1、社会管理信息化存在的问题及思考 加强和创新社会管理需要信息化支持。近年来，政府不断加大信息化建设力度，信息化手段在社会管理中得到广泛应用，社会管理水平和效率不断提高。但是，毋庸臵疑，政府信息化建设存在的很多共性的缺陷极大地限制了其功能的发挥，其对社会管理产生的影响和发挥的作用与当今国内现有的科技水平很不对称。 共性的缺陷主要有以下几点。一是信息采集方法落后，更新不及时。各部门、各机构建设的信息管理系统各自为政、相同的根底数据不同的采集方式和管道。更为严重的是，采用人工调查摸底采集数据、手工录入存档、纸质材料逐级上报这种非常原始的采集方式依然盛行。其结果是，基层工作人员反复采集报送，不仅效率低下
2、，同时也造成信息更新不及时、不准确。 二是信息分立共享受限，使用效率低。有的信息管理系统就是简单地将现有根底数据台帐电子化、网络化，信息横向不能开放、共享，降低了信息的使用效率。这种为信息而信息的信息系统，没有真正的受益者，最多只能帮助上级了解根本情况，无法真正发挥信息系统的管理功能。 三是功能单 一、信息量小、使用不便。对信息化建设理解偏差，甚至扭曲信息化建设本质，使各种信息管理系统的推出，既不能提高工作效率也不能减少工作量。大局部办公系统只有简单的办公手段和发布一些临时信息，几乎没有关键的、常用的信息。如某政府机关办公自动化系统竟然没有该管辖区根本情况，相反一些无用信息却占据大量资源，如其
3、oa群一栏，既然不允许进入别的部门，又何必全部显示不必要的链接。其实，只需要“进入本部门一个链接就可以了，这样既直观大方，又不易让人产生错觉。 此外，与社会管理考核机制结合不紧，缺乏互动性等。这些缺陷使政府信息化建设不能真正有效地效劳社会管理。很多信息系统只是一种摆设，或者使用效益太低，这也是政府各种网站和信息管理系统相对于各种商业网站不能被广阔民众所认同的主要原因。 这些缺陷的存在，不是某个人或者某个部门造成。主要是体制和人的惰性所致，更重要的是领导听不到不同意见或者不愿意听取不同意见，甚至是对信息化建设理解偏差所致。在世风日益急躁的今天，能够有勇气反映真实情况，特别是能提出建设性意见的工作
4、人员实在太少，而能够有魄力听取不同意见，特别是能听取有否认领导功绩嫌疑的意见的领导也实在是不多。 各级政府、政府各部门争先恐后相继推出各种不同的信息管理系统，有的是照猫画虎、相互复制，有的是不作调研、没有论证。这种情况如果不能得到有效改善，不仅会直接造成财政和信息资源的巨大浪费，更重要的是将间接造成人力等社会资源的巨大浪费。 当前，社会管理所需信息迅速增长，没有一个科学的信息管理系统城市精细化管理就不可能实现，科学的社会管理也无从谈起。因此，社会管理信息化工作应重点做好以下几点： 一是要做好顶层设计。信息化主管部门应深入调研，听取各方意见，牵头设计建立一个横向可复制、纵向可集成的全方位、立体化
5、的信息管理系统，使各种信息高度集成、完全共享，而不是各自为政，彼此隔离。这里，横向可理解为相同行政层级的不同区域或相同行政区域的不同属性。 二是要改变设计理念。采取未端直接提供、分级审核的信息采集和管理方式。逐步实现“谁拥有谁维护的信息提供方式，提高信息的即时性、准确性和自动化程度，减少中间、人工环节。对于一些重要数据，采取逐级审核或者行业部门直接证明，提高信息的可靠性。 三是要增强系统功能。各种信息管理系统，除了提供必要的查询、分类、汇总、导入、导出等根本功能，还要有协助完善、辅助加工、智能处理和流转、自动与互动评价、交流发布信息等高级功能，实现信息管理系统功能的多样化。 四是要加强与社会管
