1、平安第一重在预防为主综合监管是关键 党的十六届五中全会上，胡锦涛总书记、温家宝总理把“综合治理充实到平安生产方针当中，反映了国家领导人对平安生产工作的重视，同时也反映了平安生产开展的规律特点。党的平安生产方针：“平安第一，预防为主，综合治理是完整的统一体，坚持平安第一，就必须以预防为主，实施综合治理，只要认真治理隐患，有效防范事故发生，才能把“平安第一落到实处。平安第一，就是把平安生产工作放在第一位。各级行政正职是平安生产的第一责任人，必须亲自抓平安生产工作，确保把平安生产工作列入本辖区、本单位的重要议事日程。要正确处理好平安与政绩，与开展的关系，当两者发生矛盾时，应服从平安。平安第一，还应表
2、达在平安生产与政绩考核“一票否决上，从而真正树立起“平安第一的权威。平安第一，重在预防。预防为主是实现平安生产的最好举措，是平安第一的具体表现。要实现平安第一就必须扎扎实实地从预防为主抓起。预防为主要以人为本，抓好教育培训工作。预防为主就是要领导干部、企业职工、广阔人民群众树立起平安意识，高度重视平安生产工作，学会如何做，怎么做才平安。预防为主就是要狠抓责任制的落实。要严格落实各级领导，各类从业人员的平安生产责任制，全面落实“一岗双责责任制。让社会上人人懂得自己的平安责任，形成平安工作有人做，平安工作有人管。对平安生产工作全员、全方位、全过程的综合管理，真正做到各司其职，各负其责，彻底消除各类
3、平安隐患，确保平安生产。预防为主就要重事前控制。未雨绸缪，认真做好事前预想，制定好反事故措施方案、事故应急救援预案，建立应急救援平台体系，切实做好平安组织措施和技术措施，确保没有平安措施的事不做，没有平安保障的事不为。预防为主就是要有严格的工作制度。平安生产制度体系和平安生产操作规程的完善和落实将大大预防和降低事故的发生。预防为主就要推广平安性评价。平安性评价也是预防为主的一种形式，式平安管理现代化的一项重要内容，是企业在平安生产上改善微观管理的一个重要手段，通过平安性评价可以预防事故和超前控制事故的发生。平安第一重在预防，但是综合治理是关键。事故源于隐患，防范事故的有效方法就是主动排查，综合
4、治理各类隐患，把事故消灭在萌芽状态。事故发生后，要组织开展好抢险救灾，调查事故发生原因，依法追究当事人的法律责任，深刻汲取教训，但是作为生命个体来说，伤亡一旦发生，就不再有改变的可能，所以就要切实做好平安生产工作，贯彻好平安生产方针，坚持平安生产标本兼治，重在治本。综合治理要运用好经济手段，法律手段，从开展规划、行业管理、平安投入、科技进步、经济政策、教育培训、平安文化以及责任追究等方面着手，建立平安生产长效机制。社会上对个别平安生产监察员执法监察失之于宽，失之于软的现象有所反映，这就要求我们从事安监工作的干部职工要引以为戒，下决心解决“执法不严，工作不实，业务不精，作风不硬的问题，转变理念变“严格执法，热情效劳为“热情效劳，严格执法。只要我们时刻铭记“心中装着法规，我就是平安屏障，惩罚非法违法行为，维护人民生命财产平安，维护法律的尊严和政府的权威，我们的平安生产工作会干得更好。“平安第一，预防为主，综合治理是一个完整的体系，是相辅相成的，辩证统一的整体。只要上下重视平安生产工作切实做好平安生产综合治理，就会预防事故发生;只有综合治理平安事故隐患，才能真正实现平安生产。 第3页 共3页
