1、县烟叶生产暨根底建设工作会讲话 同志们： 为稳步推进我县烟草产业的开展，提早部署明年的工作任务，县委、县人民政府决定在今天召开全县烟叶生产暨根底建设工作会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实全国及省、州烟叶生产暨根底建设工作会议精神，全面总结20x年烟叶生产暨根底建设工作取得的成绩和经验，安排布置20x年的烟叶生产暨根底建设任务，签订20x年“两烟生产经营目标责任书，兑现20x年“两烟生产经营责任奖，表彰奖励20x年烟草工作先进集体和先进个人。 下面，我讲两个方面的意见。 一、20x年烟叶生产暨根底设施建设工作的简要回忆 在20x年的烟叶生产暨根底设施建设工作中，全县各级各部门紧紧围绕“市场引导
2、、方案种植、主攻质量、调整布局这一工作思路，切实加强领导，认真落实各项工作措施，圆满完成了上级下达的各工程标任务。全年共收购烟叶6.18万担，占年初收购方案的20230%。上等烟叶比例达41%，比年初方案的33%高出8个百分点。烟叶综合合格率和上等烟叶合格率都到达上级规定的标准；实现烟叶税收688万元，比年初方案的650万元增加38万元。实现烟农收入3251万元（含煤价补贴123万元），比年初方案的3000万元增加251万元。烟农户均收入到达12574元，是我县种植烤烟15年来户均收入最高的一年。 （一）严格执行“双控政策，确保了烤烟生产目标的顺利实现。各级党委、政府及烟草部门正确处理好“控与
3、“保的关系，坚持按方案种植、按合同收购。烟草部门严格把好种子发放关、合同签订关、育苗关、物资发放关和移栽关，使合同签订和移栽工作得以在预定的时间内完成。为保证合同的严肃性，对无合同或超合同的烟叶坚决不予收购，确保了烤烟生产“双控目标的顺利实现。 （二）切实加强组织领导，确保了“两个责任的落实。为确保烟叶收购方案任务的完成，县委、县人民政府加大了烟叶生产的考核力度，把烟叶生产作为“XX县区富民的重要产业抓紧抓好，并层层签订责任书，明确了乡镇政府、烟草部门及其领导的具体责任。为确保行政责任和技术措施的落实，各级领导屡次深入烟区、深入农户、深入地块检查各项措施的落实，并把落实“两个责任贯穿于烟叶生产
4、的全过程，确保行政措施到位。烟草部门干部职工对各生产环节分片包干，使技术指导措施到位，确保了烤烟生产持续稳定开展。 （三）大力推广新技术，烟叶生产质量全面提升。为全面提升烤烟生产的整体水平，进一步强化烟农科技种烟意识，各乡镇、各有关部门积极采取有效措施，狠抓各项科技措施的落实。一是认真办好示范样板，充分发挥样板示范作用。20x年，全县共举办省、县优质烟示范样板2022亩，并严格按照相关技术标准和要求抓好落实，烟株长势、烟叶质量明显好于往年，取得了较好的经济效益和社会效益；二是努力推广商品化漂浮育苗，全县烤烟育苗工作迈出新步伐。20x年是我县推广商品化育苗的第一年，在今年的烟苗中，有30%是商品
5、化育苗、30%是半商品化育苗、40%是烟农自己育苗。虽然今年商品化育苗所占的比例不算高，但从总体上来看，全县的育苗水平、管理水平较往年有了很大提高；三是继续大力开展科学测土配方施肥，因地制宜地对各烟区采用不同的施肥配方，改变了过去全县一个配方的肥料配供模式，使烤烟施肥更加科学、合理，使我县烤烟施肥水平进入了一个新的阶段。 （四）全力抗旱保苗，确保烟苗按节令移栽完毕。今年5月，在烤烟大田移栽期间，遭受了近50天高温持续干旱天气，移栽、保苗工作形势十分严峻。为确保在最正确节令内完成烤烟移栽大田任务，烟草部门和各种烟乡镇放弃了“5X8226;1长假，组织干部职工突击抗旱移栽；烟草、消防、气象等相关部
