1、在全县两基稳固提高工作会议上的讲话 同志们： 县政府决定在2023年政府一次全体会议之后，继续召开全县“两基稳固提高工作会议，主要任务是总结回忆近年来教育工作取得的成就，贯彻落实省市“两基稳固提高工作会议精神，扎实安排我县“两基迎验工作，推进教育事业又好又快开展。现在，我先讲几点意见。 一、正视成绩，明确差距，切实增强加快开展教育事业的责任感和紧迫感。 进入新世纪以来，镇安教育快速开展。在历任党政班子的正确领导下，教育战线广阔教职员工以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以科学开展观总揽教育工作全局，以办人民满意教育为目标，坚持第一要务提质量，第一责任保平安，第一工程抓“两基，全力推进教育改
2、革与开展，实现了教育质量的全面提高和办学条件的根本改善。 根底建设成效显著。从1998年以来，为全面实现“两基目标，全县上下克难攻坚，投入资金7200多万元，新建、改造校舍近30万平方米。2023年底，我县顺利通过了省政府“两基评估验收，实现了“两基达标。投入资金近3000万元，积极实施校点布局调整、寄宿制学校建设、远程教育、普及实验教学、危房改造等工程，办学条件得到根本改善，学校已成为乡村的一道亮丽风景线。 教育投入力度加大。农村义务教育经费保障机制改革顺利实施，中小学“两免一补政策全面落实。截止2023年底，全县义务教育阶段在校学生累计享受免费提供教科书120558人次、62023.8万元
3、，免杂费116878人次、202338.5万元。县上在财政资金非常有限的情况下，足额落实配套资金，共补助寄宿生生活费12584人次、193万元，下拨生均公用经费74.4万元，筹措关爱帮扶资金2023万元，适龄儿童少年“上学难、上学贵问题根本得到解决。 队伍建设不断加强。“十五以来，全县公开招聘了472名大中专毕业生，充实到教师队伍。2023年，争取教育部“特设岗位教师143名，面向社会招聘教师50名，补充到农村中小学校。师资紧缺矛盾得到缓解，农村教师队伍得到加强。通过落实“一把手负总责的师德建设责任制，结合“师德宣传教育月，教师对口支援，“一名双优评选，“文明校园创立等活动，使教师素质全面提高
4、，育人意识极大增强，工作作风明显改进，师德师风建设成效显著。 高中教育超前开展。投资数千万元，先后完成镇安中学第二教学楼、学生公寓楼、塑胶运动场、实验室、球类运动场和青少年活动中心等建设任务，学校面貌焕然一新，2023年晋升为省级重点中学。多方筹资3000多万元，在县河XX县区建起了环境优美、设施一流的第二中学，全年招生近2023人，制约高中教育开展的瓶颈被打破，高中教育得到了超前开展。 职业教育开展加快。县职业高级中学创新管理模式，改善办学条件，优化育人环境，提升办学水平，做大做强骨干专业，办学活力不断增强，毕业生就业率达90%以上。2023年晋升为省级重点后，先后两次被评为“XX省职业教育
5、先进单位，为县域经济开展做出了积极奉献。民办教育从无到有，“镇安慧源学校正在加紧建设，将于今年9月份正式对外招生。新创办民办幼儿园3所、乡镇中心幼儿园12所，学前教育进一步开展。 教育质量稳步提高。始终坚持“德育为首，全面育人的办学思想，加强未成年人思想道德建设，重视学生创新精神、实践能力的培养。扎实推进根底教育课程改革，素质教育进一步深化，教学质量稳步提高。高考上线率连续三年居全市第二，中考评比连续五年居全市第一，小学五年级抽考，综合评比居全市第一。 以上这些成绩的取得，是历届党委政府重视教育、正确领导的结果，是社会各界关心教育、鼎力支持的结果，是广阔教育工作者无私奉献、奋力拼搏的结果。在这
