1、县人事提升劳务输出经验交流 x县位于XX省西北部，县域面积5287平方公里，耕地面积缺乏70万亩，素有“八山一水半分田，半分道路和庄园之称。全县总人口28.5万人，其中农业人口26万人。近年来，我县发挥毗邻京津的优势，把开展劳务经济作为农村经济结构战略性调整的重要举措，通过创新机制，拓宽转移渠道，构建转移平台，统筹城乡劳动力转移，促进了农村经济持续健康开展。 一、更新观念，变自发性打工为组织引导性转移 我县虽是农业县，但山多地少、土地贫瘠的问题一直制约着农村经济的开展，农民增收困难重重。尽管一些农民自发外出打工，但因较为分散，难以形成规模。针对这一状况，我县在学习先进地区经验的根底上，结合实际
2、，确定把开展劳务经济作为富民强县的重要内容进行培育，通过政府组织引导，实现由自发性外出打工向有组织大规模输出的转变。 为切实保障农民工就业组织化程度，我们将开展劳务经济写入政府工作报告，并将劳动力转移与扶贫开发、民政救助、开发公益性岗位相结合，形成“大劳动力转移格局。充分发挥媒体作用，宣传劳务政策、法规、发布用工信息、宣传外出创业典型。三年来，共发放各种宣传资料近2023万份，出动宣传车800屡次。同时，在全县范围内开展“解放思想天地宽大讨论，引导农民打破“在家千日好，出外半日难的安土重迁观念，树立“要想发家致富，外出务工是近路的思想。 思路一变天地宽，通过这些努力，有效调动了广阔农民外出创业
3、的积极性，在全县营造了“人人想劳务输出、户户走致富新路的浓厚气氛。 二、强化培训，促进劳务输出由体能型向技能型转变 加强对农村充裕劳动力的技能培训，是开展劳务经济、扩大劳务输出的重要环节。过去，我们输出的劳动力大都是壮工，劳动强度大，工资待遇低，且不受市场欢迎。为扭转这一局面，近年来，我们主要从基地建设、技能培训、品牌打造等方面入手，促进劳务输出人员由“体力型向“技能型的转变。 一是加强基地建设。以县劳动就业效劳局为核心，以劳动就业训练中心为主阵地，整合农业播送学校、县职教中心教育资源，并扶持引导社会力量参与培训工作，同时将视野扩展到北京，由用工单位对务工人员进行技能培训。形成了x县职业技能培
4、训体系。 二是创新培训方式。为实现劳务输出向技能型、智力型转变，采取“定单式、“委培式等多种培训方式，积极开展司炉工、电工、电焊工等工种职业技能培训。一是请进来。我们先后屡次请进XX省技术监督局等机构的专业培训人员对我县农民工进行技能培训，三年来，共举办各类培训班30多期，培训司炉工等6000多人次。所有培训人员均由XX省、XX省安监部门颁发了特种行业上岗操作证书，并实现了稳定就业。二是走出去。积极组织农民工到北京开展技能培训，20x年我县组织67名农民工到XX省农民职业技术学院参加电子电工专业技术培训，从吃、住、行，到颁发证件全部免费。考核合格后，由XX省安监局颁发了特种行业上岗操作证书，并
5、全部安排就业。三是走下去。为减轻农民负担，我们坚持开展“送技能下乡活动，把培训班办到乡镇、办到农村去。共创办各类培训班300多期，培训农民工20220多名，编制发放农民工培训读本15000册。 三是适应市场需要，打造劳务品牌。围绕市场需求，适时调整培训方向，围绕开展当地主导产业、特色经济，确定培训内容。根据驻京办事处反响信息，我们积极调整培训方向，主要围绕司炉工、电工、电焊工、电梯工、绞车司机和蜂窝煤加工运销等北京急需的工种进行技术技能培训。目前，我县的司炉工、电焊电工等已成为在北京叫得响的品牌，慕名来我县招工的越来越多。据不完全统计，我县经过培训的司炉工仅在北京上岗的就超过5000人。同时，
6、我县的司炉工品牌被评为省“阳光工程百大品牌之一，劳动训练中心被评为省“阳光工程百家品牌基地之一。 三、拓宽渠道，变政府单一组织为市场化运作，形成“大劳动力转移新格局 从政府组织推动，社会多方参与，到市场化运作，大力畅通劳动力转移渠道，逐步形成“大劳动力转移格局。以县劳动就业效劳局为轴心，在全县18乡镇和4个社区设立农民工劳务输出效劳站，在440个行政村都配备了农民工劳务输出信息员，形成三级信息网络。同时，在北京建立了农民工劳务输出办事处，构建了上下贯穿、纵横相连、灵敏高效的农民工劳务输出网络。 一是通过劳务派遣公司输出一批。为了进一步开拓北京等地劳务市场，成立了x县双赢劳务派遣有限责任公司，在