6、理考核的结合。任何一个信息管理系统，如果不能对信息提供者和使用者进行科学、准确地评价，并将它与社会管理制度紧密联系起来，系统再好也不能得到推广和应用。要吸取开心网、百度文库等网站的积分升级理念，对每个使用者和管理者进行有义的评价，到达按提供效劳质量和数量获得相应的认可、尊重甚至奖励。 当然，要实现政府信息管理系统的高效、友好、丰富，不可能一蹴而就，甚至会相当困难的。一是各种信息的所有者不可能自愿的按要求提供，特别是政府各部门管理信息的开放和对接。二是与社会管理制度的有机联系必然涉及社会管理制度和模式的变革，不是一朝一夕能够完成。三是相关领导和技术人员的观念转变需要时间。四是系统各方参与者的思维
7、惰性也是制约系统推广应用的一个重要因素。 但是，只要我们能够找到一个关键字段，建立起一个人性化的、智能化的、立体化的、全方位的信息管理系统是完全可能的。而这个关键字段应该就是物业，以物业作为关键字段，将人和物的属性串联起来。社会管理对象大体可分为：人和物业。因此，这个关键字段应该是人或物业。而物业相对固定，符合目前属地管理的根本管理体制和根本思路。 只要我们系统建设者能够吸取当前各种网站和网络现有技术，确实为系统参与者提供便利和优质的效劳，必然会有越来越多的人员参与其中，形成良性循环的局面。 真心希望，政府的信息化建设能够最大限度地效劳社会管理并对加强和创新社会管理发挥关键性作用。 二一一年九
8、月十九日 第二篇：当前社会管理存在的问题及思考当前社会管理存在的问题及思考 田文光拙笔 人类社会的开展史就是一个不断加强和创新社会管理的开展史。任何社会管理都具有时代性，能否与时俱进，最大限度地促进社会生产力的开展，是检验这个社会和执政党是否具有先进性的先决条件。人类社会的开展史告诉我们，经得起改革、创新能力强的政党就会得到人民的支持。就当今中国的国情而言，我们能否在加强和创新社会管理方面下功夫，这直接关系到党和国家的前途命运，关系到广阔人民群众的切身利益。所以说，加强和创新社会管理刻不容缓。 从社会性质而言，我国是社会主义国家，其根本任务是解放和开展社会生产力，不断满足人民日益增长的物质文化
9、需求，这就要求我们必须着眼于当前的根本国情，进一步深化改革，加强和创新社会管理。从执政党的宗旨而言，全心全意为人民效劳是党的宗旨，改革开放三十多年来，我们党在社会管理的改革创新方面取得了巨大的成就，建立了一整套适应当前根本国情的社会管理体系，但再好的社会制度、社会管理体系都有其缺乏的地方，我们只有不断的改革创新社会管理，才能永葆党的先进性。从生产力开展的规律而言，正确协调生产力开展需求和生产关系之间的关系是一个政党的历史使命，要处理好这一组推动人类社会开展进步的矛盾，我们就必须关心国家的管理制度，自觉地参与到社会管理的大潮中来，最大限度的发挥出社会参与者的社会效能，以推动历史开展的车轮滚滚向前
10、。下面就简要的谈谈当前社会管理存在的问题及思考。 一、消灭素质教育下的应试阴影 素质教育是从上世纪80年代提出来的，是教育领域最核心的一个变革。它的实质，就是全面贯彻党的教育方针，是当今时代条件下党的教育理论与政策的集中表达，是马克思主义人的开展观的开展成果。它的根本价值取向是以人为本、育人为本，是面向未来、促进学生全面开展的教育。看当今教育的开展毋庸置疑，是一个质的飞跃，国家从财政预算方面逐年增加，这就充分说明对教育的重视。从硬件设施的配备到师资力量的加强都花了很大的力气，但许多山区、遥远地区的素质教育开展还有许多不尽人意的地方。比方按成绩分班、周末补课、取消学生的自由自习时间、封闭式管理、
11、升学唯笔试分数论上下等等。这些现象都与义务教育法、未成年人保护法等相关法律相抵触，未成年保护法中明文规定：“在校中学生学习时间不得超过8小时。可是大局部山区初级中学的学生的学习时间都超过2023个小时，这就很明显的剥夺了学生个性开展的时机、参与社会交往的时机。我们常开玩笑说：“现在社会上最苦的人应该是正在接受义义务教育的学生。从早上六点多起床至晚上十一点，除三餐时间（近一个半小时）外几乎都在学习。有些同学甚至一天保持坐姿就在8小时以上，试问这对学生的身心健康开展有何好处。造成这些应试阴影与我们的教育评价模式有着密切的联系。山区学校教学条件差，学生的根底差，要在卷面成绩的拼杀中留有一丝希望就只好