6、里，我代表县委、县政府，向全县教育工作者，向所有为教育事业做出奉献的干部群众、各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到教育工作中存在的问题和困难。主要表现：一是教育开展总体水平不高，各类教育和区域教育开展不均衡，不能满足人民群众日益增长的教育需求；二是教育投入与教育开展的要求矛盾突出，根底建设资金缺口大、欠帐多，“两基稳固提高任务艰巨；三是课程改革任务繁重，教育现代化进程缓慢，教学仪器设备匮乏，教育教学手段落后，难以适应课程改革的需要；四是素质教育有待突破，教育改革尚需深化，学校管理亟待加强，教师素质有待提高，教育质量需要进一步提高。 教育事业涉及千家万
7、户，惠及子孙后代，关系广阔人民群众的切身利益，是构建社会主义和谐社会的基石。新的形势、新的任务，对我县教育事业的开展，提出了新的要求，也提供了难得的机遇：一是党和政府对教育高度重视，对根底教育的投入不断加大。新的义务教育法，将义务教育经费保障机制以法律形式固定下来，在全县两基稳固提高工作会议上的讲话第2页 把均衡开展作为新时期教育开展的新方向。二是县委、县政府历来重视教育，进一步确立了教育优先开展的战略地位，把教育放在更加突出的位置，形成更加有利于教育开展的社会环境。三是随着我县经济开展的不断加快，经济实力的不断增强，教育开展的格局会不断优化，教育现代化进程将会进一步加快。四是教育系统广阔干部
8、职工通过长期奋斗，积累了在艰苦环境下开展教育的丰富经验，造就了一支特别能吃苦、特别讲奉献、特别能战斗的教师队伍。 成绩催人奋进，经验弥足珍贵，机遇稍纵即失。当前，全县正处于全面落实科学开展观、构建社会主义和谐社会的关键时期。我们要正视困难，把握机遇，坚决信心，振奋精神，正确判断、全面把握教育事业面临的形势和任务，切实增强促进教育持续健康开展的责任感和紧迫感，自觉融入到建设社会主义新农村，构建文明和谐新镇安的伟大事业中去。 二、高度重视，全力以赴，扎实做好“两基迎验工作。 今年4、5月份，国家将对我省“两基工作进行评估验收。2月26日，省政府召开了“两基稳固提高暨教育督导工作电视 会议，袁纯清省
9、长做了重要讲话。袁省长指出，实现“两基攻坚目标，是省委省政府对国家、对全省人民的庄严承诺。各级政府要站在落实科学开展观的高度，树立抓教育就是抓民心工程、德政工程和开展工程的理念，紧急行动起来，全面细致地做好各项准备工作，确保顺利通过国家对我省的“两基评估验收。3月7日，市政府召开“两基稳固提高暨教育督导工作会议，魏市长做了重要讲话，并再三强调，国家评估验收采取的是随机抽样的方法，每个市必抽查一个县（区），所查县（区）必抽查两个乡镇。一个乡镇不达标，所在的县、市、省就通不过。因此，各部门、各乡镇、各学校，一定要强化责任意识和全局意识，克服侥幸麻痹心理，把做好“两基迎验工作作为当前压倒一切的工作重
10、点，绝不能因为一所学校、一个乡镇、一个部门出现问题而影响全县、全省大局。当前，要突出做好以下工作： 一要抓好保学控辍。适龄儿童少年的入学率、辍学率、完成率等，是“两基达标的硬指标。按照规定，小学适龄儿童都要入学，辍学率不能超过1%，初中阶段入学率要到达95%以上，辍学率不能超过3%。但根据实地调研和义务教育监测结果，我县局部乡镇初中学生辍学情况比较严重，保学控辍任务艰巨。我们要依据义务教育法有关规定，抓住当前开学时机，按照乡镇、村组干部保入学，学校保稳固的工作职责，建立乡、村两级工作责任制，实行乡镇政府通知学生入学制度，流失生报告和劝返制度，采取依法“劝学或“强制入学等方法，发动适龄儿童少年入
11、学。要特别关注解决好家庭困难学生、残疾儿童、留守儿童和进城务工人员子女的入学问题，依法保障适龄儿童少年免费接受九年义务教育的权利。要做好校园周边环境的综合治理，依法严惩非法使用童工的单位和个人，保证让每一个孩子进得来、留得住、学得好。 二要落实经费投入。教育经费投入问题是必查的重点。财政、税务、教育等部门，要对三年来义务教育投入情况，逐项核查清理，对教育经费落实不到位、“三税教育费附加没有足额征收、全额拨付的，立即补征补拨到位。要全面贯彻国省关于教育经费投入的各项政策措施，进一步完善义务教育经费保障机制，提高义务教育经费保障水平，及时足额拨付“两免一补、生均公用经费及危房改造等资金，确保教育经