6、门及时采取有效措施，组织人力物力投入抗旱工作，全县共投入抗旱经费27万元，帮助烟农战胜了旱情，把损失降到了最低限度，为今年烟叶生产任务的圆满完成奠定了坚实的根底。 （五）中耕管理各项措施落实到位，烟叶质量产量得到稳步提高。为确保烤烟中耕管理各项措施落实到位，移栽工作结束后，各种烟乡镇、有关部门均把工作重心转移到查苗补苗、施肥、培土等中耕管理环节。并针对病虫害发生的规律，认真加强病虫害防治，加强预测预报工作，及时采取措施防治，有效解决了病害问题。认真加强防洪排涝工作，对遭受洪灾、冰雹等灾害烟区，及时采取补救措施，千方百计减少自然灾害造成的损失。同时，烟草部门切实加大对烟叶封顶打杈工作的指导，化学
7、抑芽率达20230%，确保每株留叶数，提高了烟叶单产。 （六）坚持合同收购，全面提高烟叶收购效劳水平。为提高烟叶收购效劳质量，加快烟叶收购进度，降低烟农交售烟叶本钱，减少烟叶收购矛盾，烟草部门按照县委、县人民政府的统一安排部署，认真做好烟叶收购工作。一是认真开展入户预检工作。为把入户预检工作真正做好，烟草部门制定了烟叶入户预检包干责任制，即对预检人员实行20230工效挂钩考核管理方法，把预检合格率、交售入库率、烟农满意程度作为对预检人员的考核指标。在工作中，严把预检关，坚持“三不出户、“四个到户的原那么，有效地解决了烟叶“三混问题，收购矛盾明显减少，收购本钱、烟农交售烟叶本钱明显降低。二是加大
8、收购培训力度。烟草部门统一对全县收购、预检人员进行了培训，进一步统一了烟叶验收眼光，确保了平稳收购。三是建立健全了烟叶收购管理制度。建立健全烟站管理制度，强化内部管理，从根本上杜绝了“人情烟、“关系烟。四是加大烟叶收购合同管理和烟叶市场的管理。为杜绝烟叶的外流和流入，各级各部门在认真贯彻执行烟草专卖法律法规的同时，坚决按“七条要求和“五条纪律严格组织收购。烟草、工商、公安、技术监督等有关部门认真履行职责，协同配合，严厉打击了烟叶收购中各种违法行为，确保了烟叶收购工作的有序进行。 （七）狠抓根底设施建设，烟水工程和烤房建设成效明显。紧紧抓住上级加大对烟叶生产根底设施建设投入的机遇，按照“重心下移
9、、着眼基层、加强根底、突出效劳的工作思路，加大烟水工程建设、烤房建设、烟站建设投入，进一步夯实烟叶开展根底。去冬今春，全县共投入资金453万元，在规划的6个种烟乡镇烟区建成管网工程4件，沟渠配套工程9件，小水窖347口，受益面积60x亩，受益农户1859户，并顺利通过了上级的验收。烟水工程的建成，极大地增强了烤烟生产中抵御自然灾害能力，为烟区群众解决农业灌溉缺水问题，起到了积极作用。今年的烟水工程建设工程，上级批准投资569万元，建设配套烟水工程工程共75件，建成后受益面积将到达1x81亩，受益农户1784户，目前工程已进入最后扫尾阶段，预计12月30日前可以全面完工。 加大烤房建设、改造力度
10、。今年共建烤房群7群88座，其中智能化烤房群2群23座，改造老烤房50座，新建烤房217座。烤房群及智能化烤房群的建设，对集中管理、烘烤技术指导、群众经验交流、入户预检等方面工作提供了方便，为烟农减轻了劳动强度，在全县技术推广上起着积极的示范作用，标志着马关在烟草生产科技运用上有了全新的拓展。 同志们，20x年的烟叶生产工作，经过各级各部门的共同努力和广阔烟农的辛勤劳动，克服了诸多不利因素的影响，顺利实现了烟叶生产“双控目标，圆满完成了上级下达的烤烟生产方案任务，取得了较好的成绩。但在具体工作中，我们应当清醒地看到，全县的烤烟生产仍存在着育苗水平不高、中耕管理措施还不完全到位等问题。这些问题务
11、必引起我们的高度重视，并在明年烤烟生产工作中切实采取措施，认真加以解决。 二、围绕目标，落实措施，为完成20x年烟叶生产暨根底建设任务而努力 20x年全县烟叶生产工作的总体要求是。严格执行“双控政策，进一步标准合同签订、合同种植和合同收购的管理，加强根底设施、科技队伍建设，进一步推行商品化育苗措施，推广定位深栽等技术，抓好烟叶户籍化管理工作，稳定种烟队伍，确保烟叶生产可持续开展。 目标任务是：完成6.3万担指令性烟叶收购方案，其中：上中等烟叶5.6万担，出口备货方案烟叶0.7万担；上等烟叶比例达35%以上，综合合格率达80%以上，上等烟等级合格率达75%以上。方案分配情况是：马白镇收购烟叶12