12、违背教育开展规律，违背青少年身心健康开展规律，搞“时间+汗水的疲劳战术。要彻底改变这一畸形教育模式我认为必须从两个方面着手。一方面是改变唯分论的单一评价模式，建立适合学生全面开展的综合评价模式。如学生在升学过程中可增加几个得分工程（道德素质+社会实践+平时成绩+面试成绩+卷面成绩=综合成绩），要在这一评价方式中得高分，学校教育就必须注重学生的全面开展。另一方面，要加强教育行政监察力度，严肃查处各类教育违法、违规行为。 二、标准土地管理，加强无地农民的生存保障我国是一个农业大国，农业人口占全国人口的60%左右，土地自然成为了广阔农民的最重要的生产资料。近几年来，随着城乡经济一体化的开展，许多企业
13、、公益设施都进入了农村，农村土地权属的流转问题、失地农民的安置问题是我国目前迫切需要解决的问题。虽然国家采取各种措施加大就业保障，给失地农民提供了许多就业时机，但是许多农村的农民科学文化技术水平低，与就业的条件相差甚远，在就业岗位供不应求的今天，失地农民自然就成为待业大军中的弱势群体。政府在推进新农村建设进程中，协调工作最难做的就是土地权属的流转问题，因为这是关系到农民群众的生死存亡问题，作为执政者最应该关心的就是人民群众的生存保障问题，这一问题关系着整个社会的稳定，关系着民心向背、执政党和政府的公信力问题。要彻底解决这一问题我个人认为必须进一步标准土地管理问题。一方面加强农民的土地使用权的法
14、律保障，充分贯彻土地流转自愿的原那么，严厉督察地方政府干预农民的土地流转问题，如果是国家公益建设需要征用农民的土地可采取如下方法：第一，以集体为单位，根据征用土地数量在集体内部进行有机调整，保障失地农民经过在集体内的调整再一次获得土地使用权。要使用这一方法必须是所征土地数量较少，国家征地行为所指向的对象必须是集体。第二，如果国家所征用的土地较多，剩余土地难以保障土地使用权人的根本生活保障，那就必须把失地农民纳入最低生活保障人群，在给失地农民提供就业时机的同时，通过国家财政、地方财政和农民本人按百分比购置失业保险、养老保险等社会保险，以保障失地农民的可持续生存。另一方是必须加强土地权属管理，我国
15、大局部农村地区，土地使用权属管理混乱，先占为主的现象尤为突出，这一现象的存在，充分加剧了土地纠纷案件的升级，严重影响了地方的稳定，从而进一步遏制了地方经济社会的开展和农村城镇化的规划建设。要解决这一现象就必须进行一次全国性的土地清查，严厉打击非法侵占、使用行为，全面解决土地使用权属混乱的历史遗留问题，把土地使用的标准纳入地方政府绩效考核的重要依据。在一方面就是必须加强土地管理的行政监管力度，监管网络要能覆盖全国各地，要让所有的土地使用户都知道举报非法使用、占用土地的热线 ，此举能充分保障耕地和林地不受破坏，减小城镇规划建设的矛盾纠纷。 从人类社会开展的历程来看，社会管理始终是国家兴旺兴旺，人民
16、幸福安康的重要保障，在任何时代，任何时期，社会管理都不是一成不变的，它具有时代性，要保证它的先进性，我们就必须根据社会经济开展的要求不断地加强和创新社会管理，使其为我们到达共同富裕，最终实现共产主义而效劳。从我国的社会管理来看，在党的正确领导下，已经构建了一套适应中国国情的社会管理格局，但它也不是万能格局，也有其缺乏的地方，也有待于进一步地加强和创新，只有我们所有社会参与者、社会管理人员都以主人翁的态度来面对社会管理才会发现更多的矛盾、更多的弊端，进一步加强和创新社会管理，从而实现中华民族的伟大复兴。 第三篇：信息化工程管理存在的问题信息化工程管理存在的问题 一信息化建设中工程立项主要是在工程预算环节，对工程的合理性缺泛严谨系统的论证，而