7、北京设立了办事处，捕捉务工信息。通过联络处的协调对接，先后与XX省宝能热力公司等单位建立了长期劳务合作关系，全县已有8000多农民工通过北京办事处联络，成功到北京就业。 二是通过走访新老客户输出一批。通过老用工单位的牵线搭桥，积极开展新客户，不断壮大劳务市场。组织召开劳务洽谈会，邀请北京新老用工单位，到我县洽谈劳务用工事宜，签订用工协议。目前，我县已与北京40多家用工单位建立了长期用工协议，XX省已将我县确定为劳务输出基地县。 三是通过劳动保障站发现人才、利用农村劳务经纪人输出一批。鉴于一局部农民工在外务工时间长、活动能力强、关系广泛、信息来源多的特点，劳动保障站及时和他们联系，发挥他们的作用
8、，通过亲帮亲、友带友的形式，以地缘和血缘关系为纽带，有组织地带动一局部农村劳动力外出就业。同时通过农村劳务经纪人的带动输出一批。样田乡西红石窑村农民杨宝，2023年前到北京烧锅炉，后通过我局培训，拿到了XX省颁发的司炉工管理证书，不仅本人月收入比以前提高了三四百元，还为家乡的350名农民联系到了烧锅炉的工作，杨宝现在XX省宝能热力公司已成为技术骨干。 四是通过开展产业转移一批。为扩大农民工就业空间，积极开展特色种养业、城镇建设、矿业开发等劳动密集型产业。通过开展专业培训，免费发布用工信息，促使农民工就地转移。去年，为龙宇公司等企业培训电工、电焊工绞车司机、司炉工共240名。三年来，通过开展产业
9、，共就地转移农民工2万多人。 四、当好“娘家人，变“三不管为全程跟踪效劳 为了让农民工权益得到充分保障，我们始终把外出务工人员的跟踪效劳作为一项重要工作来抓，对内延伸到村级农户，对外延伸到工厂车间，彻底改变以往农民工外出之后无人问津的局面。 一是建立“家庭档案。摸清农村劳动力资源情况，是做好劳动力转移工作的前提，我们对全县2023万名劳动力按照年龄、学历、技能水平等根本情况分别进行梳理分类，建立县、乡、村三级档案，并录入县农村劳动力资源数据库，进行全国联网，实现动态输出管理。 二是为农民工开设专门账户。为了确保农民工外出就业，我县在北京成立了两个办事处，对用工单位的生产条件、经济效益、工资待遇
10、进行实地考察。实行“一站式效劳和劳务输出跟踪效劳机制，为农民工开设专门账户。由我县派遣公司与用工单位签订派遣协议，用工单位将农民工工资，养老、医疗、社会、工伤等“四险金按月拨付到派遣公司账户，由我县派遣公司按时为农民工发放，并监督用工单位为农民工按时足额缴纳“四险。从源头上杜绝了拖欠农民工工资等现象的发生。 三是维护农民工的合法权益。在确保输出质量的前提下，做好跟踪效劳，发现问题及时处理，努力解决务工人员的后顾之忧。我们积极到各用工单位进行走访，了解务工人员的平安生产、工资待遇、劳动保护、社会保险等一系列情况，对发生损害外出务工人员经济利益和人身伤害的案件，及时与有关部门联系沟通，维护进城务工
11、人员的合法权益。龙门所镇庙子湾村农民王某在北京某热力公司做司炉工，因病离开岗位，回家后不久死亡，派遣公司与用工单位协调，不仅解决了其医疗费用，用工单位还一次性付给其家人抚慰金3万余元。 四是利用节假日期间“探亲。在重大节日期间，我县劳动保障部门与用工单位联合，在劳动力输出较为集中的地区或企业，与农民工开展联欢活动，并送去家乡的关心和慰问。通过组织召开务工人员代表茶话会、座谈会等形式，了解农民工情况，及时与用人单位进行交流，解决农民工实际困难，确保农民工在外安心工作。 五是鼓励外出务工人员回乡创业。输出的是劳动力，引回的是生产力，开展劳务经济就要带动、促进家乡经济的开展。我们的“回归工程，就是针对外出务工人员返乡创业实施的优惠扶持政策。20x年，全县回乡创业人员达279名，创造了1150个就业岗位。实现了以输出促就业的良性循环。 通过不懈努力，我县实现了劳务输出的“四个转变，提升了劳务输出品牌的竞争力。调查显示，我县农民人均收入的40%来自外出务工收入。劳务输出已经成为x县农村劳动力向非农转移的主要途径，成为农民增加收入的重要来源。20x年，劳务输出人数到达37890人，劳务创收达5亿元。 第7页 共7页
