1、主要污染物总量减排方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，控制增量、削减存量，建立政府主导、社会参与、部门联动、公众监督、企业自律的污染减排机制，稳步推动污染物减排工作，实现全区社会经济和环境保护协调可持续开展。 二、减排目标 年全区化学需氧量减排量为150吨。 三、现状分析 （一）年污染减排完成情况 年市政府下达我区化学需氧量减排方案量为120吨，实际完成62.8吨，只完成年度减排方案的52.3%。 （二）化学需氧量未完成的主要原因 年，市政府下达我区化学需氧量减排量120吨，主要是针对城水业反冲废水沉淀池工程减排，由于该公司的仪器设备是从外国进口，到
2、货时间晚，所以只完成了62.8吨。 四、年减排任务 根据市人民政府印发的市年主要污染物总量减排方案（府发号）要求，年我区的减排考核目标为化学需氧量减排150吨。 五、主要减排措施 年是实现“十一五减排约束性目标的决定性一年，中央经济工作会议明确提出污染减排工作要取得突破性进展。针对严峻的减排形势，我区要科学制定减排方案，责任到人、考核到位，扎实推进、打响污染减排攻坚战。 （一）进一步加强对污染减排的领导。设立专门的污染减排日常办公机构，保证人员编制和办公设备；区各有关部门、各重点企业也要进一步加强对污染减排工作的领导，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓；区环保局要进一步加强对城水业股份等企业污
3、染减排工作的督查、调度和考核。区发改委负责落后产能淘汰工作，组织完成产业结构调整减排任务。桃花镇、各街办、朝阳农场负责对本辖区内污染减排工作加强催促、检查。 （二）强化减排目标责任制考核。把强化政府责任作为实现污染减排目标关键环节，组织逐项检查减排工程措施落实情况。严格按照市人民政府印发的市污染减排工作目标责任制考核方法（试行）（府发3号）要求，对污染减排工作情况开展全面考核，不仅要考核化学需氧量指标完成情况，还要考核方案中工程工程完成情况以及污染减排“三大体系（即：污染减排指标体系、减排监测体系、减排考核体系）建设运行情况。 （三）狠抓减排措施落实。一是加快推进减排结构调整。按照国家产业政策
4、要求，限期淘汰能耗大、污染重、工艺落后的工程；推广运用清洁能源，年底前根本撤除禁燃区内的燃煤锅炉；对淘汰关停的企业，依法采取断水、断电、撤消执照等强制措施。二是全面推行排污许可证制度。按照行政许可和环保法律法规要求，推行排污许可证制度。依法完成排污单位排污许可证核发工作，禁止无证排污、超总量排污。对未到达排污许可证规定的企业实施限产限排，超标排放水污染物的企业要限期完成治理，逾期不完成的，实行停产整治或依法关闭。 （四）切实加强减排监管。一是完善污染源在线监控设施。催促重点企业标准排污口，进一步完善污染源在线监控系统建设，年底前，配合市政府对省控和市控重点企业，分批实行污染源在线自动监控。二是
5、加强监督性监测。区环境监测部门至少每季度对辖区内重点企业进行一次监督性监测，每个月对重点减排工程进行监测；监测结果与自动监测数据比对，并及时进行分析；对市控以上重点企业，要采用突击监测方式。对超标或超总量排污企业，要实行强制性清洁生产审核，至少每个月对重点污染监控企业和减排工程进行一次现场执法检查，根据检查情况和自动监测、监督性监测数据，会同有关部门逐月核定其各类污染物排放量，并据此征收排污费。 （五）加强污染减排统计、管理工作。区各相关部门要切实提高对减排统计工作的认识，着力加强对减排统计的管理，必须严格按照要求，科学、系统地开展减排统计，准确反映减排进展和成果，要高度重视污染减排工程台帐的建立和完善，每项减排工程必须制作完善的台帐资料，要投入足够的人力物力认真做好，必须确保台帐资料能证明减排量的可信性、可靠性。 第4页 共4页