12、938担，其中出口备货烟叶1438担；夹寒箐镇收购烟叶4275担，其中出口备货烟叶475担；仁和镇收购烟叶16312担，其中出口备货烟叶1812担；木厂镇收购烟叶2250担，其中出口备货烟叶250担；大栗树乡收购烟叶2023125担，其中出口备货烟叶1125担；八寨镇收购烟叶1720230担（浪桥烟站收购4500担），其中出口备货烟叶1900担（浪桥烟站收购500担）。 围绕上述总体要求和目标任务，各级各部门务必全力抓好以下四个方面的工作： （一）认清形势，坚持“双控不动摇。“双控政策是国家为实现烟草产业健康开展的一项政策措施，各级各部门务必处理好局部利益与全局利益的关系，处理好眼前利益和长远
13、利益的关系，站在烟叶生产可持续开展的高度，认真总结“十五以来XX县区烟叶生产平稳开展的经验，真正从思想上充分认识按方案组织生产和收购烟叶的极端重要性，把“控制总量、稳定规模、防止过热作为调控烟叶生产工作的主要任务。要抓好合同签订和履行，各乡镇要不打折扣，不留余地，将方案落实到具体田块和农户；要在规定的时间内全面完成与烟农的合同签订，催促双方认真履行合同；要加大合同检查力度，逐家逐户按照所签订的合同进行对照检查落实，对不按技术和节令要求栽种的，要坚决纠正和制止；对无合同栽种和超方案栽种的要发动烟农自行铲除，把超种的隐患消除在大田移栽阶段，确保“双控政策执行到位。 （二）加大考核力度，强化“两个责
14、任不动摇。为加强对烟叶生产的领导，确保烟叶生产各项措施的落实，县委、县人民政府继续对种烟乡镇实行烟叶生产考核，各种烟乡镇也必须结合实际制定和完善各自的考核奖惩方法。各级各部门要严格按照签订的责任书，把工作重点下移到村，对农户实行面对面指导，决不允许搞遥控指挥。县烟草部门在继续实行领导班子、股室负责人挂钩各乡镇抓烤烟生产的同时，要加大对各烟站的考核力度，坚持烤烟生产环节、产量、质量与工资奖金挂钩，并不断完善对技术人员、辅导员的考核机制。希望各级各有关部门继续发扬艰苦奋斗的精神，认真负责地抓好20x年的烟叶生产工作，每一个环节都不能出问题，把“两个责任进一步落到实处。 （三）加快实用技术推广，坚持
15、科技兴烟不动摇。要从马关实际出发，加大已成熟的实用技术推广，着力提高我县烟叶综合生产能力，提高科技到位率，努力实现烟农增收、政府增税、企业增效的“三赢目标。 在良种推广上下功夫。紧紧围绕市场对烟叶质量的需求，在合理调整品种布局和结构的根底上，坚持做到20230%的良种化，要严把种子发放关，供种数量要与“双控方案相统一、相吻合，严禁种子自引、自留、自种，扰乱“双控方案的落实。 在推广商品化漂浮育苗、实现壮苗移栽上下功夫。在20230%实现漂浮育苗的根底上，认真总结20x年推广商品化育苗取得的经验和存在问题，采取有效措施标准运作，进一步加强壮苗技术、推广措施、烟苗价格等方面的研究，以到达烟农接受、
16、运作标准、技术进步、提质增效的目标要求。 在科学施肥上下功夫。烟草部门技术人员必须按照生产优质烟叶的要求，深入田间地头，指导烟农进行科学施肥，实实在在做到20230%的科学测土、合理配方和20230%化肥定位深施。 在轮作上下功夫。要优化布局，积极做好规划轮作信息系统的管理，确保实现真正意义上的20230%轮作种植。从XX县区近几年的情况看，标准化种植水平不断得到提高，特别是示范样板实施中的技术进步很大，但大面积“零星、分散种植、管理不到位的问题依然存在。因此，在20x年的烤烟生产中，各种烟乡镇和烟草部门要切实做好面积规划，不断优化布局，合理进行地块轮作，进一步提高烤烟标准化种植水平。 在深翻地、高起垄、保深栽上
