1、会计工作组织与会计人员管理体制的探讨摘要： 随着我国市场的，信息已成为投资者、债权人、管理者、公众及政府管理部门改善经营管理，评价经营状况和作出投资决策的重要依据。会计工作的水平的高低在很大程度上取决于会计人员管理工作的水平。建立一种科学的会计人员管理体制，充分发挥会计的职能作用，对于维护经济秩序和改善经营管理，都具有十分重要的意义。建立现代企业制度是我国企业改革的价值取向，独立的法人财产是建立现代企业制度的基础和根本要求。本文以管理学原理为指导，以社会主义市场经济体制和现代企业制度为背景，在对现行的会计工作组织与会计人员管理体制的探讨基础上，探讨我国会计人员管理体制改革的价值取向。进一步探索
2、和建立适合企业发展需要的会计管理体制十分必要。在此对会计管理体制存在的不足，以及实行会计管理体制提出了自己的看法。对会计工作组织与会计人员管理体制中存在的问题进行了详尽的剖析，并提出了一些确实可行的意见和建议。 关键字：会计 管理体制 企业制度 体制改革 Abstract: Along with our country market, information has become the management of department managers, investors, creditors, the public and the government to improve manage
3、ment, an important basis for the evaluation of operating and investment decision making. Accounting work level depends largely on the level of accounting personnel management work. To establish the accounting personnel management system is a scientific, giving full play to the functions of accountin
4、g, to maintain economic order, improve management, have very important sense. The establishment of modern enterprise system is the value orientation of the reform of Chinese enterprises, independent juridical person property is the basis and fundamental requirement for the establishment of modern en
5、terprise system. Based on the principles of management as the guidance, take the socialist market economy system and modern enterprise system as the background, based on the accreditation system rational assessment of accounting, value orientation of the reform of the management system of Accountant
6、s in China. To further explore and establish a suitable for enterprise development needs of accounting management system is very necessary. On the problems of accounting management system, and the implementation of the accounting management system put forward their views. For a detailed analysis to
7、the accounting work organization and personnel management system in accounting problems, and put forward some feasible suggestions.Keywords: Accounting management System enterprise System reform目录第一章 综述41.1 本文的研究背景41.2 国内外研究现状41.2.1 国外研究情况41.2.2 国内研究情况51.3 论文研究的理论意义与应用价值51.4本文拟解决问题6第二章 会计工作组织与会计人员管理
8、体制72.1 相关理论概述72.2 会计人员管理的重要性及其特征72.2.1 会计人员管理的重要性72.2.3 会计人员管理的复杂性72.2.3 会计人员管理的权威性82.2.4 会计人员管理的科学性82.3 我国会计工作的现状92.3.1 会计人员任用不当素质不高差错严重92.3.2 不按规定设置会计科目92.3.3 会计凭证的填制有较大的随意性92.3.4 不按规定记账、结账10第三章 我国当前会计管理存在问题的原因103.1 我国财务监督机制不完善103.2 不适应社会主义经济条件下的市场机制113.3 双元控制主体弱化了会计控制11第四章 建立完善管理体制的对策建议124.1 建立健全
