项管理制度，重点完善干部教育、干部管理、工作考勤、日常监督、聘用人员管理等制度，做到用制度立局，用制度管人、用制度管事，制度面前人人平等，在全局形成“敬业为民，优质效劳，廉洁高效的良好行业新风。 （四）创新效劳方式，提高效劳水平。机关工作推行“三化：办事程序标准化、党务政务公开化、工作决策科学化。全局上下要牢固树立效劳意识，创新效劳方式，增强效劳的主动性，不断提高效劳群众质量和水平。 （五）实施“四
15、评一问，力促作风转变。通过实施“四评一问（“四评：办事群众自由评、参保单位民主评、“优质效劳窗口创立评、局机关内部公平评。“一问：严格实行行政问责），让社会各界对社保经办机构效能建设情况，特别是一些重点岗位工作人员的工作效率、效劳意识、工作作风等情况惊醒评议；严格实行行政问责。对群众评议满意度靠后的科室，对科室负责人实行问责；对评议满意度靠后的个人除实行问责外，应进行重点批评、教育、帮助、转化。各科室要把民主评议后动作为机关效能建设的载体，切实解决机关效能建设方面存在的问题。要把在实践中证明行之有效的做法上升为规章制度，并将其贯穿于决策、执行、监督和考核的各个环节，逐步形成良性互动的长效工作机制。 （六）提升工作效率。大力推行机关标准化建设，建立机关行为标准化标准，将管理职能和效劳要求分解到岗、到人、细化、量化科室主任、具体承办人员的岗位职权，形成层级之间、岗位之间的责任链条。进一步标准业务经办流程，加强内部牵制制度，简化环节，提高效率，编制工作运行流程图，制定并公示具体的工作标准和时限。按照科学、标准、高效、便民的要求，逐步建立科学合理的管理机制、标准高效的运行机制、切实减少办事环节，加快办事速度。 （七）搞好效能投诉。坚持“有诉必理，有理必查，有查必果，有果必复的原那么，认真受理群众