12、费投入的“三个增长。 三要消除d级危房。截止目前，我县完全小学以上学校，有d级危房5640平方米，国家验收前，这些危房必须全部撤除。方案、城建、教育等部门要安排时间，抓紧做好危房的的鉴定，对d级危房一律撤除，并尽快做好排危工程的立项、设计、三通一平等工作，尽快启开工程建设，彻底消除d级危房。同时，要把危房改造与薄弱学校建设相结合，与寄宿制学校建设相结合，与学校部室建设相结合，与推进学校布局调整相结合，突出抓好建设工程的管理，加快工程进度，提高工程质量。村级初小有d级危房的，能撤并的撤并，不能撤并的，学生先撤离，租用民房上课。确需保存的，必须撤除重建。其余危漏校舍，可遵循村民自治的原那么，通过“
13、一事一议的方法，引导群众以义务劳动或鼓励捐资的方式，排除危漏校舍，改善办学条件。 四要加强农技校建设。乡镇政府要以农科教中心建设为重点，做到办学有校舍、有教师、有设备，教学有学员、有时间、有教材，学习培训有经费、有内容、有效果。村组要加强农民技术学校建设，以多种形式搞好识字教学和技术培训，稳固提高扫盲成果，培养一批农村实用型人才。要充分发挥现代远程教育设备和村党员活动室电教设备的作用，效劳于农民实用技术培训，并扎实做好有关档案的建设工作。 五要建好“两基档案。“两基档案是检查评价“两基工作的重要依据，关乎着“两基复查验收的成败。教育部门要选派熟悉业务的精干人员，加强对建档工作的检查指导，通过举
14、办培训班、召开现场会等形式，切实做好档案建设，保证档案资料收集完整、分类科学、数据准确、内容清晰、管理标准，使档案资料能客观翔实地再现“两基工作进程，真实完整地记录“两基工作实绩，决不能因为建档失误而影响验收。 为确保我县“两基工作能顺利通过复查验收，县委、县政府已经成立了“两基迎验工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在教育体育局。各乡镇也要迅速成立相应的领导小组，层层建立“两基迎验工作机制，确保各项工作落到实处。首先，要实行“两基整改及验收包抓双线责任制。党政一条线，乡镇向县委、县政府负责，实行县级领导包片，部门包乡镇，乡镇干部包学校、村组；教育一条线，实行局领导包片，股室包乡镇，中心
15、小学负总责，实行一级包抓一级，一级对一级负责，一包到底，直至通过验收。其次，要深入开展“发动适龄儿童少年返校重读活动月活动。各乡镇、学校要紧急行动起来，组织广阔干部和教师深入村组农户，调查了解辍学儿童少年去向，发动适龄儿童少年返校重读。要充分发挥电台、电视台、报刊、标语等媒体作用，大力宣传义务教育法，大造舆论声势，努力形成良好的社会舆论。第三，要落实部门职责。教育部门要负责“两基攻坚的业务指导工作，并按要求建设好各项资料，保证资料齐全、准确、标准。播送电视部门要着力营造强大的“两基迎检舆论声势，形成全社会人人关注“两基工作的良好气氛。司法部门要为“两基工作提供法律支持，加强与中小学生相关的法律
16、法规的宣传教育等工作。公安部门要全力做好校园周边环境治理工作，积极协助乡镇政府做好外出务工人员的子女返校就读工作。公安和计生部门要严格标准身份证和流动人口证等证件的办证管理，严禁任何人员为未完成九年义务教育的未成年人办理证件。劳动保障部门要依法标准劳动用工管理，对非法雇用童工的企业进行严厉制裁。财政部门要依法保障教育的经费投入，确保教育经费的“两个比例、“三个增长，并为国家“两基评估验收小组提供完整的经费投入资料。农业部门要切实抓好乡镇农技校建设，开展各种形式的农村成人中等教育和农业实用技术培训，并做好相关资料的收集和整理工作。卫生部门要抓好学校饮食、饮水卫生的监督，进一步搞好流行性传染病防控等工作。第四，