9、新体制下会计配套制度124.2 正确处理财务会计人员与经营者的关系124.3 加大对会计监督、检查、督促的力度134.4 加大职业道德建设力度，营造良好的社会环境144.5 加强会计人员培训，强化会计信息化能力154.6 建立现代企业管理制度下的内部控制制度16第五章 总结18参考文献19第一章 综述 1.1 本文的研究背景近些年来,在会计领域里,会计信息严重失真,假账盛行,职务犯罪行为频发,企业绩效整体低下,会计管理疲软无力。究其产生原因,法律不全,执法不严,无法约束人们的各种不良行为;根本原因则是人们的道德标准下滑,真假、好坏、是非等界限模糊,无法约束人们的不良思想的萌生,进而导致不道德行
10、为的出现,我们看到,违法行为一定是不道德的,然而生活中很多不道德的行为也不一定违法,如在工作岗位上,铺张浪费、出勤不出力,大吃大喝等等现象。顺其发展下去,就会导致犯罪的发生,给企业造成无法挽回的重大损失，会计信息失真是阻碍我国经济健康稳定发展的重要因素。很多学者认为，会计信息失真问题难以解决的一个重要原因是这类问题大多数都发生在职业道德领域，而不是法律领域。道德问题的解决不太容易，目前我国解决这类问题的一般做法是事后谴责、处罚和将法律惩。这些方法虽然也能起到一定的作用，但是其被动性、事后性和副作用是显而易见的只有做到标本兼治,社会风气方能从根本上好转,这样才能防范职务犯罪行为的出现。笔者认为警
11、戒的触角可以向向道德领域延伸。所以,现代会计推崇职业道德,这是现代人本管理和行为科学的必然发展趋势与要求。1.2 国内外研究现状1.2.1 国外研究情况 根据1941年美国权威会计专业机构美国注册公共会计师协会(AIcPA)所属会计名词委员会发表的第1号会计名词公报,对会计所下的定义是:会计是以货币形式记录、分类和汇总具有财务特征的经济业务和会计事项,并说明其经营成果的一种技术。这个会计定义曾经被引用许多年,并被会计界知广大会计人员所接受。 随着决策论和信息论的发展,在20世纪60年代后期,美国会计学界对会计有了新的具体阐述。根据1966年美国会计理论权威机构美国会计学会对会计所下的定义,扩大
12、了会计定义的内容和职能。其定义为:会计是鉴定、计量和传送经济信息的过程,借以使信息使用者能够作出可靠的判断和决策。从上述定义的变化情况来看,可以看出对会计本质的认识有了以下两个方面新的变化。一是在会计定义中更明确地阐述出会计的目标,即会计是为报表使用者制定决策服务,提供制定决策相关的信息;二是会计信息的内容和范围扩大了,它所提供的不仅限于财务信息,而且提供经济信息。西方会计理论著作的会计理论体系一般包括会计基础理论和会计应用理论,或包括会计假设、财务报表目标、会计的理论概念、会计技术和会计原则等5项要素。韩国学者金莱西指出：“每个行业都有自己的职业道德”，职业道德是社会道德的重要组成部分，在整
13、个社会道德体系中居于主体地位，它是精神文明的重要组成部分，极大地影响着物质文明建设的进程。会计行业担负着对国民经济进行综合、调节、管理、监督的重任。1.2.2 国内研究情况目前，全国各地都在推行和完善会计委派制。作为一种新型的会计管理体制，它对强化会计监督，遏制腐败、制止“三乱”、保护会计人员合法权益起到了积极的作用。20世纪90年代以来，随着经济的发展和市场经济体制改革的逐步深化，我国非公有制经济得到了长足发展。国有和集体经济逐步演变为国有、集体、股份、民营等多种经济成分并存的格局，多元经济体制为会计人员的管理赋予了一些新的特征。为进一步规范会计核算和强化会计监督职能，1996年初，作为全国
14、特大型企业的中原油田从改革会计人员管理体制入手，将1200多名会计核算人员从各生产经营单位分离出来，成立会计核算中心，实行会计人员集中管理和集中核算的管理体制。经过几年的实践证明，这一会计管理体制在企业理财方面发挥了积极作用。我国著名经济学家，刘桂静在职业道德刍议说，会计人员与社会多个利益主体之间的责任关系不同于医生与病人、律师与委托者之间一对一的责任关系，会计职业具有很强的社会责任性，从业者必须对社会公众负责。可见，会计职业道德必将受到社会关注，具有广泛的社会性。我国著名经济师陈岚. 在浅谈会计职业道德建设的重要性写到会计是企业内部控制的一种管理制度，实行责任会计是建立现代企业制度的客观要求
15、和必然选择，通过责任会计将企业经营目标分解落实到企业内部的各个责任单位和责任人，并对目标的执行情况进行跟踪、记录，定期编制业绩报告。研究和探讨现代企业制度与会计管理制度可以为企业提供强有力的政策和法律依据。1.3 论文研究的理论意义与应用价值我国的会计职业道德是我国会计体系中亟待加强的薄弱环节，加强会计职业道德理论研究促进会计职业道德体系的构建，将会计职业道德建设作为服务经济建设和社会发展的重要途径，是推进国家财会体制 建设的一项重要工作。目前我国关于会计职业道德的一般、基础理论研究比较薄弱且不规范，对会计职业道德体系如何构建缺乏深入研究，本论文基于这样背景，在以下几个方面进行了较为深入的系统的研究在当前经济发展突飞猛进的形势下，会计作为一个企业、单位从事会计工作的专业技术人员，会计将会扮演越来越重要的角色。因为会计人员在实际工作中负有重要作用，要做好本单位的会计工作，就必须具备良好的职业道德，以维护单位的合法权益，促进单位加强经营管理，从而提高本单位的经济效益。因此会计人员的职业道德也被越来越多的人提到了议事日程。恩格斯说：“每个行业都有自己的职业道德”，职业道德是社会道德的重要组成部分，在整个社会道德体系中居于主体地位，它是精神文明的重要组成部分，极
